• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重府令[1997]第2號
• 【發(fā)布日期】1997-09-06
• 【生效日期】1997-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市行政執(zhí)法證件管理辦法

 重慶市行政執(zhí)法證件管理辦法
 
（重府令〔1997〕第2號一九九七年九月六日）

 第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強對行政執(zhí)法證件的管理，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 重慶市行政執(zhí)法證件的制作、發(fā)放、使用和管理適用本辦法。



 第三條 重慶市行政執(zhí)法證件（以下簡稱執(zhí)法證）是本市各級行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及行政機關(guān)依法委托的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關(guān)）的行政執(zhí)法人員的執(zhí)法身份證明。



 第四條 執(zhí)法證由市人民政府統(tǒng)一制作，并套印市人民政府印章。

 執(zhí)法證實行分級管理。縣級以上人民政府法制機構(gòu)為執(zhí)法證的發(fā)證機關(guān)，同時也是所發(fā)證件的監(jiān)督管理機關(guān)。



 第五條 執(zhí)法證由行政執(zhí)法人員所在的行政執(zhí)法機關(guān)按下列規(guī)定統(tǒng)一向發(fā)證機關(guān)申請領(lǐng)?。?
 （一）縣級以上人民政府的行政執(zhí)法機關(guān)向同級人民政府法制機構(gòu)申領(lǐng)；

 （二）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府的行政執(zhí)法機關(guān)向所在縣級人民政府法制機構(gòu)申領(lǐng)。

 直屬單位及分支機構(gòu)由所在行政執(zhí)法機關(guān)按前款規(guī)定申領(lǐng)。



 第六條 申請領(lǐng)取執(zhí)法證的行政執(zhí)法機關(guān)應當具備以下條件：

 （一）法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定享有執(zhí)法權(quán)；

 （二）有健全的內(nèi)部行政執(zhí)法程序制度；

 （三）有經(jīng)過培訓的合格的行政執(zhí)法工作人員。



 第七條 申領(lǐng)執(zhí)法證的人員應當具備以下條件：

 （一）直接從事行政執(zhí)法工作的在崗人員；

 （二）遵紀守法、秉公守法、秉公執(zhí)法、清正廉潔、作風正派、責任心強；

 （三）經(jīng)所在行政執(zhí)法機關(guān)崗位培訓，考試考核合格；

 （四）經(jīng)政府法制機構(gòu)行政執(zhí)法資格培訓，考試考核合格。



 第八條 下列人員不得申領(lǐng)執(zhí)法證：

 （一）不直接從事行政執(zhí)法的；

 （二）受過刑事處罰的；

 （三）受黨內(nèi)紀律處分或行政記過以上行政處分不滿兩年的；

 （四）因違法或違紀行為正在接受審查的；

 （五）國家公務員考核不稱職的；

 （六）未經(jīng)行政執(zhí)法資格培訓，或雖經(jīng)培訓但考核不合格的；

 （七）其他不符合發(fā)證條件的。



 第九條 行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)取執(zhí)法證應當向發(fā)證機關(guān)提出書面申請。申請書應當包括行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法范圍和類別、法定權(quán)限、處罰種類和執(zhí)法隊伍狀況等內(nèi)容，并附申領(lǐng)執(zhí)法證人員名冊。



 第十條 發(fā)證機關(guān)應當對領(lǐng)證申請進行嚴格審查，對符合本辦法第六條和第七條規(guī)定條件的，頒發(fā)執(zhí)法證。



 第十一條 執(zhí)法證上應張貼持證人員照片，并按下列規(guī)定加蓋鋼?。?
 （一）屬市人民政府行政執(zhí)法機關(guān)的，蓋該執(zhí)法機關(guān)鋼印；

 （二）屬鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府行政執(zhí)法機關(guān)的，蓋所在縣級人民政府鋼印；

 （三）屬其他行政執(zhí)法機關(guān)的，蓋同級人民政府鋼印。



 第十二條 持證人員必須按照執(zhí)法證中規(guī)定的執(zhí)法范圍實施行政執(zhí)法，不得超越權(quán)限和范圍執(zhí)法，不得在非執(zhí)法活動中使用執(zhí)法證，不得將執(zhí)法證轉(zhuǎn)借他人使用。



 第十三條 執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法中，應當向行政管理當事人出示執(zhí)法證，表明身份。未出示執(zhí)法證的，以及超越執(zhí)法證規(guī)定的執(zhí)法范圍的，當事人有要拒絕執(zhí)法。



 第十四條 執(zhí)法證實行兩年一審驗制度。發(fā)證機關(guān)每兩年對執(zhí)法證持證人員進行一次資格審查，對符合本辦法第七條規(guī)定條件的，確認執(zhí)法資格，在執(zhí)法證的“驗證”欄內(nèi)加蓋“驗訖”印章，并注明驗證時間；對有本辦法第八條情形之一的，取消執(zhí)法資格并及時收
回執(zhí)法證。

 到期未經(jīng)審驗的執(zhí)法證自行失效。

 市人民政府法制辦公室對所發(fā)執(zhí)法證的審驗委托各行政執(zhí)法機關(guān)進行。



 第十五條 各級發(fā)證機關(guān)應當建立健全執(zhí)法證監(jiān)督管理制度，對所發(fā)證件的使用情況實施監(jiān)督管理。



 第十六條 執(zhí)法證如有遺失或者損毀，應當及時向發(fā)證機關(guān)報告，經(jīng)發(fā)證機關(guān)審核并登報聲明作廢，可以補發(fā)。持證人員離開行政執(zhí)法崗位，所在行政執(zhí)法機關(guān)應當收
回執(zhí)法證，并及時上交發(fā)證機關(guān)。



 第十七條 執(zhí)法人員有下列行為之一，所在行政執(zhí)法機關(guān)、發(fā)證機關(guān)及上級行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)均有權(quán)給予批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重的，由所在行政執(zhí)法機關(guān)依法給予行政處分：

 （一）在行政執(zhí)法活動中未向行政管理當事人出示執(zhí)法證的；

 （二）使用失效的執(zhí)法證的；

 （三）將執(zhí)法證借給他人使用的；



 第十八條 執(zhí)法人員有下列行為之一，情節(jié)輕微的，給予批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重、尚未構(gòu)成犯罪的，由所在行政執(zhí)法機關(guān)依法給予行政處分：

 （一）超越職權(quán)或者非公務活動使用執(zhí)法證的；

 （二）涂改執(zhí)法證的；

 （三）利用執(zhí)法證以權(quán)謀私、違法違紀的；

 （四）其他嚴重違反證件管理的行為。



 第十九條 對有第十七條、第十八條各項行為之一的，所在行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)具體情況，可以暫扣或者收
回執(zhí)法證。發(fā)證機關(guān)及上級行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)也可以暫扣執(zhí)法證。

 發(fā)證機關(guān)及上級行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)對暫扣的執(zhí)法證，應當在兩天之內(nèi)移交所在行政執(zhí)法機關(guān)處理。行政執(zhí)法機關(guān)應當將處理情況及時反饋給移交機關(guān)。



 第二十條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，無權(quán)發(fā)證機關(guān)擅自發(fā)放執(zhí)法證，所發(fā)證件無效，由同級人民政府法制機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，由上級機關(guān)依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。



 第二十一條 持有國務院部門制作并套印制作部門印章的行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員，憑該證件依法行使執(zhí)法權(quán)，不再申領(lǐng)執(zhí)法證。

 使用國務院部門行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法機關(guān)，應將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法范圍、類別、證件式樣及持證人數(shù)報同級人民政府法制機構(gòu)備案。

 對國務院部門行政執(zhí)法證件的使用管理，可參照本辦法執(zhí)行。



 第二十二條 人民警察持公安機關(guān)制發(fā)的有效證件貪污行使執(zhí)法權(quán)。



 第二十三條 本辦法所稱上級行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)，指上級主管機關(guān)和上級政府法制機構(gòu)。



 第二十四條 本辦法由重慶市人民政府法制辦公室負責解釋。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！吨貞c市行政執(zhí)法證件和標志管理暫行辦法》（重府令第26號）同時廢止。