• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-07
• 【生效日期】1997-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省預算外資金管理條例

陜西省預算外資金管理條例
 
（一九九七年九月七日陜西省人大常委會發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了加強預算外資金管理，規(guī)范預算外資金收支行為，提高預算外資金的使用效益，增強政府調控能力，根據(jù)《
中華人民共和國預算法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省有預算外資金收支和管理活動的國家機關、事業(yè)單位和社會團體。



 第三條 預算外資金，是國家機關、事業(yè)單位和社會團體為履行或代行政府職能，依據(jù)法律、法規(guī)和國務院、省人民政府批準收取、提取、募集和安排使用的未納入國家預算管理的各種財政性資金。

 預算外資金管理堅持統(tǒng)一領導、分級管理、量入為出、專款專用、合理有效的原則。

 預算外資金不是部門和單位自有資金，必須上繳財政專戶，實行收支兩條線管理和預決算制度。



 第四條 各級人民政府應當加強預算外資金的管理，負責組織本條例的實施。

 各級財政部門是預算外資金的行政主管部門，負責預算外資金的管理和監(jiān)督。

 物價、審計、監(jiān)察、人民銀行和有關行業(yè)主管部門按照各自職責，協(xié)同財政部門做好預算外資金的監(jiān)督管理工作。

 各部門、各單位應當將其預算外資金納入財務部門管理。



 第五條 對在預算外資金管理工作中做出顯著成績的單位和個人以及舉報預算外資金管理中違法行為的有功人員，應當給予表彰和獎勵。




 第二章 管理范圍





 第六條 預算外資金管理范圍包括：

 （一）法律、法規(guī)規(guī)定的行政事業(yè)性收費、基金和附加收入；

 （二）國務院或省人民政府及其財務、物價部門審批的行政事業(yè)性收費、募集資金；

 （三）國務院以及財政部審批建立的基金、附加收入；

 （四）主管部門從所屬單位集中的上繳資金；

 （五）用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金；

 （六）其他未納入預算管理的財政性資金。



 第七條 按照國家規(guī)定已納入財政預算管理的政府性基金、稅費附加和行政性收費，不屬于預算外資金管理范圍。



 第八條 事業(yè)單位和社會團體通過市場取得的不體現(xiàn)政府職能的經營、服務性收入，不屬于預算外資金管理范圍。



 第九條 本省任何部門和單位必須嚴格執(zhí)行有關預算管理的法律、法規(guī)，不得將財政預算資金轉為預算外資金；未經財政部門批準，不得將財政撥款轉為有償使用。




 第三章 收入管理





 第十條 預算外資金必須按照法律、法規(guī)規(guī)定和國務院、省人民政府批準的范圍和標準收取和提取。任何部門和單位不得違反規(guī)定擅自設立收費、基金項目，隨意調整范圍和標準。



 第十一條 各級財政部門必須在銀行開設統(tǒng)一的帳戶，用于預算外資金的統(tǒng)一核算和集中管理。



 第十二條 部門和單位的預算外資金收入，必須按規(guī)定全額上繳同級財政專戶，不得拖欠、截留。



 第十三條 部門和單位必須將預算外資金按規(guī)定時間上繳財政專戶。逾期未繳的，由財政部門通知銀行從其資金帳戶中直接劃入財政專戶。



 第十四條 預算外資金的收取，應當使用國家或省財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)。

 行政事業(yè)性收費的部門和單位應按規(guī)定領取收費許可證。




 第四章 支出管理





 第十五條 預算外資金的使用須經同級財政部門批準，按照不同性質實行分類管理。



 第十六條 經財政部門批準，部門和單位可在指定銀行設立一個支出帳戶。支出帳戶只能接納財政專戶中撥付的預算外資金，由部門和單位按規(guī)定用途使用。



 第十七條 預算外資金專項用于公共工程和社會公共事業(yè)的基金、收費以及其它專項資金，其支出按計劃由財政部門審核后分期撥付，單位按規(guī)定用途?？顚Ｓ茫罩ЫY余可結轉下年度專項使用。



 第十八條 預算外資金用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面的支出，由財政部門結合預算內資金統(tǒng)籌安排撥付，單位應按批準的項目、范圍和標準使用。



 第十九條 預算外資金用于固定資產投資的支出，應按有關規(guī)定立項，納入固定資產投資計劃，并按計劃部門確定的投資計劃和工程進度分期撥付。



 第二十條 預算外資金用于購買專項控制商品方面的支出，須報同級財政部門審查同意，按有關規(guī)定辦理控購審批手續(xù)。



 第二十一條 預算外資金結余，除本條例第十七條的規(guī)定外，財政部門報同級人民政府批準，可按隸屬關系統(tǒng)籌調劑使用。



 第二十二條 禁止將預算外資金轉交非財務部門管理、帳外設帳、私設“小金庫”和公款私存。

 禁止用預算外資金從事計劃外投資和股票、期貨等交易活動以及其他違反規(guī)定的開支。




 第五章 監(jiān)督





 第二十三條 有預算外資金收支活動的單位，應按規(guī)定編制單位年度預算外資金收支計劃，報送上級主管部門，由主管部門審核匯總后編制部門年度預算外資金收支計劃，報同級財政部門。財政部門按照經費定額和開支標準，對收支計劃進行審批并編制本級預算外資金收支計劃，報同級人民政府批準后組織實施。

 財政部門應當對本級各部門、各單位的預算外資金收支決算進行審批，編制本級預算外資金收支決算，報同級人民政府批準。



 第二十四條 部門和單位應當建立和完善預算外資金的管理及核算制度，健全內部監(jiān)督機制，對預算外資金的收支和帳戶管理定期進行檢查。



 第二十五條 各級財政部門應當加強對預算外資金收支的管理，建立健全各項收費、基金稽查及資金撥付制度，對部門和單位預算外資金收支計劃的執(zhí)行情況進行檢查，并向同級人民政府報告。



 第二十六條 各級人民銀行應當會同財政部門加強預算外資金帳戶的開設和管理工作。各級物價部門應當按照收費管理的職責，加強收費標準的審核，查處各種亂收費行為。各級審計、監(jiān)察部門應當依據(jù)法律、法規(guī)和管理的要求，與財政部門協(xié)調配合，對同級各部門和下級政府預算外資金的管理實行監(jiān)督檢查。



 第二十七條 有行政事業(yè)性收費的部門和單位應當公開收費項目和標準，接受社會監(jiān)督。

 各級人民政府每年應當向同級人民代表大會或其常務委員會報告預算外資金的收支和管理情況，并接受其監(jiān)督。




 第六章 法律責任





 第二十八條 違反本條例規(guī)定，將預算內資金轉為預算外資金或將財政撥款轉為有償使用的，其違法資金全額收繳上一級財政，由任命機關或行政監(jiān)察機關根據(jù)情節(jié)輕重對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，其違法資金全額收繳同級財政，由任命機關或行政監(jiān)察機關根據(jù)情節(jié)輕重對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

 （一）違反規(guī)定擅自設立收費、基金項目或擴大收費范圍、提高收費標準的；

 （二）未按規(guī)定將預算外資金收入上繳財政專戶或不按規(guī)定使用國家和省財政部門統(tǒng)一印制、監(jiān)制的收費票據(jù)以及無證收費的；

 （三）將預算外資金轉交非財務部門管理、帳外設帳、私設“小金庫”和公款私存，用預算外資金從事計劃外投資和股票、期貨等交易活動以及違反規(guī)定濫發(fā)獎金和實物的。

 違反前款規(guī)定，構成犯罪的，由司法機關依法予以追究。



 第三十條 違反規(guī)定用預算外資金從事固定資產投資、購置?？厣唐返?，不按規(guī)定編報預算外資金收支計劃和決算的，由任命機關或行政監(jiān)察機關根據(jù)情節(jié)輕重對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。



 第三十一條 拒絕接受財政、物價、審計、監(jiān)察等部門對預算外資金收支活動進行監(jiān)督檢查的，由任命機關或行政監(jiān)察機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員視情節(jié)輕重給予行政處分。



 第三十二條 財政、物價、審計、監(jiān)察、銀行等部門工作人員在預算外資金管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，由任命機關或行政監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法予以追究。



 第三十三條 部門、單位工作人員對依照本條例作出的行政處分不服的，可依法申請復核和申訴。




 第七章 附則



 第三十四條 社會保障基金在國家財政未建立社會保障預算制度之前，按預算外資金管理制度進行管理，?？顚Ｓ?。



 第三十五條 本條例實施中的具體應用問題，由省財政廳負責解釋。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行。