• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-31
• 【生效日期】1989-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民代表大會常務(wù)委員會工作條例

青海省人民代表大會常務(wù)委員會工作條例
（修正）
 （1989年9月2日青海省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過
 1997年5月31日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修正通過）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
憲法、地方組織法及有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 省人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）是省人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，對省人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。



 第三條 常務(wù)委員會以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論、黨的基本路線和基本方針為指導(dǎo)，行使憲法和法律賦予的職權(quán)，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。



 第四條 常務(wù)委員會實(shí)行民主集中制的原則，集體行使職權(quán)。



 第五條 常務(wù)委員會要密切聯(lián)系省人民代表大會代表和各族人民群眾，接受代表和人民群眾的監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。




 第二章 常務(wù)委員會的職權(quán)





 第六條 常務(wù)委員會在本省范圍內(nèi)，保證憲法、法律、法規(guī)和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、省人民代表大會的決議、決定的遵守和執(zhí)行。



 第七條 常務(wù)委員會主持省人民代表大會代表的選舉，決定代表名額的分配，根據(jù)需要，通知有關(guān)選舉單位補(bǔ)選省人民代表大會代表。根據(jù)代表資格審查委員會提出的報告，確認(rèn)代表的資格是否有效，并予公告。

 補(bǔ)選本省出缺的全國人民代表大會代表和罷免個別代表。



 第八條 常務(wù)委員會依法確定設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會代表的具體名額，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

 常務(wù)委員會依據(jù)法律和人口多少確定自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)每屆人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的名額。

 常務(wù)委員會指導(dǎo)本省縣級以下人民代表大會代表的選舉工作。



 第九條 常務(wù)委員會召集省人民代表大會會議，主持省人民代表大會的預(yù)備會議。



 第十條 常務(wù)委員會在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，根據(jù)本省的具體情況和實(shí)際需要，制定和頒布地方性法規(guī)；批準(zhǔn)西寧市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)；批準(zhǔn)自治州、自治縣人民代表大會制定的自治條例、單行條例。



 第十一條 常務(wù)委員會決定下列事項：

 （一）省人民代表大會主席團(tuán)交付審議的事項；

 （二）提請省人民代表大會審議的地方性法規(guī)議案；

 （三）本省的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項；

 （四）本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及預(yù)算的部分變更；批準(zhǔn)本級決算；

 （五）常務(wù)委員會組成人員提出的質(zhì)詢案；

 （六）提請省人民代表大會審議的常務(wù)委員會工作報告；

 （七）列席省人民代表大會會議人員的名單；

 （八）西寧市、各自治州、海東地區(qū)各縣人民代表大會代表選舉工作中需由常務(wù)委員會作出決定的事項；

 （九）授予省一級的榮譽(yù)稱號；

 （十）需要由常務(wù)委員會決定的其他事項。



 第十二條 常務(wù)委員會監(jiān)督省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的工作：

 （一）執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況；

 （二）執(zhí)行省人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定和地方性法規(guī)的情況；

 （三）聽取省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的專題工作報告；

 （四）對省人民代表大會主席團(tuán)和常務(wù)委員會交付的議案、質(zhì)詢案和省人民代表大會代表提出的建議、意見的辦理情況；

 （五）撤銷省人民政府同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)相抵觸的行政規(guī)章和決定、命令；

 （六）對全國人民代表大會代表、省人民代表大會代表和人民群眾對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院及其工作人員的申訴、意見和控告的處理情況。



 第十三條 常務(wù)委員會可以撤銷下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸的決議、決定及違法的選舉、任免事項。



 第十四條 常務(wù)委員會根據(jù)省人民代表大會的授權(quán)，聽取在省人民代表大會期間組織的特定問題調(diào)查委員會的調(diào)查報告，可以作出相應(yīng)的決議，報省人民代表大會下次會議備案。



 第十五條 常務(wù)委員會根據(jù)主任會議或者五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，根據(jù)調(diào)查報告，可以作出相應(yīng)的決議。



 第十六條 常務(wù)委員會依照法律規(guī)定任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員。

 常務(wù)委員會依法撤銷由省人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)。



 第十七條 在省人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會可以決定接受省人民代表大會選舉的國家機(jī)關(guān)工作人員的辭職。



 第十八條 常務(wù)委員會根據(jù)工作需要，決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。



 第十九條 常務(wù)委員會受理司法機(jī)關(guān)對省人民代表大會代表的拘留、逮捕或者刑事審判以及法律規(guī)定的其它限制人身自由措施的報告。




 第三章 常務(wù)委員會會議





 第二十條 常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次。會議由常務(wù)委員會主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會議。



 第二十一條 常務(wù)委員會舉行會議時，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人，常務(wù)委員會副秘書長，省人大各專門委員會組成人員，常務(wù)委員會辦公廳、工作委員會的負(fù)責(zé)人，西寧市、各自治州和海東地區(qū)各縣人大常務(wù)委員會主任或者副主任列席會議。

 根據(jù)需要，主任會議決定其他有關(guān)負(fù)責(zé)人列席常務(wù)委員會會議。



 第二十二條 常務(wù)委員會會議審議主任會議提出的屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。



 第二十三條 常務(wù)委員會會議審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會、常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名依照法律程序提出的議案。



 第二十四條 常務(wù)委員會會議聽取并審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的工作報告。



 第二十五條 常務(wù)委員會會議聽取主任會議決定的受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對質(zhì)詢案的答復(fù)或者省人民代表大會有關(guān)專門委員會審議質(zhì)詢案的報告。



 第二十六條 常務(wù)委員會會議表決，以全體組成人員的過半數(shù)通過。



 第二十七條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。




 第四章 常務(wù)委員會主任會議





 第二十八條 常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長組成主任會議，處理常務(wù)委員會的重要日常工作。主任會議由主任召集或者由主任委托副主任召集并主持。



 第二十九條 主任會議的職責(zé)：

 （一）擬定常務(wù)委員會會議的議程草案和日程草案，決定常務(wù)委員會會議的日期；

 （二）向常務(wù)委員會會議提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會；

 （三）決定提請常務(wù)委員會會議審議的決議、決定草案；

 （四）決定議案是否交付常務(wù)委員會會議審議，決定質(zhì)詢案的答復(fù)方式；

 （五）聽取省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的專題工作匯報；

 （六）提出常務(wù)委員會年度工作要點(diǎn)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各專門委員會的工作，討論、決定各專門委員會、常務(wù)委員會辦公廳和工作委員會提出的重要事項；

 （七）研究處理省人民代表大會代表和人民群眾重要的建議、批評、意見和來信來訪；

 （八）組織視察、執(zhí)法檢查和調(diào)查并聽取情況匯報；

 （九）研究地方性法規(guī)的解釋意見；

 （十）處理常務(wù)委員會授權(quán)的事項；

 （十一）處理常務(wù)委員會其他重要日常工作。



 第三十條 常務(wù)委員會會議閉會期間，在緊急情況下，主任會議受理并決定是否許可司法機(jī)關(guān)對省人民代表大會代表的拘留、逮捕或者刑事審判以及法律規(guī)定的其他限制人身自由措施的報告，并向常務(wù)委員會會議報告。



 第三十一條 常務(wù)委員會秘書長負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會機(jī)關(guān)的日常工作。副秘書長協(xié)助秘書長工作。



 第三十二條 秘書長的主要職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)省人民代表大會會議、常務(wù)委員會會議和主任會議的籌備組織工作；

 （二）負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會會議和主任會議交辦的工作；

 （三）審核常務(wù)委員會的文稿；

 （四）協(xié)調(diào)省人民代表大會各專門委員會、常務(wù)委員會辦公廳和工作委員會的工作。




 第五章 省人民代表大會各專門委員會





 第三十三條 省人民代表大會各專門委員會在省人民代表大會閉會期間受常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。



 第三十四條 各專門委員會的職責(zé)：

 （一）審議和辦理省人民代表大會主席團(tuán)和常務(wù)委員會、主任會議交付的議案，并向常務(wù)委員會和主任會議提出報告；

 （二）擬訂和提出屬于省人民代表大會及其常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案；

 （三）審查省人民政府有關(guān)規(guī)章以及下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會的有關(guān)決議、決定；

 （四）辦理常務(wù)委員會主任會議交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對質(zhì)詢案的答復(fù)，提出情況報告；

 （五）擬訂或組織協(xié)同有關(guān)部門擬訂同本委員會有關(guān)的地方性法規(guī)草案；

 （六）審議報請常務(wù)委員會制定或批準(zhǔn)的同本委員會有關(guān)的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例，提出報告；

 （七）根據(jù)工作需要，聯(lián)系省人民政府有關(guān)工作部門和省高級人民法院、人民檢察院，聽取有關(guān)工作匯報；

 （八）對屬于省人民代表大會及其常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)問題，進(jìn)行視察、執(zhí)法檢查和調(diào)查，并提出報告；

 （九）擬訂常務(wù)委員會會議有關(guān)的決議、決定草案；

 （十）對常務(wù)委員會交付的征求意見的法律草案，組織討論，提出修改意見；

 （十一）承辦常務(wù)委員會、主任會議交辦的其他事項。



 第三十五條 在省人民代表大會閉會期間，由常務(wù)委員會主任會議提名，常務(wù)委員會會議可以補(bǔ)充任命專門委員會個別副主任委員和部分委員。



 第三十六條 專門委員會應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告工作。




 第六章 常務(wù)委員會代表資格審查委員會





 第三十七條 常務(wù)委員會設(shè)立代表資格審查委員會，負(fù)責(zé)審查代表的選舉是否符合法律規(guī)定。

 代表資格審查委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員中提名，常務(wù)委員會會議通過。




 第七章 常務(wù)委員會會議閉會期間的工作





 第三十八條 常務(wù)委員會根據(jù)工作需要，組織代表和常務(wù)委員會組成人員進(jìn)行視察、執(zhí)法檢查和調(diào)查工作。



 第三十九條 常務(wù)委員會組成人員開展視察、執(zhí)法檢查和調(diào)查工作時，應(yīng)當(dāng)圍繞憲法、法律、法規(guī)以及省人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的執(zhí)行，準(zhǔn)備審議、決定的重大事項，社會主義民主與法制建設(shè)以及人民群眾普遍關(guān)心的重大問題進(jìn)行。



 第四十條 常務(wù)委員會采取多種形式，加強(qiáng)同省人民代表大會代表的聯(lián)系，及時了解人民群眾的意見和要求，充分發(fā)揮代表的作用。

 常務(wù)委員會受全國人民代表大會常務(wù)委員會的委托，聯(lián)系在本省的全國人民代表大會代表。



 第四十一條 常務(wù)委員會加強(qiáng)同西寧市、自治州、自治縣、海東地區(qū)各縣人民代表大會常務(wù)委員會的聯(lián)系，促進(jìn)地方人大工作的開展。




 第八章 常務(wù)委員會辦公廳





 第四十二條 辦公廳是常務(wù)委員會的辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)：

 （一）承辦省人民代表大會會議、常務(wù)委員會會議、主任會議以及常務(wù)委員會召開的其他會議的籌備工作，協(xié)同專門委員會做好專門委員會會議的服務(wù)工作；

 （二）起草或組織起草常務(wù)委員會綜合性文件及其他有關(guān)文件，進(jìn)行調(diào)查研究和地方人大工作理論研究，宣傳人民代表大會制度，編印省人民代表大會及其常務(wù)委員會的有關(guān)刊物；

 （三）承辦人事任免議案的具體工作；

 （四）承辦全國人民代表大會代表、省人民代表大會代表的選舉、聯(lián)絡(luò)、有關(guān)議案和代表建議、批評的具體工作，承辦常務(wù)委員會代表資格審查委員會的日常工作；

 （五）受理代表和人民群眾的來信來訪；

 （六）辦理常務(wù)委員會組成人員提出的建議、批評和意見；

 （七）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的文書處理、印信檔案管理、行政事務(wù)和接待等工作；

 （八）辦理常務(wù)委員會、主任會議和秘書長交辦的其他事項。




 第九章 常務(wù)委員會法制工作委員會





 第四十三條 法制工作委員會是常務(wù)委員會的工作機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)：

 （一）擬訂常務(wù)委員會立法規(guī)劃和年度立法計劃草案；

 （二）受主任會議委托，擬訂有關(guān)議案草案；起草和修改有關(guān)人民代表大會制度建設(shè)方面的地方性法規(guī)草案；

 （三）參與有關(guān)的地方性法規(guī)草案的修改工作；

 （四）對有關(guān)地方性法規(guī)方面問題的詢問，擬訂答復(fù)意見；

 （五）調(diào)查了解立法計劃和有關(guān)地方性法規(guī)的執(zhí)行情況；

 （六）對征求意見的有關(guān)法律草案，組織討論，提出修改意見；

 （七）進(jìn)行地方立法工作的理論研究，負(fù)責(zé)編印本省地方性法規(guī)；

 （八）承辦常務(wù)委員會或主任會議交辦的其他事項。




 第十章 附則



 第四十四條 本條例自通過之日起實(shí)施。