• 【發(fā)布單位】81514
• 【發(fā)布文號(hào)】淄政發(fā)[1997]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-01-20
• 【生效日期】1997-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市城市居民最低生活保障線制度實(shí)施細(xì)則

淄博市城市居民最低生活保障線制度實(shí)施細(xì)則
 
（1997年1月20日淄政發(fā)〔1997〕15號(hào)）

 第一條 為保障城市困難居民的基本生活權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《淄博市人民政府關(guān)于建立城市居民最低生活保障線制度的通知》（淄政發(fā)〔1996〕169號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。



 第二條 建立城市最低生活保障制度，是政府根據(jù)居民生活必需和財(cái)政承受能力，結(jié)合市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)的變化，確定最低生活保障線，對(duì)低于此線的困難居民給予補(bǔ)助的制度。



 第三條 城市居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)為：保障對(duì)象每戶月人均110元，實(shí)行差額補(bǔ)助。



 第四條 最低生活保障線隨物價(jià)指數(shù)的變化和居民生活水平的提高進(jìn)行調(diào)整，每年12月底前由市民政局提出下年調(diào)整初步意見，與市財(cái)政局協(xié)商后，提報(bào)市政府批準(zhǔn)，予以公布。



 第五條 凡本市五區(qū)區(qū)政府駐地城區(qū)范圍內(nèi)戶人均實(shí)際月收入達(dá)不到110元的下列常住非農(nóng)業(yè)戶口居民（不包括整村農(nóng)轉(zhuǎn)非人口和其他地方城鎮(zhèn)戶口）為保障對(duì)象：

 （一）無固定收入、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人和撫（扶）養(yǎng)人的居民（三者須同時(shí)具備、缺一不可）；

 （二）失業(yè)保險(xiǎn)期滿仍未就業(yè)且符合社會(huì)救濟(jì)條件的居民（女性年齡須限定在50周歲以上，男性限定在55周歲以上）。



 第六條 建立城市居民最低生活保障線制度所需資金，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各按50％的比例分擔(dān)，列入同級(jí)政府當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。每年年初由市、區(qū)民政部門編制預(yù)算，財(cái)政部門審核報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，將社會(huì)保障金及時(shí)撥付同級(jí)民政部門。社會(huì)保障金必須專設(shè)帳戶，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格管理，嚴(yán)禁克扣、挪用。



 第七條 保障對(duì)象實(shí)際收入計(jì)算

 （一）居民的實(shí)際收入實(shí)行按戶統(tǒng)算，計(jì)算到“元”；保障標(biāo)準(zhǔn)按人計(jì)算。

 （二）家庭成員是指與保障對(duì)象同在一個(gè)戶口簿上的成員，其工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼以及在大（中）專院校、技校讀書的獎(jiǎng)學(xué)金、生活津貼、保障對(duì)象通過勞動(dòng)獲得的所有收入和領(lǐng)取的救濟(jì)補(bǔ)助金、按照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律規(guī)定接收或應(yīng)該接收的扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和贍養(yǎng)費(fèi)等，都算作家庭實(shí)際收入。



 第八條 保障對(duì)象的核定程序

 （一）保障對(duì)象填寫由市民政局統(tǒng)一印制的申請(qǐng)表，并攜帶單位介紹信、戶口簿、身份證、學(xué)生證、失業(yè)保險(xiǎn)金或定期定量補(bǔ)助金領(lǐng)取證等有關(guān)原始證件，交戶口所在地的居委會(huì)；

 （二）居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，簽署意見后報(bào)街道辦事處（或區(qū)政府駐地鎮(zhèn)）審核；

 （三）街道辦事處（或區(qū)政府駐地鎮(zhèn)）嚴(yán)格按規(guī)定核實(shí)保障對(duì)象范圍、家庭收入等項(xiàng)內(nèi)容，簽署意見后報(bào)所在區(qū)民政局審批；

 （四）區(qū)民政局對(duì)申請(qǐng)表嚴(yán)格復(fù)核，確定保障對(duì)象和保障金標(biāo)準(zhǔn)，簽署意見后，自留并發(fā)街道辦事處（或區(qū)政府駐地鎮(zhèn)）分別存檔；同時(shí)填寫《淄博市城市居民領(lǐng)取社會(huì)保障金人員花名冊(cè)》和《淄博市城市居民社會(huì)保障金領(lǐng)取證》（以下簡(jiǎn)稱《領(lǐng)取證》），并將領(lǐng)取證發(fā)給保障對(duì)象，花名冊(cè)自存、報(bào)市民政局各1份。



 第九條 社會(huì)保障金發(fā)放程序

 （一）街道辦事處（或區(qū)政府駐地鎮(zhèn)）每月填寫《社會(huì)保障金申請(qǐng)表》，報(bào)區(qū)民政局；

 （二）區(qū)民政局審核無誤后，足額將保障金下?lián)芨鹘值擂k事處（或區(qū)政府駐地鎮(zhèn)）；

 （三）保障對(duì)象持《領(lǐng)取證》按規(guī)定日期到戶口所在地的街道辦事處（或區(qū)政府駐地鎮(zhèn)）每月領(lǐng)取一次保障金；

 （四）發(fā)放保障金要實(shí)行張榜公布，公開保障標(biāo)準(zhǔn)、公開保障資金、公開保障對(duì)象，接受群眾及有關(guān)部門監(jiān)督，嚴(yán)禁各種營(yíng)私舞弊行為。



 第十條 停發(fā)社會(huì)保障金的程序

 經(jīng)居委會(huì)、街道辦事處（或區(qū)政府駐地鎮(zhèn)）查證，凡戶人均月實(shí)際收入已高于最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)者，立即停發(fā)保障金，并收回《領(lǐng)取證》。



 第十一條 保障資金的籌集程序

 （一）區(qū)民政局于每年年底前將下年度所需保障金作出預(yù)算，報(bào)市民政局和同級(jí)財(cái)政部門；

 （二）市民政局審核后，就市財(cái)政承擔(dān)數(shù)額寫出保障金申請(qǐng)，報(bào)市財(cái)政局；

 （三）市、區(qū)財(cái)政部門按照分擔(dān)比例，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，按季撥付同級(jí)民政部門。



 第十二條 保障金實(shí)行分級(jí)管理，市、區(qū)民政部門在銀行專設(shè)帳戶，年終兩級(jí)民政、財(cái)政部門對(duì)保障金的發(fā)放使用和管理情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，各區(qū)民政局每季度將資金使用和工作情況報(bào)告市民政局。



 第十三條 各區(qū)民政局要根據(jù)實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地實(shí)際，制定符合區(qū)情的具體實(shí)施辦法。



 第十四條 本實(shí)施細(xì)則由市民政局負(fù)責(zé)解釋。



 第十五條 本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。