• 【發(fā)布單位】80620
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-03-06
• 【生效日期】1997-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市人民政府令

本溪市人民政府令
 
（第40號(hào)）
 《本溪市公路管理辦法》，業(yè)經(jīng)1996年12月2日本溪市人民政府第119次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 1997年3月6日



 本溪市公路管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理，保持公路設(shè)施完好，保障公路運(yùn)輸安全暢通，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，依據(jù)《
中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于我市境內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道。專用公路可參照?qǐng)?zhí)行。



 第三條 市、自治縣人民政府交通行政管理部門是本地區(qū)公路行政主管部門，其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)履行具體管理職責(zé)。



 第四條 各級(jí)人民政府要把公路建設(shè)和發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。



 第五條 公路、公路用地和公路設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱路產(chǎn)）受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。




 第二章 公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)





 第六條 新建、改建公路必須嚴(yán)格執(zhí)行公路發(fā)展規(guī)劃，符合國家規(guī)定的
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求。凡不符合規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求的不得施工。



 第七條 承擔(dān)公路勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的單位，必須持有公路勘察設(shè)計(jì)證書。



 第八條 承擔(dān)公路工程施工任務(wù)的建筑單位，必須取得交通主管部門核發(fā)的施工證書和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。



 第九條 公路勘察設(shè)計(jì)和工程施工實(shí)行公開招標(biāo)的方法選擇設(shè)計(jì)、施工單位。



 第十條 交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)公路建筑市場(chǎng)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理。未按國家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的公路不得交付使用。



 第十一條 公路建設(shè)征用、撥用土地，按照《
中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理。土地征用、撥用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“社會(huì)公益設(shè)施”實(shí)際情況，由市、自治縣（區(qū)）人民政府具體規(guī)定。



 第十二條 公路養(yǎng)護(hù)以預(yù)防為主，防治結(jié)合。公路管理部門要確定維修期限，公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，修復(fù)損壞部分，使公路經(jīng)常保持完好，提高暢通能力和抗災(zāi)能力。



 第十三條 公路遭受洪水、雪阻、泥石流、塌方、地震等自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)致使交通嚴(yán)重受阻時(shí)，交通主管部門要制定切實(shí)可行的恢復(fù)方案，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r(shí)組織動(dòng)員各單位和人民群眾積極參加搶修，以保證公路安全暢通。



 第十四條 公路新建、改建、擴(kuò)建、維修、養(yǎng)護(hù)需要封閉交通時(shí)，應(yīng)在開工前10日內(nèi)，按公路分級(jí)管理原則，報(bào)請(qǐng)交通主管部門逐級(jí)審批，采取繞行等保證通行措施；中斷交通的，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T給予配合。



 第十五條 凡因新建、改建、擴(kuò)建、維修、養(yǎng)護(hù)公路，在空地、荒山、河流、灘涂挖砂、取土、采石的，由自治縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府本著滿足修建、養(yǎng)護(hù)需要的原則就地就近核準(zhǔn)劃定料場(chǎng)，任何單位和個(gè)人不得借故阻撓或者索取價(jià)款。

 挖砂、取土、采石不得影響附近建筑物和水利、電力、通訊設(shè)施安全以及農(nóng)田水土保持。



 第十六條 更新砍伐公路路樹須經(jīng)市以上交通主管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格按省林業(yè)、交通管理部門核發(fā)的《準(zhǔn)伐證》實(shí)施，收益部分作為公路育林專用基金，不準(zhǔn)挪作它用。




 第三章 公路義務(wù)建勤





 第十七條 各自治縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按市下達(dá)的年度計(jì)劃，認(rèn)真組織當(dāng)?shù)厝罕娨愿鞣N方式完成建勤任務(wù)。



 第十八條 凡具有勞動(dòng)能力的18至45周歲的男性公民和18至40周歲的女性公民（城鎮(zhèn)戶口、農(nóng)村的國家干部、國營職工、在籍學(xué)生除外），每人每年義務(wù)負(fù)擔(dān)3個(gè)建勤工日。

 凡屬農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體或個(gè)人的畜力車、機(jī)動(dòng)車（不含摩托車），每輛每年負(fù)擔(dān)2個(gè)建勤工日。

 建勤的人工、車工需完成的建勤數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)，由各自治縣（區(qū)）交通主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和車輛的實(shí)際情況編報(bào)年度計(jì)劃，由當(dāng)?shù)厝嗣裾逻_(dá)，交通主管部門組織實(shí)施。對(duì)日常公路養(yǎng)護(hù)建勤車輛所需的燃料按計(jì)劃供應(yīng)。



 第十九條 對(duì)因故不能出建勤工勞動(dòng)力和車輛，可實(shí)行“以資代工”的辦法，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)征收，征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，征收資金納入年度養(yǎng)路費(fèi)收支計(jì)劃，專項(xiàng)用于公路養(yǎng)護(hù)和修建。



 第二十條 對(duì)義務(wù)建勤任務(wù)完成好的自治縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可優(yōu)先安排鄉(xiāng)級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目，未完成任務(wù)的要適當(dāng)削減當(dāng)年鄉(xiāng)級(jí)公路建設(shè)投資項(xiàng)目。




 第四章 路政管理





 第二十一條 交通主管部門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)路產(chǎn)，依法檢查、制止、處理各種侵占、污染、損毀、破壞、盜竊路產(chǎn)的違法行為。



 第二十二條 公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，按國家規(guī)定著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并持有效證件。路政巡查車輛須裝有“路政管理”標(biāo)牌和標(biāo)志燈飾。



 第二十三條 根據(jù)國家規(guī)定，公路用地范圍為：丹霍線公路兩側(cè)距路中心15米以內(nèi)；其它路線從標(biāo)準(zhǔn)邊溝的外緣起一米以內(nèi)。

 公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）擅自設(shè)置電桿、變壓器、地下和空中管線及其它設(shè)施；

 （二）設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、貿(mào)易市場(chǎng)、維修場(chǎng)及其它類似臨時(shí)設(shè)施；

 （三）打場(chǎng)曬糧、種植作物、挖溝引水、排放污水、拋灑污物和堆放垃圾、建筑材料及其它類似堆積物；

 （四）挖掘、采礦、取土、燒窯、制坯、漚肥及其它類似作業(yè)；

 （五）設(shè)置非公路交通管理內(nèi)容的牌、幌、匾及各種宣傳廣告；

 （六）違法設(shè)站、卡收費(fèi)；

 （七）其它占用公路用地等行為。

 公路及公路用地內(nèi)已有的集市，由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇【唧w措施，限期遷出。



 第二十四條 公路兩側(cè)控制線（指公路邊溝、公路坡腳護(hù)坡道、公路坡頂截水溝邊緣以外距離）分別為：

 （一）國道不少于20米；

 （二）省道不少于15米；

 （三）縣道不少于10米；

 （四）鄉(xiāng)道不少于5米。

 禁止在公路兩側(cè)控制線內(nèi)傾倒垃圾和廢土。

 禁止在公路兩側(cè)控制線內(nèi)修建永久性建筑設(shè)施。需要修建臨時(shí)性建筑設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)交通主管部門批準(zhǔn)。

 禁止在公路兩側(cè)控制線內(nèi)擅自設(shè)置廣告牌、宣傳牌和其它非公路交通標(biāo)志。凡需設(shè)置的應(yīng)當(dāng)事先申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。



 第二十五條 凡1988年1月1日后，在公路、公路用地及公路兩側(cè)控制線內(nèi)建成的一切臨時(shí)建筑和未經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)的建筑設(shè)施（含地下、空間設(shè)施），如果公路建設(shè)需要拆除時(shí)，一律由產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人自行無償拆除。

 凡1988年1月1日前在公路兩側(cè)控制線內(nèi)修建的房屋和其它工程設(shè)施（含地下、空間設(shè)施），不得翻建、改建、擴(kuò)建和大修。如果翻建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)移出至公路兩側(cè)控制線以外；確實(shí)不能移出的，必須遵守省、市政府有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)交通主管部門同意后方可辦理施工手續(xù)。



 第二十六條 在公路大中型橋梁和渡口上下游各200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）挖砂采石、淘金開礦、修筑堤壩、壓縮或擴(kuò)寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土、伐木或進(jìn)行其它類似作業(yè)；

 （二）傾倒垃圾、污物，堆放或倒運(yùn)物資，停泊船只、排筏或進(jìn)行其它類似活動(dòng)；

 （三）擅自掛設(shè)、埋設(shè)各種管線；

 （四）其它妨礙公路橋梁、渡口、隧道安全和暢通的行為。



 第二十七條 任何單位或個(gè)人未經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)，不得利用橋涵加設(shè)閘門、渡槽和管路。



 第二十八條 在公路兩側(cè)從事開山、采礦、伐木和其它施工作業(yè)，不得危及路產(chǎn)安全；如有危及可能時(shí)，從事作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)在作業(yè)前向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T報(bào)批，并采取必要的防護(hù)措施。已發(fā)生危及路產(chǎn)和交通安全的，必須立即停止作業(yè)，聽候處理。



 第二十九條 超過公路和公路橋梁、隧道、渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得擅自通行。確需通行的，須經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)，并交納全程運(yùn)費(fèi)總額5％的技術(shù)保護(hù)措施費(fèi)用和損壞部位修復(fù)費(fèi)用后方可通行。妨礙交通的，還須經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)。



 第三十條 履帶車、鐵輪車以及其它可損害路面的運(yùn)輸機(jī)具，不得在公路上通行；必須通行的，須事先報(bào)經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)，由當(dāng)事者承擔(dān)公路管理部門為其采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部位所發(fā)生的費(fèi)用。



 第三十一條 不得占用公路和公路用地進(jìn)行汽車維修、保養(yǎng)及相關(guān)的營業(yè)活動(dòng)。機(jī)動(dòng)車輛制造、修理單位不得擅自在公路上試剎車；必須在公路上試剎車的，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T同意，簽訂協(xié)議，繳納公路損壞補(bǔ)償費(fèi)，并懸掛公安交通管理部門核發(fā)的試車標(biāo)志。



 第三十二條 興建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、水庫、水渠和其它建筑工程，需要挖掘、占用路產(chǎn)及公路兩側(cè)控制線內(nèi)土地的，建設(shè)單位和個(gè)人必須事先征得交通主管部門同意，辦理手續(xù)，簽訂協(xié)議，并承擔(dān)按被挖掘、占用公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或改建的費(fèi)用。



 第三十三條 修建跨越公路的各種橋梁、渡槽、管線等設(shè)施，必須事先報(bào)經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)，服從公路發(fā)展規(guī)劃，滿足《
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的各項(xiàng)幾何尺寸及凈空要求。



 第三十四條 在公路上增設(shè)交叉道口，須事先報(bào)經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)，并按《
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)計(jì)、修建。



 第三十五條 通過公路渡口的一切車輛和人員，必須服從渡口或路政管理人員的調(diào)度指揮，遵守渡口管理有關(guān)規(guī)章制度。



 第三十六條 凡經(jīng)批準(zhǔn)挖掘、占用路產(chǎn)的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定交納占用費(fèi)。

 凡經(jīng)批準(zhǔn)挖掘、占用公路兩側(cè)控制線內(nèi)土地的單位和個(gè)人，按前款規(guī)定的50％交納費(fèi)用。

 對(duì)污染路面的，每延長米可收清污費(fèi)50元。




 第五章 罰則





 第三十七條 違反本辦法的單位和個(gè)人，交通主管部門或有關(guān)部門可以分別情況責(zé)令歸還原物、恢復(fù)原狀、限期拆除、賠償損失，沒收非法所得，并可按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）違反第二十三條、二十四條、二十五條、二十六條規(guī)定的，處以200元以上1000元以下罰款；

 （二）違反第二十七條、三十一條、三十四條、三十五條、三十六規(guī)定的，處以500元以上1000元以下罰款；

 （三）違反第二十八條、二十九條規(guī)定的，處以300元以上1000元以下罰款。

 （四）違反第三十條規(guī)定的，處以100元以上300元以下罰款。



 第三十八條 對(duì)違反本辦法的車輛，當(dāng)時(shí)不能接受處理的，可暫滯留車輛；當(dāng)時(shí)不能交納賠償費(fèi)的，可暫用本車有效證件做抵押。



 第三十九條 罰款一律上繳同級(jí)財(cái)政。賠償費(fèi)交付受損失單位。



 第四十條 阻撓路政管理人員執(zhí)行公務(wù)、違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以行政處罰；觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。



 第四十二條 各級(jí)交通主管部門的工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！侗鞠泄饭芾韺?shí)施辦法》（本政發(fā)〔1991〕5號(hào)）同時(shí)廢止。