• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1997]4號
• 【發(fā)布日期】1997-03-10
• 【生效日期】1997-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委關(guān)于 切實減輕學(xué)校不合理負擔(dān)意見的通知

 湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委關(guān)于
 切實減輕學(xué)校不合理負擔(dān)意見的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1997〕4號1997年3月10日）
各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機關(guān)各單位：

 省教委《關(guān)于切實減輕學(xué)校不合理負擔(dān)的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 湖南省人民政府辦公開

 一九九七年三月十日

 關(guān)于切實減輕學(xué)校不合理負擔(dān)的意見



省人民政府：

 改革開放以來，我省各級各類教育事業(yè)發(fā)展較快，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。但近年來，一些地方和單位非法巧立名目，向?qū)W校亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派。有的要求學(xué)校繳納“預(yù)算外收入政府調(diào)節(jié)基金”、“特困企業(yè)基金”等資金；有的在興辦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，向?qū)W校集資和攤派；有的不僅繼續(xù)執(zhí)行中央和省已明令取消的收費項目，而且還擅自設(shè)立名目繁多的收費項目，向?qū)W校強行收取各種費用；有的在辦理有關(guān)審批手續(xù)時，對學(xué)校搭豐收費；還有一些單位頻繁到學(xué)校進行各種檢查，使學(xué)校應(yīng)接不暇。據(jù)不完全統(tǒng)計，學(xué)校承擔(dān)的各類檢查達10多種、各種收費項目達到多種，其中僅基建方面就有30種。這些行為不僅加重了學(xué)校的經(jīng)濟負擔(dān)，加劇了辦學(xué)經(jīng)費不足的矛盾，而且嚴重干擾了學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序，直接影響學(xué)校的穩(wěn)定，學(xué)校和教師反映極為強烈。為了保證我省教育改革和發(fā)展的順利進行，保障學(xué)校合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的辦學(xué)環(huán)境，現(xiàn)就減輕學(xué)校不合理負擔(dān)問題提出以下意見：



 一、各級政府應(yīng)切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，按照《
教育法》“三個增長”的要求，依法撥足教育經(jīng)費，不得違法留下缺口由學(xué)校自籌解決，加重學(xué)校負擔(dān)。



 二、嚴禁對學(xué)校亂收費。要嚴格按照省委、省人民政府的有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范對學(xué)校的各種收費。凡違反規(guī)定的各項收費必須立即停止；各地各單位擅自設(shè)立的對學(xué)校的各種收費項目應(yīng)立即取消，已收取的應(yīng)堅決清退。確屬服務(wù)性的收費，有關(guān)單位應(yīng)按照《
教育法》的要求，給予適當(dāng)優(yōu)惠。堅決糾正只收費不服務(wù)、多收費少服務(wù)或強制性服務(wù)等錯誤做法。學(xué)校預(yù)算外資金屬財政性教育經(jīng)費，是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的重要來源，不得以任何名義侵占。各級稅務(wù)部門應(yīng)切實按現(xiàn)行稅收政策，對學(xué)校提供的教育勞務(wù)和學(xué)生勤工儉學(xué)提供的勞務(wù)繼續(xù)給予優(yōu)惠。



 三、禁止對學(xué)校的各種亂攤派、亂集資、亂罰款行為。未經(jīng)省人民政府批準，任何地方、任何單位不得強行向?qū)W校集資和攤派；對學(xué)校的各種罰款應(yīng)有法律、法規(guī)、省以上的政策依據(jù)，無法律、法規(guī)和省以上政策依據(jù)的罰款項目應(yīng)堅決取消。



 四、堅決制止各種搭車收費。各地、各單位在辦理學(xué)校有關(guān)審批手續(xù)時，不得以任何形式收取所謂手續(xù)費、蓋章費，不得強行要求學(xué)校提供贊助或購買指定的物品，也不得要求學(xué)校代為收取任何費用。



 五、切實減輕校辦企業(yè)的負擔(dān)。校辦企業(yè)是促進教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，彌補學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費不足的重要手段。要嚴格按照國家鼓勵、扶持學(xué)校開展勤工儉學(xué)和興辦校辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，堅決制止各種加重校辦企業(yè)負擔(dān)的行為。各級稅務(wù)部門要認真落實國家規(guī)定及各項稅收優(yōu)惠政策。任何單位不得向校辦企業(yè)亂收費、亂集資、亂罰款和亂攤派，不得以任何形式和名義向校辦企業(yè)拉贊助，或在校辦企業(yè)亂開支。



 六、規(guī)范各種對學(xué)校的檢查行為。除國務(wù)院、省人民政府統(tǒng)一布置和國家法律、法規(guī)規(guī)定的常規(guī)檢查外，各地、各單位不得隨意進入學(xué)校進行檢查。確有必要的應(yīng)在征得學(xué)校行政主管部門同意并事先通知學(xué)校后，方可進行。在檢查過程中，檢查部門應(yīng)秉公辦事，嚴格執(zhí)行有關(guān)黨紀政紀，嚴禁對學(xué)校“索、拿、卡、要”。



 七、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督，力求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認識減輕學(xué)校負擔(dān)的重要意義，親自抓好這項工作。有關(guān)部門要認真執(zhí)行減輕學(xué)校負擔(dān)的有關(guān)政策規(guī)定，堅持維護政令統(tǒng)一，做到令行禁止。對違反規(guī)定加重學(xué)校負擔(dān)的單位和個人，各級紀檢、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)依照黨紀政紀追究責(zé)任；對違反規(guī)定所收取的費用，應(yīng)由各級政府責(zé)令退還；對造成嚴重后果、觸犯刑律的，司法部門應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地各單位貫徹執(zhí)行。