• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)[2000]60號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-12-19
• 【生效日期】2000-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省審計(jì)廳 關(guān)于加強(qiáng)全省土地稅費(fèi)征收管理意見的通知

 陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省審計(jì)廳
 關(guān)于加強(qiáng)全省土地稅費(fèi)征收管理意見的通知
 
（陜政發(fā)［2000］60號(hào)2000年12月19日）
各設(shè)區(qū)市人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省審計(jì)廳《關(guān)于加強(qiáng)全省土地稅費(fèi)征收管理的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于加強(qiáng)全省土地稅費(fèi)征收管理的意見

 （省審計(jì)廳 二000年十一月二十二日）



 根據(jù)今年審計(jì)工作計(jì)劃，我省審計(jì)機(jī)關(guān)對全省各級土地管理部門1998至1999年度的財(cái)務(wù)收支和國有土地有償使用出讓金、耕地占用稅、征地管理費(fèi)、注冊登記費(fèi)、地籍測繪費(fèi)等稅費(fèi)的征收、管理、使用情況進(jìn)行了審計(jì)。從審計(jì)結(jié)果看，全省土地管理部門的會(huì)計(jì)資料基本真實(shí)地反映了其財(cái)務(wù)收支情況，財(cái)政部門對土地出讓金、耕地占用稅、征地管理費(fèi)、注冊登記費(fèi)的管理也比較規(guī)范，但仍存在一些比較突出的問題。一是在土地稅費(fèi)的征繳方面，一些地方存在資產(chǎn)不實(shí)、漏征、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收和拖欠稅費(fèi)的問題。全省兩年漏征的土地出讓金和耕地占用稅分別占應(yīng)征繳數(shù)的19．5％和9％。二是在管理使用方面存在截留、擠占挪用等問題，欠繳、拖欠應(yīng)繳省財(cái)政的土地出讓金收入和征地管理費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。部分地市、縣將土地部門代征的土地出讓金不通過財(cái)政預(yù)算直接使用，或雖納入預(yù)算但未專項(xiàng)列收列支；有的擅自擴(kuò)大使用范圍，甚至將土地稅費(fèi)用于建房支出；有些地市、縣的土地管理部門擅自提高業(yè)務(wù)費(fèi)計(jì)提比例等等。為了進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅費(fèi)征收管理工作，現(xiàn)提出如下意見。



 一、切實(shí)加強(qiáng)土地出讓金和耕地占用稅的征收管理工作。土地出讓金和耕地占用稅是財(cái)政收入的組成部分。各級財(cái)政及土地管理部門必須按規(guī)定組織征收，足額入庫，嚴(yán)禁截留、挪用和混庫；要采取措施，加大對以前年度拖欠的土地稅費(fèi)的催收力度，以減少國有土地收益的流失；要密切配合，加強(qiáng)檢查，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為。土地出讓金業(yè)務(wù)費(fèi)由財(cái)政部門根據(jù)征收情況及時(shí)核撥，土地部門不能自提自用。



 二、土地管理部門要加強(qiáng)票據(jù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定。各項(xiàng)土地稅費(fèi)收入應(yīng)一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并按收費(fèi)項(xiàng)目分類分項(xiàng)目填寫清楚。收回的土地出讓金、耕地占用稅、行政性收費(fèi)和罰沒收入等各項(xiàng)?？畋仨毴~解繳入庫，統(tǒng)一納入預(yù)算管理。事業(yè)性收費(fèi)收入應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算外資金專戶，按規(guī)定用途使用，嚴(yán)禁截流、擠占、挪用?？?。



 三、各級財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定，將征收的土地出讓金、耕地占用稅全部納入預(yù)算，單獨(dú)列收列支，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算或挪作它用；耕地占用稅應(yīng)主要用于支農(nóng)和土地開發(fā)方面，不得隨意改變資金用途。要積極支持、配合土地管理部門的工作，按規(guī)定返還土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、土地登記費(fèi)、代征手續(xù)費(fèi)等。各地市、縣欠繳省級的土地收入要盡快足額上繳。無故拖欠不繳的，由省財(cái)政通過在年終與地市結(jié)算時(shí)予以扣回。2000年以后，新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)征收管理和使用，應(yīng)嚴(yán)格按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收管理和使用有關(guān)問題意見的通知》（陜政辦發(fā)［2000］81號(hào)）辦理。必須將土地有償使用費(fèi)的30％上繳中央財(cái)政，70％上繳省財(cái)政。土地有償使用費(fèi)征收管理所需經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政廳從土地有償使用費(fèi)預(yù)算基金中按2％的比例提取，省國土資源廳統(tǒng)籌安排使用。



 四、省及各地市土地、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對國有土地收入的征收、管理、使用情況的監(jiān)督和檢查，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)重大問題要從嚴(yán)查處，直至追究有關(guān)當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。



 五、土地管理部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持財(cái)會(huì)人員持證上崗，健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和政策水平。賬務(wù)處理要做到賬賬相符，賬實(shí)相符，真實(shí)、全面反映財(cái)務(wù)收支情況，使會(huì)計(jì)資料為國家宏觀調(diào)控提供真實(shí)可靠的信息。