• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1997]023號
• 【發(fā)布日期】1997-04-15
• 【生效日期】1997-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于建立城鎮(zhèn)企業(yè)幫困資金有關(guān)問題的通知

湖北省人民政府關(guān)于建立城鎮(zhèn)企業(yè)幫困資金有關(guān)問題的通知
 
（1997年4月15日鄂政發(fā)〔1997〕023號）
咸寧地區(qū)行政公署，各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

 為了認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于進一步解決部分企業(yè)職工生活困難問題的通知》（中辦發(fā)〔1996〕29號）精神，切實做好困難企業(yè)特困職工的生活救助工作，省人民政府決定，在進一步落實已有各項解困政策和措施的同時，建立幫困資金，解決部分企業(yè)職工生活困難問題。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一、提高認識，高度重視困難企業(yè)職工生活問題

 近幾年來，我省經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟效益不斷提高，職工生活水平有了明顯改善。但是，在深化企業(yè)改革，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”過程中，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，虧損嚴重，出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況，部分職工基本生活缺乏保障，對此，必須引起高度重視。各級政府要發(fā)揚黨的關(guān)心群眾生活，體察民眾疾苦，解決群眾困難的優(yōu)良傳統(tǒng)，從講政治的高度，把解決困難職工生活問題作為維護社會穩(wěn)定，促進改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的一項重要任務，認真抓緊抓好，切實保障困難職工的基本生活。



 二、拓展籌資渠道，建立幫困資金

 解決企業(yè)部分職工生活困難問題，是各級政府、各有關(guān)部門義不容辭的責任，同時也需要社會各方面發(fā)揚互助互濟的友愛精神，給予積極地扶持和幫助。各地要在規(guī)定范圍內(nèi)，千方百計拓展籌資渠道，建立幫困資金。幫困資金可從以下幾個方面籌集：

 1、從稅務部門征收的個人所得稅中提取20％，由各地稅務部門收繳；

 2、城鎮(zhèn)國有企業(yè)（除礦山、森工外）使用的農(nóng)民工按每人每年200元標準由用人單位交納幫困資金， 各級勞動行政部門按分級管理的范圍收繳；

 3、失業(yè)保險基金的征收比例由1％提高到1．5％，新增部分用于幫困資金；

 4、企業(yè)職工實發(fā)平均工資高出本地區(qū)當年職工平均工資50％的，按高出部分的10％交納幫困資金，由各級勞動部門收繳；

 5、新辦企業(yè)（含老企業(yè)改制、合資后的新企業(yè)）按注冊投資額的0．1％交納幫困資金，由各地工商部門收繳；

 6、國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體按每人每年10－20元繳納幫困資金，由單位負責收繳；

 7、社會各界捐款。



 三、幫困資金使用的對象和范圍

 幫困資金主要用于解決城鎮(zhèn)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)中收入長期低于當?shù)芈毠ぜ彝ト司畹蜕钯M標準，確無其他收入來源的特困職工、未參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的困難企業(yè)的特困離退休人員生活補助。



 四、幫困資金的籌集、管理

 列入幫困資金的各收費項目，從1997年1月1日起實行。幫困資金由各級勞動行政部門管理，省級建立調(diào)劑金制度。中央、省屬在漢單位以及跨地區(qū)的大型企業(yè)的幫困資金由省勞動廳收取管理。幫困資金要實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人不得挪作他用。要接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。省勞動廳要會同省有關(guān)部門對幫困資金的規(guī)范管理、使用問題制定具體實施辦法。

 各地對困難企業(yè)特困職工情況要進行調(diào)查摸底，建立檔案，分類造冊，一人一表，勞動部門要根據(jù)當?shù)厍闆r，提出解困標準，發(fā)放《生活困難職工卡》，困難職工憑卡按月領(lǐng)取規(guī)定的救濟金。對困難職工要實行動態(tài)管理，采取分級負責、分塊包干、層層落實的辦法，使幫困資金確實起到解困的作用。各地還可以根據(jù)具體情況在交納房租、水電費、交通費和購物、子女上學交納學費等方面給予特困職工優(yōu)待。