• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第120號
• 【發(fā)布日期】1997-04-01
• 【生效日期】1997-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第120號）
 《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》已經(jīng)1997年3月20日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長 蔣祝平

 一九九七年四月一日

 湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理，維護水上交通秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企事業(yè)單位、個人或合伙所有的從事經(jīng)營性運輸?shù)拇埃O船除外）。



 第三條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)通航水域航行、停泊、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人和經(jīng)營人的經(jīng)營安全管理。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作堅持安全第一，預防為主的方針。




 第二章 管理機構及其職責





 第五條 省、市（含地區(qū)行署、州、省直管市，下同）、縣（含縣級市、下同）人民政府交通行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管本行政區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。

 各級交通行政主管部門設置的港航監(jiān)督機構（以下簡稱港監(jiān)機構）負責本行政區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)督工作。

 公安、勞動、水產(chǎn)、農(nóng)機、旅游等部門，結合各自職責，協(xié)助交通行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的主要職責是：

 （一）貫徹國家有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

 （二）及時配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員（以下簡稱安全管理員），為安全管理員提供必要的工作條件；

 （三）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、船員年檢、年審準備工作；

 （四）對船員資格、船舶登記進行初審；

 （五）制止無證、無照船舶從事客貨運輸；

 （六）督促落實港監(jiān)機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作提出的要求；

 （七）協(xié)同調查、處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通事故；

 （八）負責其他有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。



 第七條 凡有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均應明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。同時，根據(jù)本行政區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數(shù)量情況，配備專職或兼職安全管理員。變更安全管理員，必須事先征求縣港監(jiān)機構的意見，并在半月內(nèi)補充。

 安全管理員的任職條件和職責范圍，由省交通行政主管部門規(guī)定。



 第八條 縣人民政府應該建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理制度，支持、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作所需工作經(jīng)費，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應予解決。


 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理





 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶具備下列條件，方可從事營運：

 （一）經(jīng)船舶檢驗部門檢驗，持有合格的技術證書和交通行政主管部門核發(fā)的運輸許可證。

 （二）經(jīng)港監(jiān)機構登記，持有有效的船舶國籍證書，船舶所有權登記證書。

 （三）具有合格的技術船員、渡工、駕長和其他人員。

 （四）勘劃載重線，標定船名牌、船籍港?？痛€應標定乘客定額牌。

 （五）按規(guī)定配備消防、救生設備和其他必備安全防護工具。

 （六）機動客（渡）船（含綁拖的客駁船）必須按交通部《客渡輪專用信號標志管理規(guī)定》漆涂標志和使用信號。

 （七）按港監(jiān)機構要求辦理進出口簽證手續(xù)。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營人必須做好下列安全工作：

 （一）遵守國家和省有關水上交通安全管理規(guī)定，建立健全船舶安全管理責任制。

 （二）按船舶檢驗部門核定的區(qū)域和載客、載貨定額航行，不得違章行駛。

 （三）不得指使、縱容、強令船員違章操作。

 （四）對船舶及其安全設施加強檢查和維護，保持良好的技術狀態(tài)。

 （五）按規(guī)定參加船舶旅客或貨物保險。

 凡實行承包經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，安全管理事項必須納入承包合同。承包人必須切實履行。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶載運危險物品，必須具備相應的技術條件，經(jīng)港監(jiān)機構核準并嚴格執(zhí)行國家有關危險品載運規(guī)定。



 第十三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)船舶和漁船從事經(jīng)營性運輸?shù)?，必須?jīng)過批準，并符合本辦法及國家和省的有關規(guī)定。



 第十四條 防汛搶險期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶必須服從防汛搶險指揮機關的統(tǒng)一調度，積極參加防汛搶險工作。



 第十五條 江河、湖泊、水庫和風景區(qū)內(nèi)從事旅游業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作，由所在地縣級以上人民政府規(guī)定的部門，按國家和省有關水上交通安全的要求管理，并接受當?shù)馗郾O(jiān)機構的監(jiān)督檢查。



 第十六條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作，縣人民政府及有關部門應進行定期或不定期檢查。



 第十七條 從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造的單位或個人，必須持有本省船檢部門核發(fā)的《湖北省地方船舶修造廠生產(chǎn)技術條件認可證書》，方可從事認可范圍內(nèi)的船舶修造。

 修造鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，必須符合國家規(guī)定的技術規(guī)范和船檢部門批準的設計圖紙要求。



 第十八條 購買或轉讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，必須憑船舶合格的技術證書及有關證件，到港監(jiān)機構辦理船舶登記手續(xù)。

 轉讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，船舶所有人須有合格的技術證書。沒有合格技術證書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，港監(jiān)機構不得辦理登記過戶手續(xù)。




 第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理





 第十九條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、聯(lián)戶、承包戶和個體戶所設的，在江河、湖泊、水庫等從事常年或季節(jié)性營運性質（包括義渡）的客貨渡運。



 第二十條 設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，須先由設置單位或個人提出書面申請，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意并簽署意見，報縣交通行政主管部門審批（跨縣水域由縣交通行政主管部門報市交通行政主管部門審批，跨市水域由市交通行政主管部門報省交通行政主管部門審批），取得證書，到公安部門申請辦理《船民證》手續(xù)，據(jù)以到工商行政管理部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照，并按有關規(guī)定辦理保險手續(xù)后方可經(jīng)營。

 跨縣、跨市水域位置渡口，必須經(jīng)渡口所在地雙方交通行政主管部門同意后，方可報批。

 渡口的遷移或撤銷，按照渡口的設置程序辦理。任何單位或個人不得擅自設置、遷移或撤銷。



 第二十一條 渡口必須設置在岸平、水緩、水深足夠、航道順直、無礙其它船舶正常行駛，乘客上、下方便的地方。在航道狹窄、彎曲和水流湍急的河段，危險品裝卸、倉貯區(qū)域和其他禁止系泊區(qū)域，不得設置渡口。



 第二十二條 渡口兩岸應修建簡易碼頭、踏階、候渡室（棚）或其它方便乘客上下船的輔助設施。



 第二十三條 原渡口的運力不能滿足現(xiàn)運量要求的，可優(yōu)先原渡口設置單位或個人按規(guī)定添置渡船。渡口權屬糾紛，由審批部門會同當?shù)厝嗣裾{解解決。



 第二十四條 渡口經(jīng)營人和乘客必須遵守國家有關渡口管理的規(guī)定。




 第五章 事故處理





 第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生安全事故時，任何單位和個人均應全力搶救，并迅速向當?shù)厝嗣裾蚋郾O(jiān)機構報告。當?shù)厝嗣裾透郾O(jiān)機構接到事故報告后，必須迅速組織搶救，并按規(guī)定上報有關主管機關。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通事故的現(xiàn)場勘察、調查和技術鑒定，由港監(jiān)機構負責；事故處理由港監(jiān)機構協(xié)同當?shù)厝嗣裾撠?；損失賠償由事故責任方負責。



 第二十七條 因水上交通事故引起的民事糾紛，當事人可申請港監(jiān)機構調解；不愿意調解或調解無效的，可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。




 第六章 獎勵與處罰





 第二十八條 對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府和有關部門給予獎勵。



 第二十九條 對未履行審批手續(xù)，擅自建造、改裝船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點）的所有人或經(jīng)營人，根據(jù)情節(jié)輕重，按國家有關規(guī)定予以處罰。



 第三十條 港監(jiān)機構對違章行駛，可能危及他人人身安全的船舶，可解除船舶動力；對超載船舶，可強行卸減超載貨物；對不符合規(guī)范要求的船舶，可拖至指定地點拆解，拆解及其它必要費用從船舶殘料變賣所得中支付，余款歸還給船主。



 第三十一條 對隱瞞事故不報的，因安全管理工作制度不健全、不落實，造成重大損失的，由上級人民政府給有關責任人以行政處分。



 第三十二條 港監(jiān)機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。觸犯刑律的，由司法機關依法處理。



 第三十三條 拒絕、阻礙港監(jiān)機構工作人員依法執(zhí)行公務，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議，不起訴又不履行行政處罰決定的，由港監(jiān)機構申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十五條 對非經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶，參照本辦法的規(guī)定實施管理。



 第三十六條 本辦法應用中的問題由省交通行政主管部門負責解釋。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。