• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政發(fā)[1997]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-07-29
• 【生效日期】1997-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定

遼寧省人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定
 
（遼政發(fā)［1997］22號(hào)一九九七年七月二十九日）
 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)［1996］31號(hào)）精神，實(shí)現(xiàn)未來(lái)15年的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題做如下決定：



 一、明確目標(biāo)，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”的重要組成部分。各級(jí)政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)人必須以本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，確?！熬盼濉逼陂g污染物排放總量控制在1995年水平。



 二、建立遼河流域水污染防治專項(xiàng)資金。從1997年至2001年，每年從省財(cái)政和全省超標(biāo)排污費(fèi)中各拿出2000和3000萬(wàn)元、從有關(guān)市籌措5000萬(wàn)元，按照省政府批準(zhǔn)的管理辦法，主要用于遼河流域水污染治理項(xiàng)目的貸款貼息。



 三、根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)征第三產(chǎn)業(yè)及難以監(jiān)測(cè)、計(jì)量的排污單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的排污費(fèi)；開(kāi)征城市生活污水費(fèi)和城市住宅建設(shè)污水處理增容費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省環(huán)保局會(huì)同財(cái)政廳、建設(shè)廳、物價(jià)局制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 四、加強(qiáng)排污費(fèi)使用的管理。各級(jí)環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，實(shí)行排污費(fèi)使用年審制度。對(duì)1995年以來(lái)擠占、挪用排污費(fèi)的必須認(rèn)真清理，限期糾正。從1997年起，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用排污費(fèi)的現(xiàn)象。如有違反，上級(jí)有關(guān)部門將予以嚴(yán)肅查處，有權(quán)終止其使用計(jì)劃的執(zhí)行，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 五、從1997年起，各市政府每年要從城市建設(shè)費(fèi)中提取一定資金，用于城市污水處理廠、城市垃圾填埋廠等重大城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的建設(shè)。



 六、各級(jí)政府固定資產(chǎn)投資管理部門在安排新項(xiàng)目時(shí)，要把防治工業(yè)污染作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)有還貸能力的污染治理項(xiàng)目和顯著環(huán)境效益的項(xiàng)目給予優(yōu)先安排。



 七、建立工業(yè)企業(yè)排污審計(jì)制度，大力推行清潔生產(chǎn)?！熬盼濉逼陂g，全省大中型工業(yè)企業(yè)和遼河流域重點(diǎn)排污企業(yè)必須建立排污審計(jì)制度，開(kāi)展排污審計(jì)工作，采取以生產(chǎn)全過(guò)程控制為主的綜合措施，確保2000年前全部達(dá)標(biāo)排放。

 要結(jié)合ＩＳＯ14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，不斷擴(kuò)大清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，將ＩＳＯ14000環(huán)境管理體系的建立納入清潔生產(chǎn)規(guī)劃之中。各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)綜合部門和金融部門，在技術(shù)改造和節(jié)能、綜合利用等項(xiàng)貸款中要優(yōu)先安排清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。各地區(qū)要將排污收費(fèi)總額的10％以上用于清潔生產(chǎn)試點(diǎn)和示范工程。



 八、大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。各級(jí)政府要把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中做為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，列入優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。

 各市政府每年要從本級(jí)政府基本建設(shè)資金和技術(shù)改造資金中提取1％至2％，省每年從省科技開(kāi)發(fā)貸款中提取5％，做為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于列入計(jì)劃的新型、高效環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和高新治理技術(shù)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。經(jīng)省政府認(rèn)定的屬填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的高新技術(shù)環(huán)保新產(chǎn)品，從投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，對(duì)其新增的地方收入增值稅實(shí)行先征后返，由同級(jí)財(cái)政返還給企業(yè)。

 各級(jí)政府要鼓勵(lì)組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提高對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、污染治理項(xiàng)目、區(qū)域性環(huán)境整治工程的承接能力，并從政策、資金、項(xiàng)目安排上予以扶持。