浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《寧波市 宗教活動場所管理辦法》的決定
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《寧波市
宗教活動場所管理辦法》的決定
(1997年6月28日浙江省第八屆人民代表
根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第 四十三條第二款規(guī)定,浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議對寧波市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《寧波市宗教活動場所管理辦法》進行了審議,現(xiàn)決定予以批準,由寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過)
寧波市宗教活動場所管理辦法
(批準文本)
第一條 為了保護正常的宗教活動,維護宗教活動場所的合法權(quán)益,有利于對宗教活動場所的管理,根據(jù)《 中華人民共和國憲法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱宗教活動場所,是指依法開展宗教活動的佛教的寺庵。道教的宮觀,伊斯蘭教的清真寺,天主教和基督教的教堂,以及其他進行公共宗教活動的固定處所。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的宗教活動場所管理,適用本辦法。
第四條 宗教活動場所的合法權(quán)益和宗教活動場所內(nèi)正常的宗教活動受法律保護,任何組織和個人不得侵犯和干預(yù)。
第五條 市和縣(市)、區(qū)宗教事務(wù)部門是宗教活動場所管理的行政主管部門,對本辦法的實施負有檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責。
市和縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按本辦法規(guī)定履行各自管理職責。
第六條 設(shè)立宗教活動場所,必須依法提出申請,經(jīng)批準后履行登記手續(xù)。未經(jīng)批準和登記,任何組織和個人不得擅自設(shè)立宗教活動場所開展宗教活動。
第七條 宗教活動場所的建設(shè),必須遵守國家有關(guān)規(guī)定。確需新建、重建宗教活動場所的,由縣(市)、市人民政府逐級上報,經(jīng)省宗教事務(wù)部門審核,報省人民政府批準。
第八條 宗教活動場所終止、合并、遷移以及變更登記,應(yīng)當向原登記機關(guān)辦理手續(xù),其中終止的,財產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第九條 宗教活動場所應(yīng)當建立管理組織。管理組織應(yīng)由該場所的宗教教職人員和信教公民推舉產(chǎn)生,并報經(jīng)當?shù)刈诮淌聞?wù)部門批準。
宗教教職人員應(yīng)當愛國愛教、遵紀守法,嚴守教規(guī),有相應(yīng)的宗教學識,在信教公民中具有一定的威望。
第十條 宗教活動場所管理組織應(yīng)實行民主管理,建立健全財產(chǎn)等各項管理制度,并接受人民政府有關(guān)部門的指導(dǎo)。
第十一條 宗教活動場所管理組織應(yīng)教育信教公民愛國守法和遵守宗教活動場所的管理制度,依法保護場所內(nèi)的文物、建筑、設(shè)施、園林,做好治安、防火、衛(wèi)生等工作。
第十二條 宗教活動場所常住人員和外來暫住人員的戶口登記,由宗教活動場所管理組織按國家有關(guān)戶籍管理的規(guī)定辦理,并報當?shù)刈诮淌聞?wù)部門備案。
第十三條 宗教活動場所應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定接受宗教事務(wù)部門的年度檢查。
第十四條 信教公民舉行的宗教活動,應(yīng)當在宗教活動場所或經(jīng)宗教事務(wù)部門認可的場合內(nèi)進行,由宗教教職人員或者符合規(guī)定條件的人員主持。
前款所稱的宗教活動,是指信教公民在合法宗教活動場所內(nèi)拜佛、誦經(jīng)、禮懺、齋醮、受戒、禱告、禮拜、講經(jīng)、講道、受洗、彌撒、終傅、追思、過宗教節(jié)日等。
第十五條 宗教活動應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)。任何人不得利用宗教活動場所進行破壞國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會安定、損害公民身份健康和妨礙國家教育制度的活動。
第十六條 除舉辦日常宗教活動外,組織大型宗教活動,應(yīng)當在舉辦日的30日前,報市宗教事務(wù)部門審核,經(jīng)市人民政府批準后實施。
第十七條 寧波市以外的宗教教職人員到本市主持宗教活動,應(yīng)經(jīng)市宗教團體同意,并由市宗教團體報市宗教事務(wù)部門備案。
本市宗教教職人員跨縣(市)、區(qū)主持宗教活動,應(yīng)經(jīng)該宗教教職人員所在地宗教團體和主持宗教活動的所在地的縣(市)、區(qū)宗教團體同意,并由宗教團體報縣(市)、區(qū)宗教事務(wù)部門備案。
第十八條 外國人在本市境內(nèi)參加宗教活動,應(yīng)當遵守《 中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》。
第十九條 宗教活動場所舉辦宗教培訓班,應(yīng)當經(jīng)市宗教團體審核,并由市宗教團體報市宗教事務(wù)部門批準。
第二十條 任何組織和個人不得在宗教活動場所外傳教。
第二十一條 宗教活動場所內(nèi)不得進行卜卦、算命、看相、驅(qū)鬼治病等活動。
第二十二條 宗教活動場所可以接受公民和團體自愿捐獻的財物。
宗教活動場所接受境外宗教組織和個人的捐贈,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條 在宗教活動場所內(nèi),宗教活動場所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品、合法出版的宗教書刊、宗教音像制品。
第二十四條 宗教活動場所的財產(chǎn)和收入由該場所的管理組織管理和使用,其他任何單位和個人不得侵占或者無償調(diào)用。
第二十五條 宗教活動場所管理、使用的土地、山林、房屋等,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定由該場所的管理組織或其所屬的宗教團體領(lǐng)取證書。
第二十六條 宗教活動場所屬于文物保護單位、近代建筑重點保護單位或市級以上重點寺觀教堂的,在城市規(guī)劃中應(yīng)當劃定其保護范圍和建設(shè)控制地帶。在保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的各項建設(shè)活動,應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
前款所列的宗教活動場所,未經(jīng)管轄該宗教活動場所的宗教團體和有管理權(quán)限的城市規(guī)劃、文物管理、宗教事務(wù)部門同意,不得改作他用。
第二十七條 經(jīng)批準登記的宗教活動場所確因城市建設(shè)需要拆遷的,拆遷人應(yīng)當與當?shù)赜嘘P(guān)宗教團體協(xié)商,并按照原規(guī)模、原面積給予易地重建,不作差價結(jié)算。
征用宗教活動場所管理、使用的土地、山林、房屋,按照《 中華人民共和國土地管理法》和國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條 在宗教活動場所內(nèi)拍攝電影、電視片,應(yīng)當征得宗教活動場所管組織同意,經(jīng)市宗教事務(wù)部門批準,并到有關(guān)部門辦理手續(xù)。
境外組織和個人在宗教活動場所內(nèi)拍攝電影電視片和新聞采訪,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 宗教活動場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)嚴格控制。未經(jīng)宗教活動場所管理組織和宗教事務(wù)部門同意,任何單位和個人不得在宗教活動場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點和進行擺攤、展覽等活動。任何單位和個人不得在宗教活動場所內(nèi)兜售商品。
在宗教活動場所內(nèi)及其周圍商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點的營業(yè)性活動和其他活動,應(yīng)當尊重宗教習俗,并遵守有關(guān)管理規(guī)定。
工商行政管理部門應(yīng)當加強對宗教活動場所內(nèi)及其周圍商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點營業(yè)性活動的管理。
第三十條 對違反本辦法規(guī)定,不聽勸阻擅自設(shè)立宗教活動場所的,由市或縣(市)、區(qū)宗教事務(wù)部門提請同級人民政府依法予以取締。
第三十一條 宗教活動場所違反本辦法規(guī)定的,由市或縣(市)、區(qū)宗教事務(wù)部門或政府其他有關(guān)部門視情節(jié)輕重,依法予以警告、責令停止活動、沒收違法所得和非法財物、撤銷登記的處罰;情節(jié)特別嚴重的,提請同級人民政府依法予以取締。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,侵害宗教活動場所合法權(quán)益的,由市或縣(市)、區(qū)宗教事務(wù)部門提請同級人民政府責令停止侵權(quán)活動,造成損失的,依法賠償損失。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)定違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十四條 境外組織和個人違反本辦法規(guī)定的,按《 中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 當事人對行政處理決定不服的,可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由寧波市民族宗教事務(wù)局負責解釋。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。
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