• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】甬政發(fā)[1997]91號
• 【發(fā)布日期】1997-04-30
• 【生效日期】1997-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)《寧波市 再就業(yè)工程專項經(jīng)費籌集、使用和管理試行辦法》的通知

 寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)《寧波市
 再就業(yè)工程專項經(jīng)費籌集、使用和管理試行辦法》的通知
 
（甬政發(fā)〔1997〕91號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

 為推動和保證再就業(yè)工程的順利實施，現(xiàn)將市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂的《寧波市再就業(yè)工程專項經(jīng)費籌集、使用和管理試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 寧波市人民政府

 一九九七年四月三十日



 寧波市再就業(yè)工程專項經(jīng)費籌集、使用和管理試行辦法





 第一條 為保證再就業(yè)工程的順利實施，促進企業(yè)富余職工分流安置和失業(yè)職工再就業(yè)，根據(jù)《寧波市再就業(yè)工程實施辦法》，制定本辦法。



 第二條 市再就業(yè)工程專項經(jīng)費（以下簡稱經(jīng)費）通過財政撥款，失業(yè)保險基金合理調(diào)配，向用人單位征收“使用農(nóng)村和外來勞動力安置費”，企業(yè)未按勞動部門核定比例招收富余職工和失業(yè)職工應(yīng)繳的安置費，破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)清算資金中一次性撥付的就業(yè)安置費以及社會各界資助等途徑籌集。



 第三條 經(jīng)費是為彌補實施再就業(yè)工程所需費用之不足，以促進安置失業(yè)職工和富余職工而建立的政府專項資金，實行?？顚Ｓ?、專項儲存、單獨記帳、獨立核算，經(jīng)費免交各種稅費。



 第四條 經(jīng)費使用和管理原則：統(tǒng)籌安排，合理運用，統(tǒng)一標(biāo)準，專款專用，嚴格審核，注重實效。



 第五條 經(jīng)費來源和征集標(biāo)準

 1．市、縣（市）、區(qū)財政在實施再就業(yè)工程期間每年安排一定的專項經(jīng)費（市本級三年內(nèi)每年安排400萬元）；

 2．市、縣（市）失業(yè)保險基金在實施再就業(yè)工程期間每年劃轉(zhuǎn)一定的專項資金（市本級三年內(nèi)每年劃轉(zhuǎn)400萬元）；

 3．根據(jù)《寧波市使用農(nóng)村和外來勞動力分類管理辦法（試行）》（甬勞〔1997〕99號）規(guī)定的分類，按以下標(biāo)準征收安置費：

 Ａ類（國家規(guī)定可以使用農(nóng)村和外來勞動力的行業(yè)和工種），向同級勞動部門辦理用工招用手續(xù)后，按每人每月20元征收；

 Ｂ類（經(jīng)同級勞動部門批準可以使用農(nóng)村和外來勞動力的行業(yè)和工種），向同級勞動部門辦理用工招用手續(xù)后，按每人每月50元征收；

 Ｃ類（雖經(jīng)同級勞動部門批準但屬限制使用農(nóng)村和外來勞動力的行業(yè)和工種），經(jīng)同級勞動部門批準并辦理用工招用手續(xù)后，按每人每月本市上年職工月社會平均工資的50％征收；

 Ｄ類（不準使用農(nóng)村和外來勞動力的行業(yè)和工種），必須按規(guī)定限期清退，清退期內(nèi)按Ｃ類標(biāo)準征收，不按規(guī)定限期清退或繼續(xù)擅自使用的，在按每人每月本市上年職工月社會平均工資50％征收的同時，由勞動部門按勞動監(jiān)察有關(guān)規(guī)定處理。

 用人單位使用農(nóng)村和外來勞動力（包括城鎮(zhèn)臨時工）必須向同級勞動部門申報用工計劃，經(jīng)批準后辦理用工手續(xù)。超計劃使用上述對象或雖屬Ａ、Ｂ、Ｃ類但未辦理批準手續(xù)的，統(tǒng)一按每人每月本市上年職工月社會平均工資的50％征收安置費，同時由勞動部門根據(jù)勞動監(jiān)察有關(guān)規(guī)定處理。

 使用農(nóng)村和外來勞動力安置費與外來勞動力調(diào)節(jié)管理費合并收取。在收取的總額中，每年按不少于400萬元額度轉(zhuǎn)入再就業(yè)工程專項經(jīng)費；

 4．企業(yè)新招用職工時未按規(guī)定比例招收失業(yè)職工和富余職工，其不足部分按每人3000元標(biāo)準交納的安置費；

 5．破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)清算資金中按每人10000元標(biāo)準一次性撥付的就業(yè)安置費；

 6．其它。



 第六條 經(jīng)費的征集辦法：三年內(nèi)，市、縣（市）、區(qū)財政安排的專項經(jīng)費在年初一次性撥入專戶；失業(yè)保險基金在每年第一季度基金收繳完成后一次性劃入專戶；向用人單位征收的使用農(nóng)村和外來勞動力安置費委托銀行收取，與失業(yè)保險基金同單同時托收，暫列“失業(yè)保險基金委托收款憑證”的“其它繳納”欄；其他征收和籌集的資金一并直接交入專戶。



 第七條 經(jīng)費的使用范圍為再就業(yè)工程實施的范圍和對象。主要項目有：

 1．企業(yè)安置非本企業(yè)男45周歲、女40周歲以上富余職工的安置補償費；

 2．企業(yè)招用男40周歲、女35周歲以上失業(yè)職工的安置補償費；

 3．企業(yè)為安置富余職工和失業(yè)職工而興辦的第二、三產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)濟實體向銀行貸款給予的部分貼息；

 4．企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中用于富余職工的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)和失業(yè)職工的再就業(yè)培訓(xùn)費；

 5．企業(yè)使用再就業(yè)工程實施對象試工期的補助費；

 6．企業(yè)開展以安置失業(yè)職工和富余職工為主的生產(chǎn)自救，由于短期流動資金不足而需要的低息貸款；

 7．失業(yè)職工和富余職工自謀職業(yè)或合伙經(jīng)營所需資金不足時的低息貸款；

 8．其它與該項工作有關(guān)的管理費用。



 第八條 經(jīng)費的使用標(biāo)準：

 符合第七條第一項的，由原單位支付一定的安置補償金。確實無力支付安置補償金的困難企業(yè)，經(jīng)申請可給予部分補助，最高限額為每人2500元；

 符合第七條第二項，并簽訂三年以上（含三年）勞動合同的，可申請每人不超過3000元的安置補償費。簽訂五年以上（含五年）勞動合同的，可申請每人不超過5000元的安置補償費；

 符合第七條第三項的，其貼息額度不高于支付銀行貸款利息總額的20％，期限不超過12個月；

 試工期補助費用按本地最低工資標(biāo)準的50％補貼給企業(yè)，期限為1－3個月；

 自謀職業(yè)或組織起來就業(yè)，因啟動資金有困難而申請借款的，其最高額度為每人3000元，期限不超過12個月；

 有關(guān)失業(yè)、富余職工的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)費的使用標(biāo)準另行制定。

 管理費用按實際需要列支。



 第九條 經(jīng)費的申報、使用審批程序：

 1．申請使用安置補償費的用人單位，應(yīng)填報《寧波市再就業(yè)工程專項經(jīng)費使用申請表》，提供被安置人員名單及勞動合同文本，由同級勞動部門職業(yè)介紹中心開具報到介紹信，經(jīng)主管部門簽署意見后，報同級再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱辦公室）審批。

 2．企業(yè)組織安置失業(yè)、富余職工，申請使用借款，應(yīng)提供申請單位現(xiàn)狀的書面報告（包括申請理由、支出項目、項目可行性論證、預(yù)期完成的目標(biāo)或承諾的義務(wù)、項目投資的經(jīng)濟效益和安置效益預(yù)測以及保證措施和辦法），同時出具經(jīng)營情況良好或具有經(jīng)濟實力的貸款擔(dān)保單位或?qū)嵨锏盅鹤C明，填寫《寧波市再就業(yè)工程專項經(jīng)費借款申請表》和《企業(yè)安置失業(yè)（富余）職工花名冊》，申請銀行貸款貼息的還應(yīng)提供銀行貸款證明文件，然后報辦公室審核批準，并簽訂《寧波市再就業(yè)工程專項經(jīng)費借款協(xié)議書》。借款期限一般不超過一年。

 3．申請使用試工期補助經(jīng)費的用人單位，應(yīng)提供試工期人員花名冊、《失業(yè)職工就業(yè)證》或《下崗待工證》（《臨時就業(yè)證》），填報《寧波市再就業(yè)工程專項經(jīng)費使用申請表》，報辦公室核準。

 4．自謀職業(yè)或組織起來就業(yè)的企業(yè)富余職工和失業(yè)職工申請借款，應(yīng)出具《失業(yè)職工就業(yè)證》或《下崗待工證》、《臨時就業(yè)證》，并提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、借款的擔(dān)保單位（或抵押）證明，報辦公室核準。

 5．企業(yè)主管部門統(tǒng)一安置富余職工、組織轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的，應(yīng)提供資金投放、使用效果等分析報告，填寫有關(guān)表格證件，經(jīng)辦公室核準后，將有關(guān)經(jīng)費撥付給企業(yè)主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。企業(yè)主管部門所申請的經(jīng)費必須全部投放申請項目，一般情況下不得有資金結(jié)存。



 第十條 辦公室對所申報項目進行論證審批時，必須堅持合理、有效、利于企業(yè)自身發(fā)展的原則。具體應(yīng)掌握以下幾條：

 1．申請單位是否屬于實施范圍和對象，報告的基本情況是否屬實；

 2．選定的項目是否適合安置對象，項目單位能否提供一定的生產(chǎn)經(jīng)營場地、設(shè)備、資金支持和必要的經(jīng)營管理人員；

 3．申請單位承諾完成的工作數(shù)量和質(zhì)量與資金投入比例是否恰當(dāng)；

 4．經(jīng)費的使用方向是否符合經(jīng)費的開支范圍和要求，是否有利于企業(yè)的自身發(fā)展和改造。



 第十一條 為保證經(jīng)費運用合理，經(jīng)費不得用于任何風(fēng)險性投資和以盈利為目的的投資項目。當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年繼續(xù)使用。為保證經(jīng)費增值保值，對暫時不用部分存入銀行，按不低于銀行同期存款利率計息。



 第十二條 用人單位申請使用安置補償費后，未按勞動合同約定期限提前解除勞動關(guān)系的，其使用的安置補償費必須按比例退回。



 第十三條 試工后被退回的失業(yè)職工可繼續(xù)享受失業(yè)救濟，其繼續(xù)享受的實際月份為可享受的月份減去實際試工補助月份。



 第十四條 嚴肅紀律，加強資金管理。使用單位必須按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，保證經(jīng)費用于申請項目，積極完成其承諾任務(wù)。對有下列行為之一的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定收回全部經(jīng)費：

 1．未經(jīng)批準擅自改變經(jīng)費用途；

 2．不履行其承諾義務(wù)；

 3．弄虛作假或以其它手段騙取經(jīng)費；

 4．違反資金使用管理的其他規(guī)定。

 對構(gòu)成犯罪的，提交司法部門追究刑事責(zé)任。



 第十五條 經(jīng)費由各級再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)籌集。受同級再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組委托，同級勞動局負責(zé)經(jīng)費使用和管理（具體財務(wù)管理由各級就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)負責(zé)），其主要職責(zé)是：

 1．制定經(jīng)費年度預(yù)算、決算及開支項目；

 2．制定經(jīng)費的財務(wù)管理制度；

 3．對經(jīng)費的使用情況和效果進行跟蹤管理，協(xié)助有關(guān)部門做好經(jīng)費的監(jiān)督檢查和財務(wù)審計。

 財政、審計等部門履行審計、監(jiān)督職能。辦公室于每季末向同級再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組、財政部門上報資金運用報表。年度由審計部門進行財務(wù)審計。



 第十六條 《寧波市再就業(yè)工程專項經(jīng)費使用申請表》、《寧波市再就業(yè)工程專項經(jīng)費借款申請表》、《企業(yè)安置失業(yè)（富余）職工花名冊》、《寧波市再就業(yè)工程專項經(jīng)費借款協(xié)議書》、《寧波市再就業(yè)工程專項經(jīng)費收支報表》由市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制發(fā)。



 第十七條 各縣（市）、區(qū)要從實際出發(fā)，參照本辦法，制定相應(yīng)方案報市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批。



 第十八條 本辦法由市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。