• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-25
• 【生效日期】1997-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市批發(fā)市場管理辦法

 天津市批發(fā)市場管理辦法
 
（1996年2月7日市人民政府發(fā)布
 1997年9月25日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改
 ＜天津市批發(fā)市場管理辦法＞的決定》修訂發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)批發(fā)市場的統(tǒng)一管理，規(guī)范批發(fā)交易行為，保護(hù)交易當(dāng)事人的正當(dāng)經(jīng)營和合法權(quán)益，促進(jìn)批發(fā)市場的健康發(fā)展，根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱批發(fā)市場，是指為買賣雙方提供經(jīng)常性的、公開的、規(guī)范的，具有信息、結(jié)算、運(yùn)輸?shù)扰涮追?wù)功能的商品批發(fā)交易場所。中心批發(fā)市場是指經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)域性、全國性的批發(fā)交易場所。

 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的各類批發(fā)市場除遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)外，還必須遵守本辦法。



 第三條 市商業(yè)行政主管部門是批發(fā)市場的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)批發(fā)市場的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹、實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章；

 （二）負(fù)責(zé)建立批發(fā)市場的審批工作；

 （三）按本市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定批發(fā)市場建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

 （四）研究擬定批發(fā)市場建設(shè)與管理的法規(guī)和規(guī)章；

 （五）負(fù)責(zé)批發(fā)市場的監(jiān)督管理；

 （六）檢查指導(dǎo)批發(fā)市場的交易行為。

 其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，依法對(duì)批發(fā)市場進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第四條 未經(jīng)批準(zhǔn)的批發(fā)市場不得使用批發(fā)市場或中心批發(fā)市場字樣。



 第五條 批發(fā)市場以服務(wù)為宗旨，遵循公開交易、平等競爭、誠實(shí)信用的原則。




 第二章 設(shè)立、變更和終止





 第六條 設(shè)立批發(fā)市場，由市商業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)。設(shè)立中心批發(fā)市場，由市商業(yè)行政主管部門提出初審意見，經(jīng)市人民政府同意后，報(bào)國內(nèi)貿(mào)易部批準(zhǔn)。

 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)立批發(fā)市場。



 第七條 設(shè)立批發(fā)市場必須具備下列條件：

 （一）符合國家和本市市場建設(shè)規(guī)劃；

 （二）交易商品的主要產(chǎn)地、銷地或集散中心；

 （三）有進(jìn)行批發(fā)交易的場所和基本配套設(shè)施；

 （四）應(yīng)具備的其他條件。



 第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立批發(fā)市場須提交以下材料：

 （一）開設(shè)單位的申請(qǐng)報(bào)告；

 （二）設(shè)立批發(fā)市場的可行性報(bào)告；

 （三）批發(fā)市場的建設(shè)計(jì)劃與實(shí)施方案；

 （四）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、章程、交易規(guī)則、管理辦法；

 （五）需要提供的其他材料。



 第九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的批發(fā)市場，由市商業(yè)行政主管部門頒發(fā)《批發(fā)市場資格證書》后，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。



 第十條 批發(fā)市場變更名稱、地址、法定代表人、管理機(jī)構(gòu)和交易品種等事項(xiàng)之一的，應(yīng)向市商業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市商業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。



 第十一條 批發(fā)市場申請(qǐng)停（歇）業(yè)的，應(yīng)提前30日向市商業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，繳還《批發(fā)市場資格證書》，由工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。




 第三章 交易活動(dòng)的監(jiān)督管理





 第十二條 批發(fā)市場設(shè)立管理委員會(huì)。批發(fā)市場管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）由發(fā)起單位及其上級(jí)主管部門等組成。中心批發(fā)市場的管委會(huì)由市商業(yè)行政主管部門、發(fā)起單位和發(fā)起單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門等組成。



 第十三條 管委會(huì)是批發(fā)市場的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)批發(fā)市場交易活動(dòng)監(jiān)督、檢查和日常管理工作，調(diào)解和處理交易活動(dòng)中發(fā)生的糾紛等。



 第十四條 進(jìn)入批發(fā)市場從事商品批發(fā)交易的單位和個(gè)人（以下簡稱交易商），必須具備下列條件：

 （一）擁有開展規(guī)定商品批發(fā)業(yè)務(wù)所必需的注冊(cè)資金和相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施；

 （二）持有工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

 （三）持有稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的稅務(wù)登記證；

 （四）批發(fā)市場規(guī)定的其他條件。



 第十五條 凡市商業(yè)行政主管部門規(guī)定必須由持有資格證書的交易員交易的批發(fā)市場，交易商需委派具有資格證書的交易員進(jìn)場交易。變更或增加交易員須提前15日向管委會(huì)備案。



 第十六條 交易商變更法人代表時(shí)，在變更后一個(gè)月內(nèi)向管委會(huì)備案。



 第十七條 批發(fā)市場禁止下列行為：

 （一）蓄意串通，制造虛假供求和價(jià)格；

 （二）故意捏造散布虛假的、容易使人誤解的信息；

 （三）以操縱市場為目的，連續(xù)抬價(jià)或壓價(jià)買入或賣出同一種商品；

 （四）以其他直接或間接方式，操縱或擾亂交易；

 （五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。



 第十八條 交易商應(yīng)自覺接受管委會(huì)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供交易活動(dòng)情況，不得弄虛作假。



 第十九條 批發(fā)市場成交的價(jià)格、數(shù)量等信息由管理委員會(huì)統(tǒng)一匯總。



 第二十條 批發(fā)市場應(yīng)建立行情報(bào)告制度。批發(fā)市場在每天交易結(jié)束后，須將成交的品種、產(chǎn)地、數(shù)量、價(jià)格等行情報(bào)市商業(yè)行政主管部門，統(tǒng)一組織發(fā)布；中心批發(fā)市場在每天交易結(jié)束后，須將成交的品種、產(chǎn)地、數(shù)量、價(jià)格等行情，在報(bào)市商業(yè)行政主管部門的同時(shí)，還須報(bào)國內(nèi)貿(mào)易部，由國內(nèi)貿(mào)易部統(tǒng)一向全國發(fā)布。批發(fā)市場行情同期抄送市物價(jià)管理部門。



 第二十一條 批發(fā)市場實(shí)行下列公開辦事制度：

 （一）市場管理人員姓名、職務(wù)、職責(zé)公開；

 （二）市場管理制度和
工作人員守則公開；

 （三）攤位及其他設(shè)施的安排、租賃費(fèi)、管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)公開；

 （四）違法案件處理結(jié)果公開。



 第二十二條 市場管理人員不得參與批發(fā)市場的交易活動(dòng)。



 第二十三條 在批發(fā)市場依法執(zhí)行職務(wù)的工作人員，必須持證檢查。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本辦法的，由市商業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，依法予以處理。

 批發(fā)市場管理人員違反本辦法的，由管委會(huì)或其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 對(duì)未辦理批準(zhǔn)手續(xù)私自開辦批發(fā)市場的，由市商業(yè)行政主管部門給予警告，并限期補(bǔ)辦審批手續(xù)，逾期仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，處以1萬元以下的罰款。對(duì)不符合條件私自開辦批發(fā)市場且有違法所得的，由市商業(yè)行政主管部門處以3萬元以下的罰款，并限期改正。



 第二十六條 違反本辦法第十七條的，市商業(yè)行政主管部門可予以警告、并責(zé)令改正；拒不改正的，可提請(qǐng)有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處。



 第二十七條 有下列行為之一的，由有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依照、法規(guī)和規(guī)章予以處罰：

 （一）破壞批發(fā)市場的各種設(shè)施；

 （二）嚴(yán)重?cái)_亂批發(fā)市場秩序；

 （三）拒絕、阻礙批發(fā)市場工作人員履行職責(zé)；

 （四）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

 對(duì)違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議，或向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。