• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省人民政府令第81號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-09-23
• 【生效日期】1997-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第81號(hào)）
 《吉林省救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物管理辦法》已經(jīng)1997年8月8日省政府第58次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 省長 王云坤

 一九九七年九月二十三日

 吉林省救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物的管理，保證救災(zāi)救濟(jì)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)本省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物是指國內(nèi)外的組織和個(gè)人為援助本省遭受自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的組織和人員以及其他應(yīng)當(dāng)救濟(jì)的人員，無償捐贈(zèng)的資金和物品。



 第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)與救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物活動(dòng)有關(guān)的組織和個(gè)人。法律、法規(guī)、規(guī)章另有管理的除外。



 第四條 各級(jí)人民政府的民政部門是救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物活動(dòng)的主管部門，負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物活動(dòng)的管理和監(jiān)督。

 各級(jí)人民政府的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物活動(dòng)的組織管理工作。



 第五條 對(duì)于在救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人，由人民政府或民政部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 接收捐贈(zèng)





 第六條 接收救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)的款物，包括現(xiàn)金（人民幣和世界上通用的其他貨幣）和實(shí)物（生產(chǎn)資料、生活用品、醫(yī)療設(shè)備、交通工具等）。



 第七條 定向捐贈(zèng)的救災(zāi)救濟(jì)款物，由受贈(zèng)者直接接收或者由受贈(zèng)者所在地的民政部門負(fù)責(zé)接收。



 第八條 非定向捐贈(zèng)的救災(zāi)救濟(jì)款物，按下列規(guī)定接收：

 （一）國家和省統(tǒng)一組織捐贈(zèng)的救災(zāi)救濟(jì)款物，國家和省屬單位以及省外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物，由省民政部門或其委托的下級(jí)民政部門負(fù)責(zé)接收；

 （二）本條第（一）項(xiàng)以外的組織和個(gè)人捐贈(zèng)的救災(zāi)救濟(jì)款物，由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)接收。



 第九條 捐贈(zèng)的救災(zāi)救濟(jì)物品依法應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十條 民政部門接收的救災(zāi)救濟(jì)款物，必須辦理接收登記手續(xù)，為捐贈(zèng)者開具接收憑證。




 第三章 發(fā)放使用





 第十一條 各級(jí)民政部門接收的救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物，由接收單位根據(jù)災(zāi)民的受災(zāi)情況和貧困人員的貧困狀況，在征求計(jì)劃等有關(guān)部門意見后，擬定預(yù)分方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。



 第十二條 救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物的發(fā)放對(duì)象包括：

 （一）捐贈(zèng)者指定的捐贈(zèng)對(duì)象；

 （二）農(nóng)村災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)的受災(zāi)戶、貧困戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象；

 （三）城鎮(zhèn)災(zāi)民中的無依無靠、無勞動(dòng)能力、無生活來源的居民；

 （四）城鎮(zhèn)災(zāi)民中無自救能力的生活困難職工；

 （五）其他應(yīng)當(dāng)救濟(jì)的組織和個(gè)人。



 第十三條 民政部門接收的定向捐贈(zèng)的救災(zāi)救濟(jì)款物，由受贈(zèng)者所在地的民政部門組織，向捐贈(zèng)者指定的捐贈(zèng)對(duì)象發(fā)放。



 第十四條 非定向捐贈(zèng)的救災(zāi)救濟(jì)款物，按下列規(guī)定組織發(fā)放：

 （一）發(fā)放給農(nóng)村災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)的受災(zāi)戶、貧困戶、五保戶以及優(yōu)撫對(duì)象的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)放；

 （二）發(fā)放給城鎮(zhèn)災(zāi)民中無依無靠、無勞動(dòng)能力、無生活來源居民的，由其戶口所在地的街道辦事處負(fù)責(zé)組織發(fā)放；

 （三）發(fā)放給城鎮(zhèn)災(zāi)民中無自救能力的生活困難職工的，由當(dāng)?shù)孛裾块T委托的有關(guān)組織負(fù)責(zé)組織發(fā)放。



 第十五條 救災(zāi)救濟(jì)募集物品在接收、倉儲(chǔ)、消毒、整洗、包裝和運(yùn)輸過程中發(fā)生的必要費(fèi)用，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門負(fù)擔(dān)。



 第十六條 救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物，一律不得用于購買或折換通訊設(shè)備、交通工具。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第十七條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)孛裾块T備案：

 （一）政府各部門承包扶助災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)捐贈(zèng)的款物；

 （二）受贈(zèng)者直接接收的救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物。



 第十八條 任何組織和個(gè)人不得以救災(zāi)救濟(jì)的名義從事非法經(jīng)營活動(dòng)。



 第十九條 任何組織和個(gè)人以救災(zāi)救濟(jì)的名義開展的義務(wù)性募集活動(dòng)，均須經(jīng)所在地民政部門批準(zhǔn)。

 開展義務(wù)性募集活動(dòng)所得的款物，必須全部移交當(dāng)?shù)孛裾块T，用于救災(zāi)救濟(jì)。

 民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)管理部門對(duì)以救災(zāi)救濟(jì)名義開展的義務(wù)性募集活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。



 第二十條 對(duì)于救災(zāi)救濟(jì)對(duì)象不適用的捐贈(zèng)物品，經(jīng)省人民政府民政部門批準(zhǔn)，可以變賣，所得資金必須全部用于救災(zāi)救濟(jì)。



 第二十一條 捐贈(zèng)的水上交通工具、帳篷、排水設(shè)備等長期供救災(zāi)救濟(jì)使用的物資，使用后由民政部門及時(shí)收回登記造冊(cè)，妥善保管。



 第二十二條 公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為運(yùn)輸救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)物資提供方便條件。



 第二十三條 各單位接收和發(fā)放的救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物應(yīng)當(dāng)建立專門帳冊(cè)，捐贈(zèng)款應(yīng)當(dāng)在銀行或信用社設(shè)立專戶。

 任何單位和個(gè)人不得截留或者挪用救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物。



 第二十四條 財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物使用情況的監(jiān)督、檢查和審計(jì)；確保捐贈(zèng)款物依法使用。



 第二十五條 縣級(jí)以上人民政府或者民政部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物的接收和發(fā)放使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十六條 對(duì)未將義務(wù)性募集所得全部用于救災(zāi)救濟(jì)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令其立即改正，并處以1000元以下罰款。



 第二十七條 對(duì)以救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)名義進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)的，由有關(guān)主管部門依法處罰。



 第二十八條 從事救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)工作的人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、謀取私利以及截留挪用救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




 第六章 附則



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。