• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1997]文190號
• 【發(fā)布日期】1997-07-13
• 【生效日期】1997-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省建委關(guān)于 大力推進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理工作若干意見的通知

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省建委關(guān)于
 大力推進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理工作若干意見的通知
 
（1997年7月13日閩政〔1997〕文190號）
寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：

 省政府原則同意省建委提出的《關(guān)于大力推進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理工作若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 關(guān)于大力推進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理工作的若干意見



 為了全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理的專業(yè)化、社會化、科學(xué)化，達(dá)到控制投資、工期、質(zhì)量的目的，提高工程建設(shè)水平，根據(jù)我省目前工程監(jiān)理實(shí)際情況，特提出以下若干意見。



 一、下列工程建設(shè)必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理：

 （一）大中型建設(shè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

 （二）項(xiàng)目總投資1000萬元以上的商業(yè)設(shè)施、市政公用工程、工業(yè)建筑工程、民用建筑工程和住宅小區(qū)以及拆遷安置房建設(shè)項(xiàng)目；

 （三）政府指定的其他工程項(xiàng)目。

 以上項(xiàng)目應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同后方準(zhǔn)予開工，辦理施工許可證。

 各地區(qū)、各部門要采取有力措施，推行工程建設(shè)監(jiān)理制，制訂開展建設(shè)監(jiān)理工作的目標(biāo)、步驟和措施。對已經(jīng)搞了多年監(jiān)理工作的地區(qū)、部門應(yīng)當(dāng)很好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大監(jiān)理影響，使監(jiān)理工作持續(xù)、深入、全面地鋪開。對尚未起步的地區(qū)、部門，則要先抓好監(jiān)理單位的組建工作，選派經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)管理人員，開展監(jiān)理工作的試點(diǎn)，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)監(jiān)理工作健康發(fā)展。



 二、加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理工作的統(tǒng)一管理。由省計(jì)委和建委共同負(fù)責(zé)推進(jìn)我省建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。省建委作為全省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的主管部門，歸口管理我省工程建設(shè)監(jiān)理工作，對監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)考核、定級。根據(jù)監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)績，進(jìn)行資質(zhì)的動態(tài)管理。有關(guān)專業(yè)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本專業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作監(jiān)督管理。



 三、建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建設(shè)監(jiān)理市場，允許有條件的監(jiān)理單位跨行業(yè)、跨部門參加工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)的競爭。不允許以投資或行業(yè)管理來壟斷監(jiān)理市場，搞行業(yè)保護(hù)。



 四、鼓勵和支持監(jiān)理單位拓展監(jiān)理范圍，提高監(jiān)理成效。監(jiān)理單位要積極開展設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案的評選和設(shè)計(jì)圖紙審查，提高設(shè)計(jì)水平，保證設(shè)計(jì)進(jìn)度。通過優(yōu)化和改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，節(jié)約工程造價。監(jiān)理單位要按照項(xiàng)目批準(zhǔn)的規(guī)模進(jìn)行投資控制。應(yīng)當(dāng)配合項(xiàng)目法人搞好施工招標(biāo)工作，協(xié)助項(xiàng)目法人選擇可靠的施工單位，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。監(jiān)理工作要朝著對整個工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位監(jiān)理的方向發(fā)展。



 五、監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、合同進(jìn)行監(jiān)理，要明確內(nèi)部崗位責(zé)任制，建立監(jiān)理工作制度和資料管理體系，做到人員、技術(shù)到位，熱情服務(wù)，嚴(yán)把材料、設(shè)備、工序的檢驗(yàn)關(guān)，公正、科學(xué)地搞好監(jiān)理工作。



 六、各監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行物價、建設(shè)部門制訂的有關(guān)監(jiān)理收費(fèi)的規(guī)定。監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于規(guī)定下限。各級建設(shè)行政主管部門要采取措施保證現(xiàn)行監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的到位，幫助監(jiān)理單位解決取費(fèi)上的困難。對于低于規(guī)定下限標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的監(jiān)理項(xiàng)目，要重點(diǎn)進(jìn)行檢查和施工現(xiàn)場綜合考評。同時，采取正常取費(fèi)和節(jié)約獎勵相結(jié)合的辦法，作為彌補(bǔ)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的輔助辦法。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位提出合理化建議，經(jīng)業(yè)主同意采納后，節(jié)省的投資，經(jīng)投資管理階段項(xiàng)目主管部門核準(zhǔn)后，監(jiān)理單位可以視投資額大小從節(jié)省投資中提取5％至20％作為獎勵，以調(diào)動監(jiān)理單位的積極性和創(chuàng)造性。



 七、穩(wěn)步發(fā)展建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍，搞好監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。要建立監(jiān)理人員先培訓(xùn)后上崗的制度，監(jiān)理隊(duì)伍的發(fā)展一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能一哄而上。要建立一支思想作風(fēng)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、懂技術(shù)會管理的監(jiān)理隊(duì)伍，樹立“守法、誠信、公正、科學(xué)”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，保證建設(shè)監(jiān)理工作的健康、有序的發(fā)展。



 福建省建設(shè)委員

 一九九七年六月三日