• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政辦[1997]118號
• 【發(fā)布日期】1997-08-22
• 【生效日期】1997-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青海省國有資產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青海省國有資產(chǎn)
 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知
 
（青政辦［1997］118號）
 經(jīng)省國有資產(chǎn)管理委員會研究，省人民政府同意，現(xiàn)將《青海省國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 青海省人民政府辦公廳

 一九九七年八月二十二日

 青海省國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法



 為培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加快國有資產(chǎn)的重組和優(yōu)化配置，提高國有資產(chǎn)整體運營效益。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 一、國有資產(chǎn)是指國家以各種形式投資和投資收益形成的資產(chǎn)，以及依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章認(rèn)定的其它國有財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利。包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它財產(chǎn)權(quán)利。

 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是指政府及授權(quán)部門或者機構(gòu)對企業(yè)、行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)擁有的財產(chǎn)權(quán)利以及企業(yè)、行政事業(yè)單位依法用國有資產(chǎn)向其他單位投資而擁有的財產(chǎn)權(quán)利。

 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓（以下簡稱產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓）是指有償出讓或者受讓國有產(chǎn)權(quán)的行為。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可分整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。



 二、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須遵循國家法律、法規(guī)和政策，堅持公正、公平、公開的原則，有利于國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和保值增值。



 三、省國有資產(chǎn)管理局是省政府專司國有資產(chǎn)管理的職能部門，對所管轄的企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行使以下監(jiān)督管理職責(zé)：執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)；制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的有關(guān)制度，并負(fù)責(zé)組織實施、檢查監(jiān)督；培育和完善國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置；審批產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)，對其活動檢查監(jiān)督；負(fù)責(zé)審查規(guī)定范圍內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；組織對被轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的評估及評估價值確定；對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中造成的國有資產(chǎn)流失進(jìn)行查處。



 四、國有資產(chǎn)運營機構(gòu)，對授權(quán)范圍的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓負(fù)責(zé)審批，一次性轉(zhuǎn)讓價值在2000萬元以下的，報國有資產(chǎn)管理部門備案，超過2000萬元的報國有資產(chǎn)管理部門審批。未授權(quán)經(jīng)營的國有企業(yè)、行政事業(yè)單位整體或部分轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)主管部門審查同意后，報國有資產(chǎn)管理部門審批。



 五、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取出售、兼并、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、競價拍賣及其他方式。



 六、建立青海省國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場。以省產(chǎn)權(quán)交易中心為主，在各州、地、市設(shè)立分支機構(gòu)，通過信息聯(lián)網(wǎng)，形成全省統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)。國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及國有資產(chǎn)抵押、罰沒、緝私、拍賣、出售必須到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場按交易規(guī)則進(jìn)行。



 七、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)是依法設(shè)立的為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)的組織。其職責(zé)是：遵守國家和本省有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供信息和咨詢服務(wù)；為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供合法場所；對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的合法性、真實性進(jìn)行審查；受產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的委托，為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交提供服務(wù)；維護產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓出讓方和受讓方的合法權(quán)益；向國有資產(chǎn)管理部門報告產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況。



 八、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估和確認(rèn)，并據(jù)此確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價，結(jié)合市場情況，允許成交價在底價的基礎(chǔ)上有一定比例的浮動，但下浮幅度較大的需經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審批。



 九、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，出讓方和受讓方應(yīng)到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)進(jìn)行登記，并提交有關(guān)文件。

 出讓方需提交的文件：出讓主體資格證明；國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)證明文件；經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門或授權(quán)經(jīng)營機構(gòu)批準(zhǔn)同意出讓的文件；資產(chǎn)評估報告和評估確認(rèn)文件；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的理由及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的使用計劃。

 受讓方需提交的文件：營業(yè)執(zhí)照或者本人合法身份證明；法定驗資機構(gòu)出具的資信能力證明；資本實力與收購后的經(jīng)營方向和經(jīng)營規(guī)模。



 十、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)受理后，按照規(guī)定對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的出讓方和受讓方提交的文件進(jìn)行審查，根據(jù)雙方的要求或意愿進(jìn)行撮合或予以公布。



 十一、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，出讓方和受讓方應(yīng)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同包括的主要內(nèi)容是：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的價格以及價款的支付方式和期限；被轉(zhuǎn)讓企業(yè)轉(zhuǎn)讓前的債權(quán)債務(wù)處理；被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的職工安置事宜；產(chǎn)權(quán)的交接事宜；合同變更和解除的條件；違反合同的責(zé)任；合同爭議的解決方式；雙方認(rèn)為需要約定的其他事項。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)雙方法定代表人簽字蓋章后，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方憑合同和有關(guān)文件，到國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自登記之日起生效。



 十二、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方一般應(yīng)一次性付清價款，如確有困難的經(jīng)批準(zhǔn)可以分期付款，期限為三年，首次付款金額不得低于成交價的50％，其余部分與國有資產(chǎn)管理部門或授權(quán)經(jīng)營機構(gòu)簽訂協(xié)議，分兩年交清，并比照銀行同期同類貸款利率計付利息。



 十三、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)可以向產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方收取一定的服務(wù)費，其標(biāo)準(zhǔn)由省物價部門審批。



 十四、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入扣除清償債務(wù)和支付合理的評估、交易費用后的凈收入，納入國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，專項用于國有資產(chǎn)的再投入，不得作為消費性支出。一般實物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓收入不屬于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理范圍，由單位自行支配。



 十五、各級國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)和國有企業(yè)使用其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 十六條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中有下列情形之一的，轉(zhuǎn)讓無效：違反國家法律、法規(guī)的規(guī)定或損害國家利益和社會公共利益的；出讓方或受讓方不具備轉(zhuǎn)讓資格的；在法定轉(zhuǎn)讓場所以外進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的。



 十七、國有資產(chǎn)占有、使用單位必須按本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)。對不按規(guī)定轉(zhuǎn)讓或在法定的交易場所以外擅自轉(zhuǎn)讓的，國有資產(chǎn)管理部門要按有關(guān)規(guī)定給予處罰，后果嚴(yán)重的，提請有關(guān)部門追究直接責(zé)任人員和主管人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。



 十八、省經(jīng)濟綜合部門和有關(guān)經(jīng)濟監(jiān)督部門，要根據(jù)各自的職責(zé)，與國有資產(chǎn)管理部門相互配合，共同為企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作做好服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場。



 十九、本辦法適用于全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 二十、中外合資、集體、個體等非國有產(chǎn)權(quán)也可進(jìn)入產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場進(jìn)行交易。



 二十一、本辦法由省國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。



 二十二、本辦法自下發(fā)之日起施行。