• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號】成人發(fā)[1997]18號
• 【發(fā)布日期】1997-07-10
• 【生效日期】1997-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市國有企業(yè)法定代表人離任審計條例

成都市國有企業(yè)法定代表人離任審計條例
 
（1997年1月10日成都市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，1997年6月16日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準成人發(fā)（1997）18號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對國有企業(yè)法定代表人任職期間經(jīng)濟責任的監(jiān)督，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。



 第二條 市區(qū)（市）縣屬國有企業(yè)及國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)法定代表人（以下簡稱企業(yè)法定代表人）離任，必須依照本條例接受審計監(jiān)督。

 前款所稱企業(yè)法定代表人離任是指企業(yè)法定代表人因免職、撤職、辭職、解聘、辭聘、調(diào)動、任職期滿、離退休等原因不再擔任本職務(wù)。



 第三條 市審計機關(guān)負責管理、指導(dǎo)、監(jiān)督全市企業(yè)法定代表人離任審計工作。

 區(qū)（市）縣審計機關(guān)負責管理、指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)（市）縣所屬企業(yè)法定代表人離任審計工作。

 市、區(qū)（市）縣企業(yè)主管部門（含政府授權(quán)的管理機構(gòu)，下同）負責本系統(tǒng)企業(yè)法定代表人離任審計工作。



 第四條 審計機構(gòu)和審計人員依法對企業(yè)法定代表人任職期間企業(yè)的損益及離任時資產(chǎn)、免債的真實、合法進行審計。



 第五條 審計人員在進行離任審計時，應(yīng)當認真履行職責，堅持獨立審計、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密的原則。



 第六條 企業(yè)法定代表人離任，必須堅持審計，審計結(jié)果應(yīng)當作為有關(guān)部門和組織考核該法定代表人工作業(yè)績和實施獎懲、職務(wù)任免和與接任者交接工作的重要依據(jù)。




 第二章 審計實施





 第七條 企業(yè)法定代表人離任審計由下列審計機構(gòu)實施：

 （一）市、區(qū)（市）縣審計機關(guān)；

 （二）企業(yè)主管部門的內(nèi)部審計機構(gòu)（以下簡稱部門審計機構(gòu)）。



 第八條 企業(yè)法定代表人離任審計，按國有資產(chǎn)管理關(guān)系和人事管理權(quán)限分層次進行：

 （一）市政府任命的企業(yè)法定代表人離任，由市審計機關(guān)直接進行審計；

 （二）市屬其他企業(yè)法定代表人離任，由部門審計機構(gòu)進行審計；

 （三）區(qū)（市）縣屬企業(yè)法定代表人離任審計，由區(qū)（市）縣政府確定。



 第九條 企業(yè)業(yè)法定代表人離任審計的主要內(nèi)容：

 （一）企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益情況；

 （二）國有資產(chǎn)的保值、增值及增減變動情況；

 （三）企業(yè)執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)情況；

 （四）企業(yè)法定代表人任期經(jīng)營目標的完成情況；

 （五）企業(yè)財務(wù)收支，收益分配、投資和基金管理使用情況；

 （六）企業(yè)法定代表人個人保管或使用的國有資產(chǎn)移交、退還情況；

 （七）應(yīng)當審計的其他事項。

 審計機構(gòu)在審計工作中，有權(quán)追溯到離任企業(yè)法定代表人任期以前年度，但應(yīng)分清階段和責任人。



 第十條 企業(yè)法定代表人離任，根據(jù)審計管轄范圍，由企業(yè)法定代表人任免機關(guān)發(fā)出《國有企業(yè)法定代表人離任審計通知書》，通知審計機關(guān)或部門審計機構(gòu)進行離任審計。

 審計機關(guān)或部門審計機關(guān)應(yīng)當自收到離任審計通知之日起十五日內(nèi)，安排離任審計工作。



 第十一條 審計人員辦理審計事項，與被審計單位或離任企業(yè)法定代表人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。



 第十二條 審計機關(guān)、部門審計機構(gòu)在實施離任審計時，應(yīng)當組成審計組，并于實施審計三日前，向被審計單位送達《審計通知書》，被審計單位應(yīng)及時告知離任企業(yè)法定代表人。



 第十三條 被審計單位接到《審計通知書》后，必須認真組織自查，并做好接受審計的有關(guān)準備工作。



 第十四條 被審計單位應(yīng)當按審計的要求提供下列資料：

 （一）企業(yè)法定代表人任職期間的述職報告或工作總結(jié)；

 （二）企業(yè)自查報告；

 （三）企業(yè)財務(wù)計劃、會計賬簿、會計報表等有關(guān)資料；

 （四）企業(yè)資產(chǎn)實地盤存和債權(quán)、債務(wù)等有關(guān)資料；

 （五）企業(yè)章程、經(jīng)營目標合同或協(xié)議、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、國有資產(chǎn)保值、增值考核指標等有關(guān)資料；

 （六）企業(yè)內(nèi)部控制制度等資料；

 （七）國家或有關(guān)行政管理部門依法給予企業(yè)的特殊政策和稅收優(yōu)惠規(guī)定的文件資料；

 （八）政府有關(guān)部門對企業(yè)進行的財政、稅收、財務(wù)等專項檢查資料；

 （九）有關(guān)離任審計的其他資料。

 上述資料必須真實、完整，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改和毀棄。



 第十五條 審計機關(guān)對部門審計機構(gòu)實施的離任審計工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督，必要時可進行抽審。



 第十六條 當年已進行企業(yè)法定代表人離任審計的企業(yè)，不再安排其他審計事項。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。




 第三章 審計處理





 第十七條 審計組實施離任審計后，應(yīng)向其審計機關(guān)或企業(yè)主管部門提出離任審計報告。

 審計報告應(yīng)當征求被審計單位和離任者的意見，被審計單位和離任者應(yīng)當在收到離任審計報告之日起十日內(nèi)提出書面意見，逾期不提交書面意見的，視為無意見。



 第十八條 審計機關(guān)或企業(yè)主管部門審定審計報告，應(yīng)對審計事項作出評價，并出具審計意見書；對需要依法給予處理、處罰的，應(yīng)作出審計決定。

 審計機關(guān)出具的離任審計意見書、作出的審計決定，應(yīng)送達被審計單位和離任企業(yè)法定代表人，報本級政府，送企業(yè)主管部門；企業(yè)主管部門出具的審計意見書，作出的審計決定，應(yīng)送達被審計單位和離任企業(yè)法定代表人，抄送本級審計機關(guān)備案。



 第十九條 審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位有違反財經(jīng)法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當依法作出審計決定；對負有直接責任的企業(yè)主管人員及其他直接責任人員，認為應(yīng)當給予行政處分的，提出給予行政處分的建議。被審計單位或其主管部門、監(jiān)察機關(guān)，應(yīng)當依法及時作出決定。



 第二十條 部門審計機構(gòu)在離任審計中發(fā)現(xiàn)企業(yè)及有關(guān)人員有違反財經(jīng)法律、法規(guī)行為，應(yīng)由企業(yè)主管部門按下列規(guī)定處理：

 （一）對正在進行的違反財經(jīng)法律、法規(guī)造成國有資產(chǎn)大量流失的行為，應(yīng)立即作出制止或追回的決定，井報告本級政府；

 （二）對違反財經(jīng)法律、法規(guī)的款項，應(yīng)作出沖轉(zhuǎn)有關(guān)帳目的決定；

 （三）對嚴重違反財經(jīng)法律、法規(guī)，造成國有資產(chǎn)流失的直接責任人員，應(yīng)當及時作出給予行政處分決定。



 第二十一條 審計中查出企業(yè)違反財經(jīng)法律、法規(guī)涉及調(diào)整利潤的，除由企業(yè)按規(guī)定進行賬務(wù)處理外，審計機關(guān)、企業(yè)主管部門分別按下列規(guī)定處理：

 （一）企業(yè)自查出有關(guān)調(diào)整利潤的金額，可調(diào)整企業(yè)利潤指標的實際完成數(shù)，并以此進行考核；

 （二）審計查出應(yīng)調(diào)增利潤的違紀金額不得納入企業(yè)完成利潤指標數(shù)進行考核；

 （三）審計查出應(yīng)調(diào)減利潤的違紀金額，應(yīng)當以調(diào)減后的企業(yè)利潤指標實際完成數(shù)作為考核依據(jù)。



 第二十二條 審計機關(guān)、企業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)有重大國有資產(chǎn)流失情況的，應(yīng)當及時移交國有資產(chǎn)管理部門立案查處。



 第二十三條 審計機關(guān)、企業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)法定代表人及其有關(guān)人員有犯罪行為的，應(yīng)當及時移送司法機關(guān)處理。




 第四章 法律責任





 第二十四條 違反本條例第十條第一款規(guī)定的，審計機關(guān)有權(quán)對責任單位和責任人員進行通報批評并按本條例規(guī)定補辦審計事項。造成經(jīng)濟損失和國有資產(chǎn)流失后果嚴重的，審計機關(guān)可建議有關(guān)部門追究有關(guān)負責人的責任。



 第二十五條 有下列行為之一的，由審計機關(guān)或企業(yè)主管部門對責任單位給予通報批評；對負有責任的人員，建議所在單位或由企業(yè)主管部門給予行政處分；違反《中華人民共和國治安管理條例》規(guī)定的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

 （一）拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù)，實施離任審計監(jiān)督的；

 （二）拒絕提供會計憑證、會計賬籌、會計報表等與審計事項有關(guān)的資料和證明材料的；

 （三）出具偽證、毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)，隱瞞事實真相的；

 （四）拒絕執(zhí)行審計決定的；

 （五）打擊報復(fù)和陷害審計人員、提供資料人員、檢舉人、證明人的。



 第二十六條 審計人員違反審計紀律，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十七條 被審計單位及有關(guān)人員對審計機關(guān)、企業(yè)主管部門作出的審計決定不服的，可在決定送達之日起十五日內(nèi)向本級人民政府申請復(fù)議。




 第五章 附則



 第二十八條 依照《
中華人民共和國公司法》成立的國有獨資公司，國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的公司經(jīng)理（總經(jīng)理）的離任審計追用本條例。

 國有企業(yè)所屬子公司（或分公司）法定代表人（或廠長經(jīng)理）以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬企業(yè)法定代表人的離任審計，可參照本條例執(zhí)行。



 第二十九條 經(jīng)本級審計機關(guān)認可的社會審計機構(gòu)（審計事務(wù)所、會計師事務(wù)所）依法接受企業(yè)主管部門的委托，依照法定程序和本條例的規(guī)定，實施離任審計工作，接受審計機關(guān)監(jiān)督。委托雙方應(yīng)簽訂《委托合同》。

 社會審計機構(gòu)接受委托承辦企業(yè)法定代表人離任審計，按財政、物價部門核定的收費標準收費。



 第三十條 本條例自公布之日起施行。