• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重府發(fā)[1997]9號
• 【發(fā)布日期】1997-01-17
• 【生效日期】1997-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市固定資產(chǎn) 投資項目資本金制度暫行規(guī)定的通知

重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市固定資產(chǎn)
 投資項目資本金制度暫行規(guī)定的通知
 
（重府發(fā)〔1997〕9號一九九七年一月十七日）
 現(xiàn)將《重慶市固定資產(chǎn)投資項目資本金制度暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 重慶市固定資產(chǎn)投資項目資本金制度暫行規(guī)定



 根據(jù)
國務院關于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知精神，為了深化投資體制改革，建立投資風險約束機制，有效地控制投資規(guī)模，提高投資效益，促進我市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，制定本規(guī)定。



 一、各種經(jīng)營性投資項目包括國有單位、國有控股或參股單位、集體單位的基本建設、技術改造、房地產(chǎn)開發(fā)等投資項目，均試等資本金制度。個體和私營企業(yè)的經(jīng)營笥投資項目參照本規(guī)定執(zhí)行。

 公益性投資項目不實行資本金制度。外商投資項目按現(xiàn)行有關法規(guī)執(zhí)行。

 凡屬試行資本金制度的投資項目，必須首先落實資本金才能進行建設。



 二、投資項目的資本金，是指在投資項目總投資中，由投資者認繳的出資額，對投資項目來說是非債務性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權益；也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。試行資本金制度項目的總投資中，除項目法人從銀行或資金市場籌措的債務性資金外，必須要有一定比例的資本金。

 投資項目總投資指該項目按動態(tài)計算的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動資金之和。

 具體核定時以經(jīng)批準的動態(tài)概算為依據(jù)。



 三、項目資本金可以用貨幣出資，也可用實物、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術、土地使用權作價出資。對非貨幣形態(tài)的資本金投資，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機構依照法律、法規(guī)評估作價。以工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術作價出資的比例不得超過投資項目資本金總額的20％，國家對采用高新技術成果有特別規(guī)定的除外。

 以貨幣形態(tài)認繳的資本金，其資金來源有：

 （一）各級人民政府有財政預算內(nèi)資金、國家批準的各種專項建設基金、“撥改貸”和經(jīng)營性基本建設基金回收的本息、土地批租收入、國有資產(chǎn)的經(jīng)營預算收益、各級人民政府按國家有關規(guī)定收取的規(guī)費及其它預算外資金按規(guī)定可用于投資項目部分；

 （二）國家授權原投資機構及企業(yè)法人的所有者權益（包括資本金、資本公積金、盈余公積金和稅后利潤、股票上市或非上市溢價發(fā)行收入等）、企業(yè)折舊資金以及投資者按照國家規(guī)定從資金市場上籌措的資金可作為資本金；

 （三）社會個人合法所有的資金；

 （四）對某些投資回報率穩(wěn)定、收益可靠的基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)投資項目，以及經(jīng)濟效益好的競爭性投資項目，經(jīng)國家批準，可以試行通過發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或組建股份制工司發(fā)行股票方式籌措資本金；

 （五）國家規(guī)定的其它可以用作投資項目資本金的資金。



 四、投資項目資本金占總投資的比例，根據(jù)不同行業(yè)規(guī)定如下：

 交通運輸、煤炭項目，資本金比例為35％及以上；

 鋼鐵、郵電、化肥項目，資本金比例為25％及以上；

 電力、機電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項目，資本金比例為20％及以上。



 五、投資項目資本金的具體比例，由項目審批單位根據(jù)投資項目的經(jīng)濟效益以及銀行貸款意愿和評估意見等情況，在審批可行性研究報告時核定。經(jīng)國務院批準，對個別情況特殊的國家重點建設項目，可以適當降低資本金比例；重慶市重點建設項目需經(jīng)市人民政府批準。



 六、試行資本金制度的投資項目，其可行性研究報告除按規(guī)范要求編制外，還應當就資本金矯措情況作出詳細說明，主要內(nèi)容包括：

 1．出資方；

 2．出資方式；

 3．資本金來源及數(shù)額、比例；

 4．各出資者承諾出資的資本金認繳進度的文件；

 5．業(yè)主自有資金的資信證明材料；實物、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術、土地使用權等資產(chǎn)評估材料。

 對于內(nèi)容不全或不符合上述規(guī)定的投資項目可行性研究報告，項目審批機關不得批準。



 七、對投資項目概算實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。凡實際動態(tài)概算超過原批準動態(tài)概算的項目，其資本金應按規(guī)定的比例，以經(jīng)批準調(diào)整后的概算為基數(shù)，相應進行調(diào)整，并按照國家有關規(guī)定，確定各出資方應增加的資本金。實際動態(tài)概算超過原批準動態(tài)概算10％的，其概算調(diào)整須報原概算審批部門批準。



 八、投資項目的資本金一次認繳，根據(jù)批準的建設進度按比例逐年到位。資本金只能用于項目建設，不得挪作它用，更不得抽回。有關銀行承諾貸款后，要根據(jù)投資項目建設進度和資本金到位情況分年發(fā)放貸款。

 對資本金未按照規(guī)定進度和數(shù)額到位的投資項目，投資管理部門不安排年度投資計劃，金融部門不予貸款。對資本金挪作它用的，在投資者未按規(guī)定予以糾正之前，銀行停止對該項目撥付貸款。

 對資本金來源不符合有關規(guī)定，弄虛作假，以及抽逃資本金的，要根據(jù)情節(jié)輕重，對有關責任者給予行政處分或經(jīng)濟處罰，必要進停緩建有關項目。



 九、對在本通知印發(fā)前已批準項目建議書，尚未批準可行性研究報告的投資項目，要按本通知的要求，編報可行性研究報告或補報有關資本金方面的材料；對已批準可行性研究報告尚未批準開工報告的投資項目，要按本通知的要求落實資本金，并補報有關資本金落實情況的材料，重新編報開工報告；凡資本金不落實的投資項目，一律不得開工建設。



 十、本規(guī)定從發(fā)布之日起試行。