• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-01
• 【生效日期】1997-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市租賃經(jīng)營(yíng)設(shè)施管理規(guī)定

哈爾濱市租賃經(jīng)營(yíng)設(shè)施管理規(guī)定
 
（哈爾濱人民政府發(fā)〔1997〕第12號(hào)令
 1997年8月1日）

 第一條 為保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)設(shè)施租賃雙方的合法權(quán)益，規(guī)范經(jīng)營(yíng)設(shè)施租賃行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》、《黑龍江省收費(fèi)罰沒(méi)集資管理?xiàng)l例》、《哈爾濱市外商投資條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)租賃經(jīng)營(yíng)設(shè)施的監(jiān)督管理。



 第三條 本規(guī)定所稱租賃經(jīng)營(yíng)設(shè)施，是指商品交易市場(chǎng)主辦單位或者商業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱出租方）將自有或者自用的場(chǎng)內(nèi)或者店內(nèi)的柜臺(tái)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等經(jīng)營(yíng)設(shè)施交由承租方從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并收取經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱租金）的行為。本條前款所稱租賃經(jīng)營(yíng)設(shè)施不含國(guó)有商業(yè)企業(yè)職工內(nèi)部承包使用的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，但是對(duì)外轉(zhuǎn)租的除外。



 第四條 經(jīng)營(yíng)設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照提供設(shè)施服務(wù)的成本加稅金、利潤(rùn)制定。

 物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定的權(quán)限，規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度、差率、利潤(rùn)率等，并定期公布，指導(dǎo)出租方制定租金收取標(biāo)準(zhǔn)。



 第五條 市工商行政管理部門負(fù)責(zé)全市租賃經(jīng)營(yíng)設(shè)施的監(jiān)督管理。

 區(qū)、縣（市）工商行政管理部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)租賃經(jīng)營(yíng)設(shè)施雙方的營(yíng)業(yè)登記和租賃合同的監(jiān)督管理。

 市、縣（市）物價(jià)部門按照各自的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)租賃經(jīng)營(yíng)設(shè)施收費(fèi)價(jià)格的監(jiān)督管理。



 第六條 出租方租賃經(jīng)營(yíng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。出租方是商品交易市場(chǎng)的，還應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場(chǎng)登記手續(xù)。

 商業(yè)企業(yè)出租的經(jīng)營(yíng)設(shè)施在50個(gè)以上，或者占本企業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施總數(shù)50％以上的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場(chǎng)登記手續(xù)。國(guó)有商業(yè)企業(yè)引廠進(jìn)店推銷本廠產(chǎn)品的除外。



 第七條 承租方承租經(jīng)營(yíng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理營(yíng)業(yè)登記：

 （一）是公民的，辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 （二）是退路進(jìn)廳個(gè)體工商戶的，辦理變更登記；

 （三）是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，辦理分支機(jī)構(gòu)登記。



 第八條 承租人的經(jīng)營(yíng)范圍，由工商行政管理部門依據(jù)租賃合同中約定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目核定。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

 承租人應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第九條 出租方與承租方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)設(shè)施的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、租賃期限、租金、違約責(zé)任及雙方的其他權(quán)利義務(wù)作出明確約定。



 第十條 租金的收取方式，由租賃雙方在合同中約定，可以按月、季或者年收取，一次性收取的租金不得超過(guò)1年；屬于集資開(kāi)發(fā)新建的市場(chǎng)，一次收取的租金不得超過(guò)3年。

 按年收取租金的，下一年度的租金應(yīng)當(dāng)在上一年度租賃期滿前二個(gè)月內(nèi)收取。



 第十一條 租賃經(jīng)營(yíng)設(shè)施，出租方可以一次性收取經(jīng)營(yíng)設(shè)施抵押金或者保證金，租賃雙方應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定。收取的抵押金或者保證金數(shù)額不得超過(guò)年租金的20％。

 抵押金或者保證金只準(zhǔn)一次收取，按年收取租金的，不得收取抵押金或者保證金。



 第十二條 出租方采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)招標(biāo)方式出租經(jīng)營(yíng)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)將標(biāo)底報(bào)工商行政管理部門、物價(jià)部門審核同意。

 租賃關(guān)系確立后，出租方應(yīng)當(dāng)將出租經(jīng)營(yíng)設(shè)施的租金標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市、縣（市）物價(jià)部門備案。

 租賃雙方通過(guò)招標(biāo)方式確立經(jīng)營(yíng)設(shè)施租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第九條的規(guī)定簽訂書面合同。



 第十三條 簽訂經(jīng)營(yíng)設(shè)施租賃合同，應(yīng)當(dāng)使用市工商行政管理部門統(tǒng)一制定的合同文本。



 第十四條 承租方違約提前終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，抵押金或者保證金歸出租方所有，不予退還；出租方違約提前終止合同的，抵押金或者保證金應(yīng)當(dāng)全額返還承租方，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。



 第十五條 租賃合同存續(xù)期間，出租方不得擅自提高租金、抵押金或者保證金收取的標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加合同以外的收費(fèi)項(xiàng)目或者對(duì)承租方設(shè)定新的義務(wù)。



 第十六條 租賃合同存續(xù)期間，承租方轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得出租方同意，承租方和受轉(zhuǎn)租方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。承租方擅自轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)設(shè)施的，出租方有權(quán)解除租賃合同。承租方轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)設(shè)施獲取的收益部分，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。



 第十七條 租賃合同期滿后，出租方收取的抵押金或者保證金應(yīng)當(dāng)退還，租賃的經(jīng)營(yíng)設(shè)施未改變用途的，在同等條件下原承租方有優(yōu)先承租權(quán)。

 租賃合同期滿后，出租方提高租金標(biāo)準(zhǔn)在物價(jià)部門規(guī)定浮動(dòng)幅度、差率、利潤(rùn)率以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣（市）物價(jià)部門備案；提高租金標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)物價(jià)部門規(guī)定的浮動(dòng)幅度、差率、利潤(rùn)率的，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）物價(jià)部門申報(bào)，并按物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取。



 第十八條 出租方應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)督承租方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)承租方違反法律、法規(guī)和損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡；承租方拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報(bào)告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé)和法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定及時(shí)查處。



 第十九條 出租方部分經(jīng)營(yíng)設(shè)施出租的，應(yīng)當(dāng)制作租賃標(biāo)志，由承租方在經(jīng)營(yíng)設(shè)施的明顯處懸掛或者張貼。

 承租方不得以出租方的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第二十條 承租方應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，并遵守經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)章制度。承租方毀損經(jīng)營(yíng)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第二十一條 租賃雙方發(fā)生糾紛時(shí)，可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)租賃合同的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒(méi)有在租賃合同中訂立仲裁條款，事后又沒(méi)有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。



 第二十二條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由工商行政管理部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）出租方出租經(jīng)營(yíng)設(shè)施未辦理市場(chǎng)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以5000元以上20000元以下罰款；

 （二）承租方未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、更變登記或者分支機(jī)構(gòu)登記以及轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)設(shè)施未辦理變更登記手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，是公民、個(gè)體工商戶的，處以100元以上500元以下罰款；是企業(yè)的，處以3000元以上10000元以下罰款；

 （三）出租方和承租方簽訂經(jīng)營(yíng)設(shè)施租賃合同，未使用工商行政管理部門統(tǒng)一制定的合同文本的，處以200元罰款；

 （四）出租方未按規(guī)定的期限提前收取租金的，責(zé)令退還提前收取的租金，并處以200元以上2000元以下罰款；

 （五）出租方出租部分經(jīng)營(yíng)設(shè)施未制作租賃標(biāo)志或者承租方在經(jīng)營(yíng)設(shè)施上未懸掛或者張貼租賃標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，并處以200元以上2000元以下罰款。



 第二十三條 承租方以出租方名義經(jīng)營(yíng)的，按《
中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定處罰。



 第二十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由物價(jià)部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）出租方提高租金標(biāo)準(zhǔn)未向物價(jià)部門申報(bào)的，責(zé)令限期申報(bào)，并處以500元以上2000元以下罰款；

 （二）出租方擅自提高抵押金或者保證金收取比例或者重復(fù)收取抵押金或者保證金的，責(zé)令限期退還，并按提高或者重復(fù)收取部分總額的1倍以上3倍以下處以罰款；

 （三）出租方提高租金標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定的浮動(dòng)幅度未經(jīng)物價(jià)部門審核同意的，責(zé)令限期退還超過(guò)規(guī)定浮動(dòng)幅度部分的租金，并處以收取超過(guò)浮動(dòng)幅度部分總額的1倍以上3倍以下罰款；

 （四）租賃合同期滿未及時(shí)返還抵押金或者保證金的，處以5000元以上10000元以下罰款。



 第二十五條 工商行政管理部門、物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。管理人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。

 違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第二十七條 罰款使用的收據(jù)和罰款的處理，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十八條 本規(guī)定施行前已簽訂經(jīng)營(yíng)設(shè)施租賃合同的，租金和抵押金的標(biāo)準(zhǔn)按合同執(zhí)行；租賃合同到期后，續(xù)簽或者新簽訂租賃合同的，租金和抵押金收取的標(biāo)準(zhǔn)和辦法按照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 本規(guī)定自1997年8月20日起施行。