• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-03-29
• 【生效日期】1997-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)郵電通信管理?xiàng)l例

 西藏自治區(qū)郵電通信管理?xiàng)l例
 
（1995年7月12日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過1997年3月29日
 西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修正）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)西藏自治區(qū)郵電通信管理，維護(hù)郵電通信的正常秩序，促進(jìn)郵電通信事業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)的郵電通信建設(shè)和管理。



 第三條 各級(jí)人民政府按照統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)的方針，制定郵電通信事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，加快郵電通信設(shè)施的建設(shè)和更新改造，不斷提高郵電通信能力。



 第四條 郵電通信部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，維護(hù)公民的通信自由，保守公民的通信秘密。除法律另有規(guī)定外，任何單位、組織或個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。



 第五條 郵電通信部門就為社會(huì)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的通信服務(wù)。



 第六條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)積極支持郵電部門做好郵電通信建設(shè)和管理工作。



 第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)郵電通信設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止或檢舉破壞郵電通信設(shè)施的行為。



 第八條 自治區(qū)郵電管理局是全區(qū)郵電通信的行政和行政業(yè)主管部門。

 地（市）、縣（市）郵電局（含郵政局、電信局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)郵電通信經(jīng)營(yíng)管理工作，經(jīng)自治區(qū)郵電通信主管部門授權(quán)，在本行政區(qū)域行使通信行業(yè)管理職能。




 第二章 規(guī)劃建設(shè)





 第九條 根據(jù)社會(huì)對(duì)郵電通信的需求，各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本區(qū)域內(nèi)的通信行業(yè)規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃，并將其納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，由郵電部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 郵電通信行業(yè)規(guī)劃，包括郵電局（所）、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、電信管線、收發(fā)訊天線區(qū)、衛(wèi)星通信地球站、微波通道等。



 第十條 新建的辦公樓、飯店、賓館等大型建筑和住宅樓，在設(shè)計(jì)、施工時(shí)應(yīng)預(yù)設(shè)通信專用管道、過墻線、線路分線盒和樓內(nèi)、室內(nèi)布線、電話插座等通信設(shè)施。

 新建辦公樓應(yīng)在地面層設(shè)收發(fā)室；新建住宅樓應(yīng)在地面層設(shè)收發(fā)室或與住戶室號(hào)相對(duì)應(yīng)的信報(bào)箱。

 上述所需投資納入建設(shè)項(xiàng)目總概算。

 本條所指通信設(shè)施由城建部門會(huì)同自治區(qū)郵電通信主管部門制定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，納入城市建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，列為驗(yàn)收項(xiàng)目，并由郵電部門參與驗(yàn)收。



 第十一條 已有的辦公樓、住宅樓未設(shè)收發(fā)室、信報(bào)箱等設(shè)施，或未設(shè)接受郵件、電報(bào)的指定場(chǎng)所，應(yīng)予以補(bǔ)設(shè)。



 第十二條 城鎮(zhèn)在改建、擴(kuò)建或新建住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站時(shí)，應(yīng)將郵電局（所）和電信管線等郵電通信設(shè)施，統(tǒng)一納入配套建設(shè)范圍，并與主體工程同時(shí)設(shè)施、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收。



 第十三條 新建、改建城市道路、橋梁、隧道時(shí)，城建部門應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的需要和國(guó)家規(guī)定的電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須預(yù)設(shè)電信通信地下管線或預(yù)留足夠的位置，郵電部門應(yīng)向市政工程部門提供有關(guān)設(shè)計(jì)資料，市政工程部門必須依照地下管線綜合計(jì)劃，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，組織施工。

 郵電部門根據(jù)建設(shè)計(jì)劃需要單獨(dú)施工時(shí)，應(yīng)按規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)。



 第十四條 車站、機(jī)場(chǎng)、大型招待所和星級(jí)以上飯店、賓館，應(yīng)無償提供辦理郵電服務(wù)和安裝通信設(shè)施的場(chǎng)所。



 第十五條 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，郵電部門在適宜地點(diǎn)設(shè)置信筒、郵亭、報(bào)刊亭、公用電話亭等設(shè)施，所占用的場(chǎng)所無償使用。

 郵電部門應(yīng)有關(guān)單位要求，可以設(shè)立為其服務(wù)的郵電機(jī)構(gòu)，所需工作及生活場(chǎng)所由要求設(shè)立的單位無償提供。



 第十六條 郵電部門進(jìn)行線路施工，應(yīng)節(jié)約用地。借用或占用土地，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

 郵電部門可以無償在建筑物上附掛電信通信線路，建筑物產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)予配合。建筑物產(chǎn)權(quán)或管理單位在檢修附掛通信線路的建筑物時(shí)，郵電部門應(yīng)予協(xié)助。



 第十七條 有關(guān)部門應(yīng)在資金、信貸、物資、技術(shù)等方面支持郵電通信事業(yè)的發(fā)展，在利用國(guó)外贈(zèng)款和貸款方面給予優(yōu)先安排。

 鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和郵電部門采取聯(lián)合投資、聯(lián)合建設(shè)等多處形式，合作發(fā)展郵電通信事業(yè)。聯(lián)合建設(shè)實(shí)行互利互惠的原則。



 第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)加快農(nóng)牧區(qū)電話的發(fā)展，制定優(yōu)惠政策，加大資金投入。郵電部門應(yīng)搞好農(nóng)牧區(qū)電話的規(guī)劃和建設(shè)，并負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

 各級(jí)人民政府和郵電部門應(yīng)妥善解決縣以下農(nóng)牧區(qū)郵政投遞、線路維護(hù)中的具體問題。




 第三章 行業(yè)管理





 第十九條 公用通信網(wǎng)和專用通信網(wǎng)的建設(shè)，要在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的前提下相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展。除軍隊(duì)等有特殊通信需要的部門可建設(shè)專用通信網(wǎng)外，其它部門、單位應(yīng)充分利用公用通信網(wǎng)，避免重復(fù)建設(shè)。

 專用通信網(wǎng)只限內(nèi)部使用。在公用通信網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū)，有富余能力的專用通信網(wǎng)，經(jīng)自治區(qū)郵電通信主管部門批準(zhǔn)，可以臨時(shí)經(jīng)營(yíng)部分公眾業(yè)務(wù)，并服從郵電通信主管部門的管理。



 第二十條 專用通信網(wǎng)進(jìn)入公用通信網(wǎng)，應(yīng)符合國(guó)家郵電通信主管部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)網(wǎng)規(guī)定，并經(jīng)自治區(qū)郵電通信主管部門審查批準(zhǔn)。



 第二十一條 進(jìn)入公用通信網(wǎng)使用的電話機(jī)等通信終端設(shè)備，應(yīng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并有國(guó)家郵電通信主管部門頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證或標(biāo)志。

 銷售、使用通信終端設(shè)備的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守有關(guān)管理規(guī)定。



 第二十二條 下列郵電通信業(yè)務(wù)，由郵電部門統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，除國(guó)家另有規(guī)定外，任何單位、組織和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)：

 （一）信件和具有信件性質(zhì)的物品寄遞；

 （二）郵票發(fā)行；

 （三）郵政編碼簿、電話號(hào)碼簿、電話磁卡的印制發(fā)行；

 （四）長(zhǎng)途電話、電報(bào)、市內(nèi)電話、800兆綜合無線移動(dòng)電話、900兆無線移動(dòng)電話、主叫無線電話站系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸、圖文傳真；

 （五）國(guó)家規(guī)定由郵電部門統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的其他業(yè)務(wù)。



 第二十三條 郵電部門根據(jù)需要，可以委托其它單位或個(gè)人根據(jù)合同代辦部分郵電業(yè)務(wù)。

 本條例對(duì)郵電企業(yè)和工作人員的有關(guān)要求，適用于受委托代辦郵電業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。



 第二十四條 自治區(qū)內(nèi)無線電管理依照《中華人民共和國(guó)無線管理?xiàng)l例》和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十五條 凡國(guó)家明確規(guī)定向社會(huì)放開經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)開辦單位必須按規(guī)定向郵電通信主管部門申報(bào)或申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并取得批文和經(jīng)營(yíng)許可證后，到工商行政管理部門登記注冊(cè)，并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營(yíng)。

 申辦經(jīng)營(yíng)無線通信業(yè)務(wù)的單位，在取得郵電通信主管部門核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)憑經(jīng)營(yíng)許可證，向無線電管理部門申請(qǐng)使用頻率。



 第二十六條 獲準(zhǔn)從事放開經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的部門和單位，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)通信規(guī)定，接受自治區(qū)郵電通信主管部門的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資費(fèi)政策，依法納稅。在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中不得妨礙公用通信網(wǎng)的正常運(yùn)行和通信建設(shè)，不得妨礙其它專用通信網(wǎng)的正常運(yùn)行。



 第二十七條 自治區(qū)郵電通信主管部門對(duì)于放開經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)，應(yīng)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。郵電通信企業(yè)應(yīng)為獲得并持有電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的單位，提供開辦業(yè)務(wù)所需的基本的中繼設(shè)備、線路等。



 第二十八條 公用通信網(wǎng)、專用通信網(wǎng)的郵電通信業(yè)務(wù)，一律不允許境外各類團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人以及在我國(guó)境外的外商獨(dú)資、中外合資和合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)。



 第二十九條 禁止下列擾亂郵電通信秩序的行為：

 （一）偽造、冒用郵電專用標(biāo)志、郵電標(biāo)志服、郵電日戳、郵袋等郵電專用品；

 （二）未經(jīng)監(jiān)制，生產(chǎn)、銷售通信使用的信封；

 （三）擅自在公用通信網(wǎng)內(nèi)接裝通信終端設(shè)備或影響公用通信網(wǎng)安全運(yùn)行的設(shè)施、設(shè)備；

 （四）盜用他人電話帳號(hào)、號(hào)碼，盜接他人電話線路；

 （五）擅自將住宅電話、辦公電話改為公用電話經(jīng)營(yíng)市內(nèi)、長(zhǎng)途電話等業(yè)務(wù)，或其他擅自擴(kuò)大、改變郵電通信設(shè)施、設(shè)備的用途；

 （六）非法復(fù)制、銷售、使用重號(hào)的無線移動(dòng)電話等通信附屬設(shè)備；

 （七）其他擾亂郵電通信秩序的行為。




 第四章 設(shè)施保護(hù)





 第三十條 郵電通信設(shè)施的保護(hù)范圍：

 （一）郵電局（所）、郵電標(biāo)志牌、標(biāo)識(shí)牌、宣傳欄（牌）、郵電通信車輛及其運(yùn)輸工具；

 （二）郵亭、信筒（箱）信報(bào)箱、信報(bào)間、郵件轉(zhuǎn)動(dòng)站、郵車站、集郵銷售門市部（銷售亭）、其它郵電服務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)備和用品；

 （三）公用電話亭（點(diǎn)）、電桿、電線、拉線、電纜、管道、線擔(dān)、隔電子、人（手）孔、標(biāo)樁、天線、饋線、地線、通信電源、無線電臺(tái)、微波站、機(jī)務(wù)站、增音站、中繼站、線路巡房、衛(wèi)星地球站及其附屬設(shè)施；

 （四）微波通道凈空控制范圍，通信所使用的無線電頻率。



 第三十一條 各級(jí)人民政府和郵電部門應(yīng)經(jīng)常向公民進(jìn)行保護(hù)通信設(shè)施的宣傳教育，組織治安保衛(wèi)人員和民兵進(jìn)行聯(lián)防，通信線路等設(shè)施因自然災(zāi)害或其他原因損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織力量協(xié)助郵電部門進(jìn)行搶修，恢復(fù)通信。



 第三十二條 任何單位、組織或個(gè)人不得因建設(shè)施工損壞或擅自移動(dòng)通信管線等設(shè)施或阻斷通信設(shè)施。施工可能危及郵電通信設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)事先通知郵電部門。施工單位必須采取確保通信安全的技術(shù)措施后，方可動(dòng)工。對(duì)可能防害郵電通信設(shè)施安全或造成重大損失的，郵電部門有權(quán)制止。

 林木與電信線路之間應(yīng)保持規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)距離。因樹木自然生長(zhǎng)影響通信安全的，郵電部門與林木管護(hù)單位會(huì)商，及時(shí)修剪。發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事故等緊急情況時(shí)，郵電部門可以修剪危及電信線路安全的林木，確保通信安全。



 第三十三條 有關(guān)單位布設(shè)高壓輸電線路、通信線路、有線廣播線路或使用干擾性電氣設(shè)備、腐蝕性設(shè)備時(shí)，必須采取必要的措施，符合保護(hù)相關(guān)地區(qū)內(nèi)原有電信設(shè)施的技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)。



 第三十四條 因建設(shè)工程需要，必須拆遷郵電局（所）、信筒、郵亭、電話亭或郵電機(jī)線等設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)事先與郵電、市政等部門協(xié)商，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。



 第三十五條 對(duì)地（市）、縣（市）的衛(wèi)星通信天線、微波、無線短波等無線通道，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)。未經(jīng)自治區(qū)郵電通信主管部門審批，不得在一、二級(jí)干線無線通道的凈空控制范圍內(nèi)新建或修建影響和阻擋電波正常傳輸?shù)慕ㄖ锖蜆?gòu)筑物。



 第三十六條 除縣級(jí)以上有關(guān)部門指定的廢舊郵電通信器材回收單位外，其它任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)廢舊郵電通信器材。出售廢舊郵電通信器材，必須持有單位證明。嚴(yán)禁收購(gòu)無證明或個(gè)人出售的廢舊郵電通信器材。



 第三十七條 禁止下列危害郵電通信設(shè)施安全的行為：

 （一）擅自移動(dòng)、損壞、拆除郵電通信設(shè)施，盜竊郵電通信器材；

 （二）向投幣式公用電話機(jī)、磁卡電話機(jī)、信筒（箱）、自動(dòng)出售設(shè)備等郵電通信設(shè)施內(nèi)拋塞易燃易爆物品、可漬物、可穢物以及其他雜物；

 （三）在通信電桿、拉線、塔架、標(biāo)樁等附屬設(shè)施上攀登、搭掛物品、栓系牲口或其他物品；

 （四）在架空通信線路、地下通信電纜、市話管道以及電桿拉線、塔架等郵電通信設(shè)施的地面安全防護(hù)范圍內(nèi)爆破、取土鉆探、種樹、搭建房屋及其他建筑、堆放易燃易爆物品、傾倒垃圾及腐蝕性廢液廢渣；

 （五）其他危害郵電通信設(shè)施安全的行為。




 第五章 通信服務(wù)保障





 第三十八條 自治區(qū)內(nèi)公路、航空等運(yùn)輸單位，均負(fù)有運(yùn)載郵件的責(zé)任，并應(yīng)保證郵件優(yōu)先發(fā)運(yùn)；郵電部門應(yīng)當(dāng)與承運(yùn)單位簽訂運(yùn)郵合同。

 郵件增多，超出運(yùn)輸計(jì)劃時(shí)，郵電部門可以向承運(yùn)單位辦理手續(xù)；承運(yùn)單位應(yīng)優(yōu)先安排發(fā)運(yùn)，防止郵件積壓。



 第三十九條 車站、機(jī)場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一安排郵政部門裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)郵件的固定作業(yè)場(chǎng)所和出入通道，允許郵政工作人員和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛提前進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)。



 第四十條 運(yùn)輸和投遞郵件、電報(bào)的郵電專用車輛，執(zhí)行搶修任務(wù)的電信搶修車，執(zhí)行戰(zhàn)備和其它緊急任務(wù)的通信車，在通過渡口、橋梁、檢查點(diǎn)、塌方區(qū)時(shí)，應(yīng)予優(yōu)先放行；需要通過禁行路線或在禁止停車地段停車時(shí)，由有關(guān)部門核準(zhǔn)通行、停車。上述車輛和工作人員應(yīng)帶有郵電專用標(biāo)志。



 第四十一條 郵電專用車輛在執(zhí)行任務(wù)途中有違反道路交通管理規(guī)定的，公安交通管理部門應(yīng)先予以糾正或記錄，及時(shí)放行；違章人員事后應(yīng)主動(dòng)到公安交通管理部門接受處理。

 郵政專用車輛發(fā)生交通事故，公安交通管理部門應(yīng)迅速派員勘查處理，并采取措施，配合郵電部門及時(shí)傳遞郵件。



 第四十二條 郵電運(yùn)輸車輛和供通信用自備發(fā)電機(jī)所需油料，按用油計(jì)劃保證供應(yīng)。



 第四十三條 供電部門對(duì)郵電通信機(jī)房、營(yíng)業(yè)和郵件處理部門的生產(chǎn)用電，應(yīng)按重要用戶優(yōu)先安排。如遢電力線路、設(shè)備檢修等情況臨時(shí)停電，應(yīng)事先通知郵電部門。



 第四十四條 禁止下列妨害郵電通信工作正常進(jìn)行的行為：

 （一）攔截或強(qiáng)行搭乘郵車，盜竊、哄搶郵件、電報(bào)；

 （二）非法檢查、扣壓郵件、電報(bào)或郵電專用車輛，扣留郵運(yùn)車輛駕駛員和郵件押運(yùn)員；

 （三）阻礙郵電工作人員執(zhí)行公務(wù)或歐打、辱罵、傷害執(zhí)行公務(wù)的郵電工作人員；

 （四）在郵電局（所）和郵筒（箱）、公用電話亭等郵電通信設(shè)施周圍設(shè)攤、堆積雜物，阻塞通道；

 （五）其他妨害郵電通信工作的行為。




 第六章 服務(wù)監(jiān)督





 第四十五條 郵電部門在自治區(qū)內(nèi)開辦的各種郵電業(yè)務(wù)，應(yīng)逐步做到藏漢兩種語言文字并用。



 第四十六條 郵電局（所）應(yīng)在明顯位置公告營(yíng)業(yè)時(shí)間和經(jīng)辦的業(yè)務(wù)種類。

 郵政信箱（筒）應(yīng)標(biāo)明開取頻次和時(shí)間。

 郵電局（所）因特殊原因需要改變營(yíng)業(yè)時(shí)間、暫時(shí)停止或限制辦理部分郵電業(yè)務(wù)，以及改變信箱（筒）開取頻次和時(shí)間，應(yīng)經(jīng)自治區(qū)郵電通信主管部門批準(zhǔn)，并公告用戶。



 第四十七條 各地（市）、縣（市）郵電部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，界定郵電局（所）營(yíng)業(yè)區(qū)和投遞區(qū)范圍，報(bào)自治區(qū)郵電通信主管部門批準(zhǔn)，保障營(yíng)業(yè)區(qū)和投遞區(qū)內(nèi)各項(xiàng)郵電通信服務(wù)，滿足用戶需要，對(duì)營(yíng)業(yè)區(qū)和投遞區(qū)以外的郵電通信服務(wù)，按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第四十八條 郵件、電報(bào)投遞人員應(yīng)按規(guī)定的頻次、時(shí)限和范圍，并按收件單位或收件人街道名稱、門牌號(hào)碼、信報(bào)箱號(hào)碼、地址，及時(shí)、準(zhǔn)確投遞郵件、電報(bào)。



 第四十九條 郵電部門受理安裝、遷移電話和其它通信終端設(shè)備的申請(qǐng)，應(yīng)根據(jù)機(jī)線條件、用戶類別和提出申請(qǐng)的順序，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以安裝、遷移。逾期不能安裝、遷移的，應(yīng)向用戶說明原因，并自收費(fèi)之日起向用戶計(jì)付利息。

 郵電部門接到用戶電話或其它通信終端設(shè)備故障的報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)修復(fù)。因線路重大故障不能如期修復(fù)的，應(yīng)向用戶說明原因，并按規(guī)定免收停話期間的月租費(fèi)。



 第五十條 任何單位、組織和個(gè)人使用郵政、電信業(yè)務(wù)，應(yīng)按時(shí)足額繳納郵電資費(fèi)。

 郵電局（所）及其代辦單位、個(gè)人辦理郵政、電信業(yè)務(wù)，應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)章制度。



 第五十一條 禁止郵電工作人員有下列損害用戶合法利益的行為：

 （一）私拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)或者從中竊取財(cái)物；

 （二）延誤郵件、電報(bào)的傳遞時(shí)間；

 （三）擅自中止對(duì)用戶的郵電通信服務(wù)；

 （四）拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵電業(yè)務(wù)；

 （五）擅自改變郵電業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加收費(fèi)項(xiàng)目；

 （六）強(qiáng)迫用戶使用高資費(fèi)郵電業(yè)務(wù)；

 （七）利用職務(wù)之便謀取私利；

 （八）玩忽職守；

 （九）其他損害用戶合法利益的行為。



 第五十二條 郵電部門應(yīng)設(shè)置用戶監(jiān)督信箱和監(jiān)督電話，接待用戶來信來訪，受理舉報(bào)和投訴，接受社會(huì)對(duì)郵電通信質(zhì)量與服務(wù)工作的監(jiān)督，并及時(shí)調(diào)查處理，答復(fù)用戶和舉報(bào)人、投訴人。




 第七章 法律責(zé)任





 第五十三條 由于郵電部門的責(zé)任造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少或郵政匯款誤匯誤兌的，應(yīng)按《
中華人民共和國(guó)郵政法》第
三十二條、第三十三條的規(guī)定，向用戶賠償損失或采取補(bǔ)救措施；造成電報(bào)稽延或錯(cuò)誤以致失效的，應(yīng)按規(guī)定退還所收資費(fèi)。



 第五十四條 違反本條例第十條、第十一條、第十二條、第十三條第（一）款、第十四條規(guī)定的，由郵電通信主管部門或其委托的郵電部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令責(zé)任單位建設(shè)并由責(zé)任單位承擔(dān)郵電部門為解決用戶使用郵電采取的臨時(shí)措施所需的費(fèi)用，直至配套建設(shè)的郵電通信設(shè)施驗(yàn)收合格或具備規(guī)定的條件。



 第五十五條 違反本條例第十九條第（二）款、第二十五條規(guī)定的，由郵電通信主管部門或其授權(quán)的郵電部門視情節(jié)輕重給予警告，沒收違法所得，可并處以非法經(jīng)營(yíng)額三至五倍的罰款；涉及違反工商行政管理規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第五十六條 違反本條例第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)處理。



 第五十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由郵電通信主管部門或其授權(quán)的郵電部門視情節(jié)輕重給予警告罰款，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或撤銷批準(zhǔn)文件，涉及違反稅收、工商、物價(jià)管理規(guī)定的，由相關(guān)管理機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 被吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或被撤銷批準(zhǔn)文件的單位，應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)其用戶承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。



 第五十八條 違反本條例第二十九條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，由郵電通信主管部門或其授權(quán)的郵電部門責(zé)令停止非法活動(dòng)，沒收違法所得和非法財(cái)物，可并處以一千五百元以下的罰款

 違反本條例第二十九條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，由郵電通信主管部門或其授權(quán)的郵電部門給予警告，并由責(zé)任單位或者個(gè)人賠償經(jīng)濟(jì)損失，沒收非法財(cái)物和違法所得，可并處以非法所得二至三倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第五十九條 違反本條例第三十二條第（一）款、第三十三條、第三十五條、第三十七條規(guī)定的，由郵電通信主管部門或其授權(quán)的郵電部門責(zé)令恢復(fù)原狀、承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用和賠償阻斷通信所造成的經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第六十條 違反本條例第三十六條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第六十一條 違反本條例第四十四條規(guī)定的，由郵電通信主管部門或其授權(quán)的郵電部門責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，可并處以500元至2000元罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第六十二條 違反本條例第五十條第（一）款規(guī)定的，由郵電通信主管部門或其授權(quán)的郵電部門責(zé)令限期繳納和足額繳納，并加收滯納金；欠資郵件予以退回；逾期仍不繳納和不足額繳納的，停止提供使用郵電業(yè)務(wù)。



 第六十三條 違反本條例第五十條第（二）款、第五十一條規(guī)定的，由郵電部門視情節(jié)輕重，給予警告罰款或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第六十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)上一級(jí)主管部門的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第六十五條 自治區(qū)內(nèi)電力、氣象、軍事等部門的專用通信網(wǎng)的保護(hù)，可參照本條例執(zhí)行。



 第六十六條 本條例適用中的具體問題，由西藏自治區(qū)郵電管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第六十七條 本條例自公布之日起施行。