• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號(hào)】天津市人大常委會(huì)第66號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-01-08
• 【生效日期】1997-01-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第六十六號(hào)）
 《天津市實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)母嬰保健法〉辦法》已由天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于1997年1月8日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1997年1月8日

 天津市實(shí)施《
中華人民共和國(guó)母嬰保健法》辦法

 （1997年1月8日天津市第十二屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國(guó)母嬰保健法》（以下簡(jiǎn)稱《
母嬰保健法》），保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 母嬰保健工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，面向群體、面向基層，實(shí)行以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合、醫(yī)療保健服務(wù)與自我保健相結(jié)合的原則。



 第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)母嬰保健工作的領(lǐng)導(dǎo)，將母嬰保健事業(yè)納入本行政區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，設(shè)立母嬰保健專用資金項(xiàng)目，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好母嬰保健工作，建立有利于母嬰保健工作的各項(xiàng)制度。



 第四條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)內(nèi)的母嬰保健工作。市和區(qū)、縣其他行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

 婦聯(lián)、工會(huì)等組織協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。



 第五條 從事母嬰保健工作的醫(yī)務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)德規(guī)范，不斷提高業(yè)務(wù)水平。



 第六條 保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，是全社會(huì)共同的責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)履行本辦法規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。




 第二章 婚前保健





 第七條 本市實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查制度。準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方，必須接受婚前醫(yī)學(xué)檢查。



 第八條 經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的區(qū)、縣以上婦幼保健機(jī)構(gòu)和市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱婚檢機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)指定范圍內(nèi)的婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，并對(duì)接受檢查人員提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和咨詢。

 市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將所批準(zhǔn)和指定的婚檢機(jī)構(gòu)名單予以公告。



 第九條 婚檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查必須遵守國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，不得隨意增加或者減少檢查項(xiàng)目。

 區(qū)、縣婚檢機(jī)構(gòu)對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查中不能確診的病例，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到市婚檢機(jī)構(gòu)確診。



 第十條 準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方，應(yīng)當(dāng)在辦理結(jié)婚登記前三個(gè)月內(nèi)，持有效身份證明，到其中一方戶籍所在地婚檢機(jī)構(gòu)，接受婚前醫(yī)學(xué)檢查。

 接受婚前醫(yī)學(xué)檢查人員對(duì)檢查結(jié)果持有異議的，可以申請(qǐng)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定，取得醫(yī)學(xué)鑒定證明。

 婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理婚姻登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。



 第十一條 婚檢機(jī)構(gòu)對(duì)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員，應(yīng)當(dāng)出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。發(fā)現(xiàn)患有指定傳染病在傳染期內(nèi)或者有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在婚前醫(yī)學(xué)檢查證明中注明醫(yī)學(xué)意見；準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚。

 對(duì)診斷患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學(xué)意見，并出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。經(jīng)男女雙方同意，按照醫(yī)學(xué)意見采取長(zhǎng)效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)后不生育的，可以結(jié)婚，但《
中華人民共和國(guó)婚姻法》規(guī)定禁止結(jié)婚的除外。



 第十二條 婚檢機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行市物價(jià)、衛(wèi)生行政部門共同規(guī)定的婚前醫(yī)學(xué)檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所收費(fèi)用用于婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，不得挪作他用。




 第三章 孕產(chǎn)期保健





 第十三條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門規(guī)定的服務(wù)區(qū)域和職責(zé)，為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

 孕產(chǎn)期保健服務(wù)是指婦女從懷孕開始至產(chǎn)后四十二天內(nèi)，按照市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的項(xiàng)目，為孕產(chǎn)婦和胎兒、嬰兒提供的醫(yī)療保健服務(wù)。



 第十四條 對(duì)接觸可能導(dǎo)致胎兒發(fā)生先天缺陷的有害因素的懷孕女職工，其所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，安排進(jìn)行定期健康檢查。

 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)健康檢查結(jié)果提出醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見。女職工所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見，安排女職工從事適宜的勞動(dòng)。



 第十五條 生育過患有嚴(yán)重遺傳性疾病或者有嚴(yán)重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)?shù)绞行l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，接受醫(yī)學(xué)檢查。

 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)已接受醫(yī)學(xué)檢查的，應(yīng)當(dāng)出具診斷證明。



 第十六條 醫(yī)師在診治活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)或者懷疑患嚴(yán)重遺傳性疾病的育齡夫妻，應(yīng)當(dāng)建議其到市衛(wèi)生行政部門指定的遺傳病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷。

 醫(yī)師對(duì)被診斷患有嚴(yán)重遺傳性疾病的育齡夫妻，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)師的醫(yī)學(xué)意見采取相應(yīng)措施。



 第十七條 經(jīng)產(chǎn)前檢查，醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常的，應(yīng)當(dāng)建議孕婦到具有產(chǎn)前診斷資格的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前診斷。

 經(jīng)產(chǎn)前診斷，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)意見：

 （一）胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病的；

 （二）胎兒有嚴(yán)重缺陷的；

 （三）因患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康的。



 第十八條 依照《
母嬰保健法》和本辦法規(guī)定施行終止妊娠手術(shù)或者結(jié)扎手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人同意并簽署意見；本人無行為能力的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意并簽署意見。接受終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的，按照國(guó)家規(guī)定享受休假，并全額報(bào)銷手續(xù)費(fèi)；無報(bào)銷渠道的，由當(dāng)事人戶籍所在地區(qū)、縣人民政府指定部門給予報(bào)銷。



 第十九條 提倡孕產(chǎn)婦住院分娩。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造和改善接納孕產(chǎn)婦住院分娩的條件；遇有高危孕產(chǎn)婦，應(yīng)當(dāng)將其轉(zhuǎn)到有監(jiān)護(hù)條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩。



 第二十條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)所接生的新生兒，出具衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的出生醫(yī)學(xué)證明。家庭接生的，由接生員報(bào)區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，并由該機(jī)構(gòu)出具出生醫(yī)學(xué)證明。

 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立孕產(chǎn)期保健檔案，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、評(píng)審制度。



 第二十一條 嚴(yán)禁采用技術(shù)手段擅自對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定。醫(yī)學(xué)上確需鑒定的，必須報(bào)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。




 第四章 嬰兒保健





 第二十二條 推行母乳喂養(yǎng)。

 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為住院產(chǎn)婦創(chuàng)造母乳喂養(yǎng)的條件，指導(dǎo)母乳喂養(yǎng)。

 哺乳期女職工所在的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為女職工哺乳創(chuàng)造必要條件，不得安排女職工從事乳母禁忌的有害作業(yè)。



 第二十三條 市和區(qū)、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街衛(wèi)生院根據(jù)職責(zé)分工，提供下列嬰兒保健服務(wù)：

 （一）對(duì)新生兒進(jìn)行家庭訪視；

 （二）對(duì)嬰兒進(jìn)行定期健康檢查和預(yù)防接種；

 （三）提供有關(guān)母乳喂養(yǎng)、合理膳食等科學(xué)育兒的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)；

 （四）衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他嬰兒保健服務(wù)。



 第二十四條 新生兒出院或者出生后一周內(nèi)，撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)?shù)疆a(chǎn)婦所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街衛(wèi)生院進(jìn)行登記，按照兒童保健制度建立保健卡冊(cè)。



 第二十五條 本市建立新生兒疾病篩查制度。新生兒接生單位負(fù)責(zé)新生兒疾病篩查的取樣和送檢工作；市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新生兒疾病的篩查工作，對(duì)新生兒接生單位的取樣和送檢進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第二十六條 市和區(qū)、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展嬰兒常見病、多發(fā)病的防治工作，并按照職責(zé)分工對(duì)托兒所、保育院衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第二十七條 托兒所、保育院應(yīng)當(dāng)具備保護(hù)嬰兒健康的衛(wèi)生條件，并建立衛(wèi)生保健制度。入托兒童以及保教人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，到衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期健康檢查。




 第五章 技術(shù)鑒定





 第二十八條 市和區(qū)、縣人民政府分別設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鑒定委員會(huì)）。鑒定委員會(huì)實(shí)行二級(jí)終結(jié)鑒定制，市鑒定委員會(huì)的鑒定為最終鑒定。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的婚前醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷持有異議的，可以在接到檢查結(jié)果或者診斷之日起十五日內(nèi)，向醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)所在區(qū)、縣鑒定委員會(huì)申請(qǐng)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。

 申請(qǐng)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)向鑒定委員會(huì)提交有關(guān)材料，填寫《母嬰保健技術(shù)鑒定申請(qǐng)表》，并按照規(guī)定交納鑒定費(fèi)用。



 第三十條 區(qū)、縣鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自接受鑒定申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)作出醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定，出具醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明；發(fā)現(xiàn)疑難病癥的，出具醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明最遲不得超過三個(gè)月。

 申請(qǐng)人對(duì)區(qū)、縣鑒定委員會(huì)作出的鑒定有異議的，可以在接到鑒定證明之日起十五日內(nèi)，向市鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定。市鑒定委員會(huì)依前款程序，進(jìn)行鑒定并出具證明。



 第三十一條 鑒定委員會(huì)進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定時(shí)，與當(dāng)事人有利害關(guān)系可能影響公正鑒定的人員應(yīng)當(dāng)回避。




 第六章 管理與監(jiān)督





 第三十二條 從事下列母嬰保健服務(wù)項(xiàng)目的，必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》：

 （一）婚前醫(yī)學(xué)檢查；

 （二）遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷；

 （三）結(jié)扎和終止妊娠手術(shù)；

 （四）早孕醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前檢查和接生。



 第三十三條 在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)從事本辦法第三十二條規(guī)定的母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員，必須具備相應(yīng)的醫(yī)學(xué)學(xué)歷和技術(shù)職務(wù)，接受專門培訓(xùn)并經(jīng)市衛(wèi)生行政部門考核合格，取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證》后，方可從事相關(guān)的技術(shù)服務(wù)工作。

 從事家庭接生的人員，必須經(jīng)過市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門考核合格，取得《家庭接生員技術(shù)合格證》后，方可從事家庭接生工作。



 第三十四條 《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)考核合格證》、《家庭接生員技術(shù)合格證》的有效期為三年，每年審驗(yàn)一次。



 第三十五條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門設(shè)母嬰保健監(jiān)督員，負(fù)責(zé)母嬰保健工作的監(jiān)督檢查。



 第三十六條 市和區(qū)、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工對(duì)母嬰保健工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十七條 違反本辦法規(guī)定，未取得有關(guān)合格證書的單位和個(gè)人，有下列行為之一，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門予以制止，并視情節(jié)給予警告或者處以二萬元以下的罰款，對(duì)其中違法所得超過一萬元的，處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款；單位違反本規(guī)定的，可以對(duì)直接責(zé)任人處以二千元以下的罰款：

 （一）從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的；

 （二）施行終止妊娠手術(shù)的；

 （三）出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明、醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明、出生醫(yī)學(xué)證明、遺傳病診斷證明、產(chǎn)前診斷證明的。

 前款第（三）項(xiàng)出具的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明無效。



 第三十八條 從事母嬰保健的工作人員，違反規(guī)定出具虛假證明或者進(jìn)行胎兒性別鑒定的，由其所在單位或者衛(wèi)生行政部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，由衛(wèi)生行政部門取消執(zhí)業(yè)資格。



 第三十九條 拒絕、阻礙母嬰保健工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，依法向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)書之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第四十一條 本辦法自公布之日起施行。