• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1997]037號
• 【發(fā)布日期】1997-06-11
• 【生效日期】1997-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關于加強 糧棉油政策性收購資金管理工作的通知

 湖北省人民政府關于加強
 糧棉油政策性收購資金管理工作的通知
 
（1997年6月11日鄂政發(fā)〔1997〕037號）
咸寧地區(qū)行政公署，各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

 為進一步加強我省糧棉油政策性收購資金管理，防止收購資金流失，確保收購資金封閉運行和糧棉油收購不給農民打“白條”，現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一、要高度重視糧棉油政策性收購資金管理工作。管好用好糧棉油政策性收購資金，對于保護農民利益，維護農村社會穩(wěn)定，減輕中央銀行基礎貨幣供應壓力，抑制通貨膨脹，具有十分重要的意義。各級政府要從講政治、顧大局的高度把這項工作列入重要議事日程，切實加強領導，認真研究解決糧棉油收購資金管理中的問題，采取有效措施杜絕擠占挪用。各級人民銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、財政、物價、稅務、審計和糧棉企業(yè)主管部門要密切配合，齊抓共管，共同做好我省糧棉油政策性收購資金的管理工作。



 二、大力清收各種不合理占用資金。各級政府要組織有關部門，對糧棉系統(tǒng)收購資金的使用情況進行清查，對不合理的占用資金必須抓緊清收，限期歸位。對挪用收購資金從事糧棉油經營以外的短期投資以及被內部職工與外單位借用的，要用行政的、經濟的、法律的手段強制收回；對多頭開戶、空庫、短庫或以白條抵庫等形式轉移挪用的收購資金要迅速歸位；對歷年應收帳款要組織專班清收，并不得發(fā)生新的賒欠；對虛報庫存或賒挪短欠的，要限期歸還或用自籌資金購進補庫；對用于房地產等固定資產投資和其它附營業(yè)務的，能拍賣的要拍賣，能抽回的要抽回，并及時將資金歸位；對假造憑證虛列費用或隱瞞收入不入帳而導致虧損虛增的，要依法追回錢物，觸犯法律的，移交司法機關懲處。



 三、加強專戶管理，防止收購資金流失。承擔政策性業(yè)務的糧棉企業(yè)只能在農業(yè)發(fā)展銀行開立帳戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧棉油收購企業(yè)因業(yè)務需要確需在農業(yè)發(fā)展銀行以外的金融機構開立輔助帳戶的，必須經農業(yè)發(fā)展銀行當?shù)胤帧⒅袑徍?，并報人民銀行當?shù)胤?、支行批準；糧棉油調銷要堅持“錢貨兩清”的原則，嚴禁發(fā)生新的賒銷。糧棉企業(yè)回籠的銷貨款和財政政策性撥補款項要全額進入農業(yè)發(fā)展銀行專戶；專戶資金只能用于糧棉油收購及相關費用支出，嚴禁擠占挪用。貨幣資金要實行限額管理，不得坐支，不得短庫、空庫或白條抵庫，嚴禁高息轉存，嚴禁內部職工和外單位借支，不得為收購以外的業(yè)務墊支；沒有正當資金來源，不得增加固定資產投資和新上工業(yè)及附營業(yè)務項目。要規(guī)范核算制度，不得虛列費用，暗掛虧損或虛報利潤，嚴禁虛增庫存值，不得擅自評估虛增固定資產價值。



 四、確保各項政策性財政補貼及時足額到位，積極消化糧食政策性財務掛帳。各級財政部門要努力克服困難，加強資金調度，認真落實本級年度預算安排的各項政策性補貼，保證補貼資金及時足額到位。對中央和省撥補的專項補貼，不得截留挪用，凡截留挪用的，省財政將扣減地方的財政補貼款予以追回。要嚴格按照省政府責任狀要求，采取有效措施，多渠道籌措資金，保證處理糧食政策性財務掛帳資金按進度到位，嚴禁弄虛作假。各項政策性補貼和處理糧食財務掛帳資金要通過農業(yè)發(fā)展銀行專戶撥付，實行封閉管理。



 五、嚴格執(zhí)行政策性信貸資金供應政策。各級農業(yè)發(fā)展銀行不得挪用政策性信貸資金用于違規(guī)拆借和帳外經營，不得超范圍發(fā)放貸款。要強化收購資金專戶管理和墊付貸款管理，進一步完善庫貸掛鉤管理辦法和統(tǒng)計報告制度，認真監(jiān)測分析考核糧棉企業(yè)的庫貸比例、資金使用情況和經營狀況，根據(jù)“區(qū)別對待”的原則，實行相應的信貸政策：對清理不合理占用資金成效明顯、庫貸比例逐步提高、經營狀況顯著改善的，保證資金供應；對清理不合理占用資金措施不力、庫貸比例沒有提高、企業(yè)經營狀況沒有好轉的，限制資金供應；對繼續(xù)擠占挪用收購資金、庫貸比例仍在下降、企業(yè)經營狀況繼續(xù)惡化的，停止資金供應，并逐步收回貸款；對扭虧措施不力導致虧損繼續(xù)增加的，不得增加相應貸款彌補，直至停止發(fā)放貸款。各級人民銀行和審計部門要按照《糧棉油政策性收購資金供應和管理規(guī)定》，加大稽核和審計力度，對違反規(guī)定的單位和個人，要嚴肅查處。



 六、切實減輕糧棉企業(yè)負擔。目前，糧食局、供銷社所屬糧棉企業(yè)，由于承擔政策性糧棉收購任務，困難較大，負擔較重。各級政府和有關部門要為這些糧棉企業(yè)排憂解難，為他們開展經營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。不得違反規(guī)定向他們集資和攤派，嚴禁一切不合法的強制性罰沒，不得向虧損糧棉企業(yè)征收所得稅。任何單位和個人不得強制糧棉企業(yè)為其承擔貸款或提供貸款擔保，不得強制糧棉企業(yè)安排人員或強制其兼并其他困難企業(yè)，不得以任何形式向糧棉企業(yè)轉嫁負擔。糧棉企業(yè)要牢固樹立眼睛向內、立足挖潛的指導思想，加強企業(yè)內部管理，全力抓好扭虧增盈工作。要健全財務管理制度，加強成本核算，杜絕不合理的費用開支，提高經濟效益。