• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[1996]37號
• 【發(fā)布日期】1996-05-03
• 【生效日期】1996-05-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于做好原有有限 責(zé)任公司和股份有限公司規(guī)范工作的通知

 陜西省人民政府關(guān)于做好原有有限
 責(zé)任公司和股份有限公司規(guī)范工作的通知
 
（陜政發(fā)〔1996〕37號一九九六年五月三日）
 為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于原有有限責(zé)任公司和股份有限公司依照＜
中華人民共和國公司法＞進(jìn)行規(guī)范的通知》（國發(fā)〔1995〕17號），切實做好我省原有有限責(zé)任公司和股份有限公司的規(guī)范和重新登記工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一、意義和目的

 公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本組織形式，對理順出資者與企業(yè)的財產(chǎn)關(guān)系，實行政企分開，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，使之真正成為法人實體和市場競爭主體，具有重要的作用。但是，由于新舊體制交叉，不少改革措施沒有到位，致使這些企業(yè)在改組過程中還存在許多問題，與《
公司法》的要求有較大距離。因此，根據(jù)《公司法》的規(guī)定，開展對我省原有有限責(zé)任公司和股份有限公司的規(guī)范工作，是當(dāng)前深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐的當(dāng)務(wù)之急。

 規(guī)范的主要目的是：促使企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的新體制。按照《公司法》的規(guī)定，實現(xiàn)出資者所有權(quán)與
公司法人財產(chǎn)權(quán)的分離，出資者依法享有所有者權(quán)益，承擔(dān)有限責(zé)任；公司以其全部法人財產(chǎn)依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，獨立行使民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。公司建立規(guī)范的組織管理制度，切實承擔(dān)資產(chǎn)有效運營和保值增值的責(zé)任，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的運行機(jī)制。



 二、范圍和要求

 按照國發(fā)〔1995〕17號文件要求，需要進(jìn)行規(guī)范的公司是指1994年7月1日《
公司法》施行前登記成立的有限責(zé)任公司和股份有限公司。據(jù)初步統(tǒng)計，我省在此范圍內(nèi)的公司共有1057戶，其中有限責(zé)任公司970戶，股份有限公司87戶。這些公司都要嚴(yán)格按照《
公司法》和有關(guān)配套法規(guī)認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范。通過規(guī)范，理順政府部門對公司的管理關(guān)系，完善
公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司國有股權(quán)的管理，建立健全公司股權(quán)管理制度，完善公司財務(wù)核算體系和財務(wù)管理制度，完善公司用人、勞動工資的管理辦法，分離公司辦社會的職能。

 在規(guī)范中，既要加快工作步伐，按期進(jìn)行規(guī)范，又要防止搞形式主義，走過場；既不能隨意放寬政策，又不能額外附加其他條件，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。全省的規(guī)范登記工作要保證在今年年底前完成。5月底前，各有關(guān)部門要根據(jù)分工，對本部門負(fù)責(zé)規(guī)范的公司進(jìn)行統(tǒng)計和調(diào)查摸底，搞清基本情況和存在的問題，報省經(jīng)貿(mào)委備案。在規(guī)范期間，原有有限責(zé)任公司和股份有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動照常進(jìn)行。



 三、主要內(nèi)容

 （一）公司股東和發(fā)起人應(yīng)符合法定人數(shù)。原有股份有限公司發(fā)起人人數(shù)不可再增補(bǔ)；原有有限責(zé)任公司股東人數(shù)不符合《公司法》規(guī)定的，要在規(guī)定限期內(nèi)達(dá)到要求。

 （二）公司注冊資本要達(dá)到法定最低限額并為實繳資本。以上年末公司資產(chǎn)負(fù)債表為準(zhǔn)進(jìn)行驗資。未達(dá)到最低限額的，要在規(guī)定限期內(nèi)補(bǔ)足。

 （三）公司章程的制定及應(yīng)載明的事項必須符合《公司法》規(guī)定，不符合的要在規(guī)定限期內(nèi)修改完善。

 （四）公司組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及董事、董事長、監(jiān)事、監(jiān)事會召集人、經(jīng)理的任職條件和產(chǎn)生程序應(yīng)符合《公司法》規(guī)定，不符合的要在規(guī)定時間內(nèi)依據(jù)《
公司法》進(jìn)行糾正，限期達(dá)到要求。

 （五）公司的財務(wù)會計制度應(yīng)符合《公司法》規(guī)定，不符合的要在規(guī)定限期內(nèi)達(dá)到。

 （六）公司的資產(chǎn)評估、驗資應(yīng)符合《公司法》規(guī)定，不符合的要在規(guī)定限期內(nèi)改正。



 四、工作程序

 鑒于我省需要規(guī)范的有限責(zé)任公司和股份有限公司數(shù)量較多，任務(wù)繁重，為保證規(guī)范工作質(zhì)量，便于重新登記，決定采取企業(yè)自查，有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促和登記機(jī)關(guān)重新登記相結(jié)合的辦法。各有限責(zé)任公司和股份有限公司首先要按照《
公司法》及配套法規(guī)，認(rèn)真對照自查，自我規(guī)范，寫出自評報告，并填寫《原有有限責(zé)任公司情況統(tǒng)計表》和《原有股份有限公司情況統(tǒng)計表》，報送省經(jīng)貿(mào)委、省體改委，抄報省工商局、省國有資產(chǎn)管理局。其次，各公司要在自我補(bǔ)充、完善的基礎(chǔ)上，在限期內(nèi)，提出重新登記申請并提供所需文件，經(jīng)同級政府指定的規(guī)范工作分工負(fù)責(zé)部門初步審查，凡達(dá)到規(guī)定條件的公司，可直接到原登記機(jī)關(guān)申請重新登記。在限期內(nèi)，未能達(dá)到規(guī)定條件的，不得重新登記，應(yīng)依法變更登記為其他類型的企業(yè)，其名稱不再標(biāo)明“有限責(zé)任公司”或“股份有限公司”。

 重新登記的具體事宜，按照國家工商局《
原有有限責(zé)任公司和股份有限公司重新登記實施意見》（工商企字〔1995〕215號）和省工商局的有關(guān)規(guī)定辦理。未變更登記事項的，公司登記機(jī)關(guān)按規(guī)定收取有關(guān)工本費；變更登記事項的，公司登記機(jī)關(guān)比照變更登記規(guī)定收取變更登記費，除此以外不得收取其他任何費用。



 五、組織領(lǐng)導(dǎo)

 全省原有有限責(zé)任公司和股份有限公司的規(guī)范工作，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭。其主要任務(wù)是：組織指導(dǎo)全省公司規(guī)范和重新登記工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)范過程中的問題，負(fù)責(zé)規(guī)范的日常工作。規(guī)范的具體工作，按照“統(tǒng)一指導(dǎo)，歸口辦理，分級負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。

 省工商局要會同省經(jīng)貿(mào)委、省體改委等有關(guān)部門制定重新登記的具體規(guī)定，并定期向省經(jīng)貿(mào)委提供重新登記的情況。省經(jīng)貿(mào)委重點負(fù)責(zé)有限責(zé)任公司規(guī)范工作的指導(dǎo)，對需要省級工商部門重新登記的公司是否按照規(guī)范的主要內(nèi)容作了規(guī)范，進(jìn)行初步審查；省體改委重點負(fù)責(zé)股份有限公司規(guī)范工作的指導(dǎo)，對股份有限公司是否按照規(guī)范的主要內(nèi)容作了規(guī)范，進(jìn)行初步審查。初步審查后，報省政府審批。規(guī)范范圍內(nèi)屬于外經(jīng)外貿(mào)公司和金融性公司的，其規(guī)范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)分別由省外經(jīng)貿(mào)廳和人民銀行省分行負(fù)責(zé)；省國有資產(chǎn)管理局重點負(fù)責(zé)資產(chǎn)評估等有關(guān)工作。各有關(guān)部門可根據(jù)本實施意見，對本部門分工負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作作出具體安排。

 各地市原有有限責(zé)任公司和股份有限公司的規(guī)范工作，由各地區(qū)行署、市人民政府負(fù)責(zé)，并指定負(fù)責(zé)規(guī)范工作的牽頭部門，明確工作責(zé)任，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織落實。

 全省規(guī)范工作結(jié)束后，各地市、各有關(guān)部門要寫出總結(jié)報告，報省經(jīng)貿(mào)委，由省經(jīng)貿(mào)委匯總報省政府。