• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號(hào)】四川省第八屆人大常委會(huì)第86號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-08-19
• 【生效日期】1997-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第86號(hào)）
 《四川省
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已由四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于1997年8月19日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1997年8月19日

 四川省
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)我省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。



 第二條 在四川省行政區(qū)域城市內(nèi)，任何單位和個(gè)人都必須遵守本條例。



 第三條 本條例所稱城市，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。

 本條例所稱市容，主要是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、公共場(chǎng)所、臨街景觀等的容貌。

 本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生，主要是指城市街道、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所、水域等環(huán)境的清掃保潔；城市垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清運(yùn)、處置、綜合利用；城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理。



 第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合。



 第五條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 市、州、縣人民政府和地區(qū)行政公署建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。城市人民政府已確定的主管城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的部門，按政府職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作（以下統(tǒng)稱城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門）。

 公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門應(yīng)各司其職，配合城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實(shí)施本條例。



 第六條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可委托有關(guān)組織對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。



 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。應(yīng)積極推行環(huán)境衛(wèi)生管理體制的改革，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。



 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等各種新聞媒介，加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)?shù)某鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)公民市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高公共衛(wèi)生道德水平。



 第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)的研究工作，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。



 第十條 任何單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行公務(wù)。

 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，保護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，有檢舉和控告破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為的權(quán)利。



 第十一條 對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府或其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 城市市容管理





 第十二條 城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)外開放城市、風(fēng)景旅游城市、省級(jí)以上歷史文化名城和有條件的其他城市，城市人民政府可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。



 第十三條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持其臨街建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的完好、整潔，并適時(shí)清洗。



 第十四條 城市主要街道的臨街建筑物陽(yáng)臺(tái)和窗外，不得堆放、吊掛影響市容的物品。



 第十五條 城市中設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈、標(biāo)語(yǔ)牌、櫥窗、宣傳欄、地名牌和路牌，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外形美觀、用字規(guī)范。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，定期維修、清理，確保完好、整潔；損壞嚴(yán)重、影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

 大型戶外廣告的設(shè)置必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 城市雕塑應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好。



 第十六條 城市中的道路、交通、給排水、電力、照明、電訊、人防等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按行業(yè)規(guī)范建設(shè)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并經(jīng)常維護(hù)，保持完好、整潔、美觀。



 第十七條 臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。



 第十八條 嚴(yán)禁擅自占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)及停車場(chǎng)。



 第十九條 在城區(qū)行駛的交通運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持外形完好整潔，并遵守以下規(guī)定：

 （一）不得向車外拋撒廢棄物；

 （二）運(yùn)載建筑材料、廢土廢渣和生活垃圾等散裝物體以及液體貨物應(yīng)當(dāng)裝載適量，牢固捆扎，封蓋嚴(yán)密，不得沿街撒落、泄漏；

 （三）必須在停車場(chǎng)或準(zhǔn)許停放車輛的地點(diǎn)，依次停放；

 （四）車容不整潔、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，必須清洗。



 第二十條 城市的工程施工單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；

 （二）臨街工地應(yīng)當(dāng)打圍作業(yè)；

 （三）施工廢水、泥漿應(yīng)按規(guī)定處理，不得隨地排放；

 （四）工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地；

 （五）停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整理和覆蓋。

 家庭裝修產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)、處理，不得隨意傾倒。



 第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)，占用或者挖掘城市道路的，施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)?？⒐ず髴?yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)路面原狀。



 第二十二條 禁止在城市建筑物、公用設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫。

 在城市建筑物、公用設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，并保持完好、整潔，設(shè)置期滿后必須立即清除。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理





 第二十三條 城市中的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一布局。

 城市新區(qū)開發(fā)或舊區(qū)改造，公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由建設(shè)單位按照規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)使用。

 鼓勵(lì)單位和個(gè)人多渠道投資建設(shè)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，可實(shí)行有償服務(wù)。



 第二十五條 城市人民政府投資建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)管理維護(hù)。



 第二十六條 大、中型公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成后，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收，不合格的，不得交付使用。



 第二十七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度、流動(dòng)人口數(shù)量及公共場(chǎng)所等的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行建設(shè)。



 第二十八條 城市街道兩側(cè)、繁華地區(qū)及人流密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置果屑箱和在適宜地點(diǎn)設(shè)置垃圾容器。有條件的城市可逐步實(shí)行垃圾分類袋裝化管理。



 第二十九條 城市車輛清洗站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求，并具備專門的清洗場(chǎng)地和設(shè)施，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批和工商行政主管部門登記注冊(cè)后，方可從事車輛清洗業(yè)務(wù)。

 城市車輛清洗站洗車實(shí)行自愿、有償原則。洗車作業(yè)應(yīng)當(dāng)文明、衛(wèi)生、有序，不得強(qiáng)行攔截車輛清洗。



 第三十條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、占用或挪用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報(bào)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后，按照先建后拆、有所改善的原則，建設(shè)新的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。



 第三十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理，保持其整潔、完好和正常使用。




 第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第三十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，實(shí)行誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)和分區(qū)域、分單位負(fù)責(zé)制：

 （一）城市的主要街道、廣場(chǎng)，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；

 （二）住宅小區(qū)、街巷，由街道辦事處負(fù)責(zé)；實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

 （三）飛機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽車始末站、停車場(chǎng)、碼頭、影劇院、博物館、展覽館、體育場(chǎng)（館）和公園等公共場(chǎng)所，由管理使用單位負(fù)責(zé)；

 （四）商品交易市場(chǎng)，由市場(chǎng)主辦單位負(fù)責(zé)；

 （五）各種攤點(diǎn)、售貨停的占用場(chǎng)地，由從業(yè)者負(fù)責(zé)；

 （六）城市公共水域，由管理部門或使用單位負(fù)責(zé)；

 （七）城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營(yíng)單位責(zé)成作業(yè)者負(fù)責(zé)；在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，應(yīng)依照規(guī)定處理；

 （八）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位，按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。



 第三十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。

 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)，有條件的城市，經(jīng)批準(zhǔn)，可以成立環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦城市生活廢物清掃、運(yùn)輸和無(wú)害化處理的企業(yè)。



 第三十四條 任何單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)依照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便。

 嚴(yán)禁沿街或在垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物。



 第三十五條 對(duì)城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸，進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用。



 第三十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展煤氣、天然氣、液化氣，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)和支持凈菜業(yè)的發(fā)展，減少城市垃圾。



 第三十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、賓館、科研單位、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物，必須依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁倒入生活垃圾容器或任意排放、遺棄，污染環(huán)境。



 第三十八條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。



 第三十九條 建制市的城區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)家禽、敞放家禽；禁止養(yǎng)犬（警犬、軍犬、科研犬、演藝犬、觀賞犬除外），對(duì)觀賞犬應(yīng)從嚴(yán)管理。




 第五章 法律責(zé)任





 第四十條 違反本條例第十四條、第二十二條、第三十八條規(guī)定的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織給予批評(píng)教育，責(zé)令其糾正，情節(jié)嚴(yán)重的處以50元以下罰款。



 第四十一條 違反本條例第二十條、第二十一條、第三十二條、第三十四條和第十五條一、三款、第十九條（二）項(xiàng)規(guī)定的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可視情節(jié)給予警告，對(duì)違法個(gè)人可處100元以下罰款，對(duì)違法單位和經(jīng)營(yíng)者可處2000元以下罰款。



 第四十二條 違反本條例第十八條、第三十條和第十五條第二款、第二十九條二款規(guī)定的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)違法個(gè)人可以并處1000元以下罰款，對(duì)單位和經(jīng)營(yíng)者可以并處20000元以下罰款。



 第四十三條 進(jìn)入城區(qū)的交通運(yùn)輸車輛，車容不整潔、影響市容的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織責(zé)令責(zé)任人進(jìn)行清洗，拒不清洗的，可處100元以下罰款。



 第四十四條 違反本條例第三十七條規(guī)定的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織責(zé)令其糾正違法行為和采取補(bǔ)救措施，可并處5000元以下罰款。



 第四十五條 違反本條例第三十九條規(guī)定的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織，責(zé)令其限期處理，可并處100元以下罰款。



 第四十六條 盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 第四十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第五十條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城鎮(zhèn)型居民區(qū)可以參照本條例執(zhí)行。



 第五十一條 縣（市）以上人民政府可根據(jù)本條例，制定實(shí)施辦法。



 第五十二條 本條例自公布之日起施行。