• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府[1997]233號
• 【發(fā)布日期】1997-08-23
• 【生效日期】1997-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于清理向企業(yè)亂收費、 亂罰款、亂攤派等問題的通知

深圳市人民政府關(guān)于清理向企業(yè)亂收費、
 亂罰款、亂攤派等問題的通知
 
（深府（1997）233號一九九七年八月二十三日）
各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

 根據(jù)《中共中央、國務(wù)院
關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號）（以下簡稱《決定》）和吳邦國副總理在全國治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派電視電話會議上的講話精神，結(jié)合省政府對向企業(yè)無償占用錢物行為進行一次雙向清理的部署和我市的實際，現(xiàn)有關(guān)工作通知如下：



 一、組織領(lǐng)導(dǎo)

 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)研究，決定對市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整，調(diào)整后的組成人員如下：

 組 長：袁汝穩(wěn)（副市長）

 副組長；湯耀治（市政府副秘書長）

 龔培連（市工商局局長）

 成 員：藍鎮(zhèn)強（市工商局副局長）

 李 聽（市政府辦公廳副主任）

 麥柱光（市監(jiān)察局副局長）

 陳兆民（市財政局副局長）

 陶長春（市審計局副局長）

 劉朝金（市運輸局副局長）

 李 平（市建設(shè)局副局長）

 邱慶芳（市經(jīng)發(fā)局副局長）

 趙景義（市糾風(fēng)辦副主任）

 陳義明（市黨廉辦黨風(fēng)監(jiān)督室副主任）

 梁博泉（市公安局政治部副主任）

 謝朝明（市貿(mào)發(fā)局計財處處長）

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱市減輕辦），辦公室設(shè)在市工商局，從市工商局、經(jīng)發(fā)局、財政局、審計局、糾風(fēng)辦、黨廉辦抽調(diào)人員組成，統(tǒng)一負(fù)責(zé)清亂減負(fù)的日常工作和重點檢查清理工作。藍鎮(zhèn)強同志任辦公室主任。具體清查工作方案及清查人員分工由辦公室負(fù)責(zé)制定并組織。各區(qū)也要參照市的做法，盡快成立相應(yīng)的機構(gòu)。



 二、清理的范圍與內(nèi)容

 （一）堅決取消不符合規(guī)定的行政事業(yè)性收費、罰款、集資、基金項目和各種攤派。凡屬國家法律法規(guī)、國務(wù)院及財政部、國家計委和省政府明文規(guī)定之外向企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費項目，國家法律法規(guī)規(guī)定之外向企業(yè)實施的罰款項目，國家法律法規(guī)和國務(wù)院明文規(guī)定之外向企業(yè)集資的項目，國務(wù)院及財政部規(guī)定之外向企業(yè)收取基金項目，均一律取消。各種攤派和亂集資也一律取消。

 （二）對符合現(xiàn)行規(guī)定的向企業(yè)的行政事業(yè)性收費、罰款、集資、基金項目亦應(yīng)進行一次認(rèn)真的清理審核。各區(qū)、各有關(guān)部門對本區(qū)、本部門的行政事業(yè)性收費、罰款、集資、基金項目自行全面清理，對不合理的項目，上報市減輕辦，由市減輕辦取消并向社會公布，凡需保留的包括降低標(biāo)準(zhǔn)和合并的項目，由市減輕辦上報有關(guān)部門重新審批。

 （三）違反國家法律、國家主管部門行政管理規(guī)定、省市地方法規(guī)及有關(guān)行政規(guī)定，以各種名義和形式向各類企業(yè)亂收費、亂罰款、亂要贊助、亂集資、亂收取基金、亂攤派等無償占用錢物行為，要徹底清查處理并堅決禁止。



 三、清理時間及步驟

 這次清理分為四個階段進行。

 第一階段：從1997年8月初至8月底，為動員和自查階段。主要是學(xué)習(xí)《決定》和有關(guān)文件，準(zhǔn)確把握精神；組織各區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展自查，摸清向企業(yè)收費、罰款、攤派等問題的全面情況，制定切實可行的工作計劃和具體措施，為清理工作的順利開展做好準(zhǔn)備。

 第二階段：從1997年9月初至10月底，為重點檢查階段，由市減輕辦組織聯(lián)合檢查組，根據(jù)企業(yè)反映的情況，對一些重點單位進行重點檢查。

 第三階段：從1997年11月初至1997年12月中旬，為文件清理階段。這一階段要針對自查、重點檢查發(fā)現(xiàn)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資、亂設(shè)基金、亂拉贊助的有關(guān)文件進行全面清理。

 第四階段：從1998年1月至8月底，為建章建制階段。建立相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章、制度、措施，從根本上治理“六亂”。

 各區(qū)要將清理工作情況于1997年12月30日前報市減輕辦，總結(jié)于1998年8月30日前上報市減輕辦。



 四、工作要求

 我市各級政府、各部門要高度重視治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派的工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織和部署，圓滿完成清理工作任務(wù)。

 （一）治理工作涉及面廣，政策性強，情況復(fù)雜，難度大，要實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。各職能部分要相互配合，加強協(xié)調(diào)，切實抓出成效。

 （二）治理工作要重視抓典型，對好的典型要表揚、宣傳，好的做法要總結(jié)、推廣。對壞的典型，不僅要通過新聞媒介曝光，而且要根據(jù)市政府第51號令和有關(guān)法律法規(guī)，對當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人以政紀(jì)和黨紀(jì)處分。對情節(jié)嚴(yán)重、屢禁不止的單位負(fù)責(zé)人，予以撤職處分。

 （三）凡不符合規(guī)定制定涉及收費、罰款、攤派等文件的清理要全面、分門別類，不能隱瞞，并按照“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則進行處理。

 （四）建立群眾舉報制度，公布投訴電話，同時要做好輿論的宣傳工作，推動治理工作的社會監(jiān)督。

 （五）做好各項建章立制工作，強化治本措施。