• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重府發(fā)[1997]47號
• 【發(fā)布日期】1997-03-31
• 【生效日期】1997-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府批轉(zhuǎn)市糾風辦關(guān)于1997年全市 糾正部門和行業(yè)不正之風工作意見的通知

重慶市人民政府批轉(zhuǎn)市糾風辦關(guān)于1997年全市
 糾正部門和行業(yè)不正之風工作意見的通知
 
（重府發(fā)〔1997〕47號一九九七年三月三十一日）
 市糾風辦《關(guān)于1997年全市糾正部門和行業(yè)不正之風工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，認真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于1997年全市糾正部門和行業(yè)不正之風工作的意見



 根據(jù)國務(wù)院第五次反腐敗工作會議精神和中紀委第八次全會提出的1997年反腐敗和黨風廉政建設(shè)工作的總要求，今年我市糾正部門和行業(yè)不正之風工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十四屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則和三項工作格局，堅持“糾建并舉、標本兼治”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，加大力度，狠抓落實，務(wù)求實效，認真解決群眾反映強烈的熱點問題，力爭取得新的階段性成果，為維護改革、發(fā)展穩(wěn)定大局，推進我市兩個文明建設(shè)服務(wù)。



 一、今年糾風工作的主要任務(wù)和要求

 （一）認真抓好中央統(tǒng)一部署的各項專項治理工作的落實。

 1．繼續(xù)減輕農(nóng)民負擔。認真貫徹執(zhí)行《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好減輕負擔工作的決定》，嚴禁出臺農(nóng)民合理負擔之外的各種集資收費項目，嚴肅查處向農(nóng)民亂收費、亂攤派、亂漲價的行為，切實保護農(nóng)民利益。

 2．抓好減輕企業(yè)負擔工作。重點治理向國有企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款。同時，要抓好對個體、私營企業(yè)和外資企業(yè)的“三亂”行為的治理，認真清理各種規(guī)費；為企業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

 3．繼續(xù)清理預(yù)算外資金和“小金庫”，進一步落實行政性收費、罰沒收入實行“收支兩條線”的規(guī)定。要加強對預(yù)算外資金收取和管理單位在銀行開戶的審計，嚴格財務(wù)管理和監(jiān)督。對利用預(yù)算外資金和“小金庫”進行貪污、私分、挪用、行賄、揮霍浪費等違法違紀活動的，要堅決查處。

 4．繼續(xù)落實黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定。加強檢查清理，督促有關(guān)黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤。嚴肅查處頂風違紀行為。

 （二）在全市范圍內(nèi)，將近年開展的治理公路“三亂”治理中小學(xué)亂收費等專項治理工作納入各有關(guān)主管部門日常管理，加強制度建設(shè)，繼續(xù)狠抓落實，鞏固成果，防止反彈。

 （三）各地區(qū)、各部門和各行業(yè)要在抓好全國、全市性專項治理工作的同時，結(jié)合自身實際，切實解決群眾反映強烈的突出問題。執(zhí)法監(jiān)督部門和公共服務(wù)行業(yè)要把公開辦事辦理制度、社會服務(wù)承諾制度作為今年糾風工作的重點，制定具體的階段目標和措施，切實糾正以權(quán)謀私不正之風和解決服務(wù)質(zhì)量低劣的問題。把糾風工作同開展“弘揚紅巖精神，創(chuàng)建文明行業(yè)”緊密結(jié)合起來，加強職業(yè)道德活動建設(shè)，樹立部門、行業(yè)新風。



 二、采取有效措施，確保今年糾風工作各項任務(wù)的落實。

 （一）狠抓部門分工負責制的落實，加強對糾風工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年我市的糾風工作繼續(xù)采取在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各部門分工負責的方式進行。全市糾風工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市糾風辦負責組織協(xié)調(diào)、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市糾風辦負責組織協(xié)調(diào)、督促檢查。具體工作按照市委、市政府1997年反腐敗斗爭專項工作責任分工組織落實。其中：減輕農(nóng)民負擔工作，由市農(nóng)工委牽頭，會同市計委、市農(nóng)牧漁業(yè)局、監(jiān)察局、物價局、法制局負責落實；清理預(yù)算外資金和“小金庫”，進一步落實行政性收費、罰沒收入實行“收支兩條線”的規(guī)定，由市財政局牽頭，會同市計委、市審計局、物價局、國稅局、市人民銀行、市監(jiān)察局、大檢辦負責落實；減輕企業(yè)負擔工作，由市經(jīng)委牽頭，會同市物價局、市紀委、監(jiān)察局、計委、財政局、審計局、法制局、市總工會負責落實。其中，個體私營企業(yè)以工商局為主、外資企業(yè)以外經(jīng)委為主負責落實；落實黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤規(guī)定，由市委財貿(mào)政治部牽頭，會同市監(jiān)察局、市委組織部、市計委、市財政局、市級機關(guān)黨工委、市工商局負責落實。各牽頭單位要切實履行牽頭責任，會同單位要積極配合牽頭單位開展工作。要按照市委、市政府的要求，落實領(lǐng)導(dǎo)，落實人員，落實工作計劃和措施，認真抓好組織實施和檢查督促，保證專項工作順利開展并取得成效。

 兩市一地、各區(qū)市縣和市級各部門也應(yīng)按照今年的糾風任務(wù)要求，結(jié)合實際逐項落實目標管理責任，分工責任、層層落實，確保各項任務(wù)的落實。

 （二）突出重點，抓好重點聯(lián)系單位的指導(dǎo)和督促檢查。市糾風辦決定：市教委、市公安局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市技術(shù)監(jiān)督局、市衛(wèi)生局、市公用局、市電信局、重慶鐵路分局、重慶電業(yè)局、重慶市燃氣有限責任公司等十二個單位作為今年糾風工作重點聯(lián)系單位或重點部位，加強聯(lián)系指導(dǎo)，推動面上的工作。重點聯(lián)系單位要針對本部門、行業(yè)的特點，按照市的總體要求，制定出階段目標和措施并認真落實，制定出階段目標和措施并認真落實，切實解決存在的不正之風，加強行業(yè)風氣建設(shè)。

 （三）推行公開辦事制度和社會服務(wù)承諾制度，實行標本兼治。各地區(qū)、部門特別是窗口行業(yè)要將此作為今年加大糾風工作力度的一項重要措施，認真落實。凡是可以公開的辦事項目內(nèi)容、辦事程序、辦事規(guī)則，都要逐步向社會公開，以方便基層和人民群眾，接受民主監(jiān)督。公用、電業(yè)、郵電、衛(wèi)生、商業(yè)、燃氣等公共服務(wù)部門和行業(yè)要全面推行社會服務(wù)承諾制度，向社會公開承諾內(nèi)容、違諾處罰標準，自覺接受社會的監(jiān)督，真心誠意為基層和人民群眾辦實事。要繼續(xù)完善內(nèi)部制約機制，切實加強內(nèi)部管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，塑造良好的部門和行業(yè)形象。

 （四）繼續(xù)開展行風評議，強化民主監(jiān)督。按照市委、市政府《關(guān)于在全市開展行風評議工作的通知》要求，決定今年在全市范圍內(nèi)開展對稅務(wù)系統(tǒng)（含國稅、地稅）、電業(yè)系統(tǒng)、燃氣系統(tǒng)行業(yè)風氣的民主評議。同時，對去年接受評議并已獲得通過的市工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督三個行業(yè)進行鞏固和復(fù)查。今年的評議工作按照市糾風領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于1997年行風評議工作的實施辦法》（重糾發(fā)〔1997〕2號）組織落實。兩市一地和各區(qū)市縣都要切實按照《辦法》要求，精心組織，務(wù)求實施，保證評議工作的質(zhì)量和水平。

 （五）加強監(jiān)督檢查，認真查處突出的不正之風問題。各地區(qū)、各部門糾風辦和各專項治理牽頭單位要負責抓好糾風工作的督促檢查。要把群眾監(jiān)督和專門機關(guān)監(jiān)督有效結(jié)合起來，廣開群眾監(jiān)督渠道，認真受理、及時處理人民群眾的投訴，鼓勵和支持群眾同不正之風斗爭。要加大查處力度，對嚴重的不正之風問題，特別是頂風違紀、影響惡劣的典型，要堅決查處，有的要公開曝光，以取信于民。

 （六）抓好教育和宣傳輿論工作。各地區(qū)、各部門要注意總結(jié)糾風工作中好的經(jīng)驗和作法，加強交流，及時推廣。要把糾風工作與貫徹落實六中全會精神、開展“弘揚紅巖精神，塑造當代重慶人”活動結(jié)合起來，加強對廣大干部職工的思想教育，不斷提高對糾風工作的重要性和必要性的認識。糾風辦要加強與新聞單位的聯(lián)系。新聞單位要積極主動配合和支持糾風工作。進一步加強輿論宣傳和輿論監(jiān)督、弘揚正氣，揭露、批評不正之風，對查處的典型有選擇地公開曝光。要通過宣傳，讓廣大人民群眾看到黨和政府反腐敗和糾正行業(yè)不正之風的決心，樹立信心，積極參與和主動支持糾風工作，保證糾風工作各項任務(wù)取得新的成效。