• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-02
• 【生效日期】1997-01-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市保護建筑街坊街道和地區(qū)管理辦法

 哈爾濱市保護建筑街坊街道和地區(qū)管理辦法
 
（哈爾濱市人民政府令第14號1997年1月2日）
 第一章 總則





 第一條 為加強以保護建筑、街坊、街道和地區(qū)管理，保護城市特色和傳統(tǒng)文化風貌，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內保護建筑、街坊街道和地區(qū)的管理。



 第三條 本規(guī)定所稱保護建筑、街坊、街道和地區(qū)，是指具有較高藝術價值、風貌特色、歷史意義的建筑、街坊、街道和區(qū)域。

 保護建筑、街坊、街道和地區(qū)由市規(guī)劃部門組織專家審核后，由市政府確定。



 第四條 對保護建筑、街坊、街道和地區(qū)，要堅持保護和利用結合、利有服從保護的原則，促進城市文化建設和經(jīng)濟發(fā)展。



 第五條 保護建筑、街坊、街道和地區(qū)，應當根據(jù)城市布局、環(huán)境、景觀及安全的需要，由市規(guī)劃管理部門劃定保護地帶和建設控制地帶。



 第六條 本辦法由市規(guī)劃管理部門負責組織實施。

 市房產(chǎn)、市政、公安、工商等管理部門，應當按照各自職責做好保護建筑、街坊、街道和地區(qū)的管理工作。




 第二章 保護建筑





 第七條 保護建筑按其藝術價值、歷史意義和現(xiàn)存質量劃分為三類，按下列要求進行保護：

 （一）一類保護建筑，不得改變建筑原有的立面造型，表面材質、結構體系、平面布局和內部裝修。

 （二）二類保護建筑，不得改變建筑原有的立面造型，表面材質、主要平面布局和有特色的室內裝修。

 （三）三類保護建筑，不得改變建筑原有的立面造型、表面材質。



 第八條 保護建筑周圍環(huán)境分層次按下列要求進行保護：

 （一）保護地帶。地帶內除進行綠化和建筑消防通道外，不得新建、改建、擴建任何建筑物和構筑物，不得擅自改變保護建筑附屬設施和庭院、綠地的用途。地帶內現(xiàn)有非保護建筑應當有計劃拆除，并恢復綠化。

 （二）建設控制地帶。地帶內新建、改建、擴建項目，應當在體量、高度、色彩、材料等方面與保護建筑及其環(huán)境相協(xié)調，不得破壞原有環(huán)境風貌。建筑高度不得超過保護建筑主體高度的2／3，建筑密度不得大于40％。對保建筑環(huán)境影響較大的新建、改建和擴建工程，應當經(jīng)專家小組評審后，報市政府批準。



 第九條 因國家建設特殊需要必須對保護建筑進行遷移或拆除的，經(jīng)市規(guī)劃，房產(chǎn)管理部門審核后，報市人民政府審批。

 經(jīng)批準遷移或拆除的保護建筑，應當按要求形成測繪、圖象等資料，并將有關資料送交市規(guī)劃管理部門保存。遷移、拆除及形成資料所需費用，由建設單位列入投資計劃。



 第十條 保護建筑產(chǎn)權人和使用人不得擅自改變保護建筑的現(xiàn)狀使用性質。

 由市規(guī)劃管理部門會同有關部門認定，保護建筑的現(xiàn)狀使用性質與原建筑的設計性質不一致影響保護建筑安全的，產(chǎn)權主管部門或產(chǎn)權人應當調整或限制使用。



 第十一條 保護建筑產(chǎn)權人和使用人不得從事下列損害保護建筑安全的活動：

 （一）在保護建筑內存易燃、易爆和腐蝕性等危險和有害物品。

 （二）在保護建筑及其附屬建筑設施內擅自安裝影響保護建筑使用壽命的動力設備。

 （三）有損害保護建筑安全的其他行為。



 第十二條 保護建筑的產(chǎn)權人和使用人應當以保護建筑及其環(huán)境定期進行修繕和維修，維護建筑原貌，保持建筑完好。



 第十三條 對保護建筑進行外部修繕，修繕面積占總面積5％以上，或投資總額超過1萬元的，應當經(jīng)產(chǎn)權人及其上級主管部門同意，報市規(guī)劃管理部門審批。



 第十四條 保護建筑立面及主體以上空間不得設置固定式廣告。



 第十五條 平行或垂直于保護建筑立面設置的牌匾及裝飾所占面積、色彩、材料及形式，應當與保護建筑相協(xié)調。牌匾裝飾面積按下列規(guī)定辦理：

 （一）一類保護建筑牌匾裝飾面積總和不得超過該立面總面積的5％。

 （二）二類保護建筑牌匾裝飾面積總不得超過該立面總面積的7％。

 （三）三類保護建筑牌匾裝飾面積總和不得超過該立面總面積的9％。



 第十六條 保護建筑的外裝由市房產(chǎn)、市政管理部門審核，報市規(guī)劃管理部門審批；設置牌匾的，由市規(guī)劃管理部門審核，市政管理部門辦理有關手續(xù)。




 第三章 保護街坊





 第十七條 保護街坊按下列要求進行保護：

 （一）保持保護街坊原有的平面布局、有價值的建筑造型、色彩、庭院綠化及附屬設施。有計劃地拆除有礙保護街坊環(huán)境的建筑物和構筑物。

 （二）保護街坊內不得擅自拆除和翻建有特色的傳統(tǒng)民居及附屬設施。必須翻建時，符合消防規(guī)范的應按原地、原面積、原高度和原造型進行翻建。

 （三）保護街坊內不得新建建筑物和構筑物，翻建、擴建非傳統(tǒng)民居的建筑物和構筑物高度不得超過10米，單棟基底面積不得超過280平方米，翻建、擴建工程應與保護街坊的環(huán)境相協(xié)調。



 第十八條 保護街坊的建設控制地帶，新建、擴建、翻建、擴建的建設工程要與保護街坊和環(huán)境相協(xié)調。市規(guī)劃管理部門負責保護街坊內建設工程的規(guī)劃審批。



 第十九條 保護街坊內現(xiàn)有傳統(tǒng)居民的修繕，由產(chǎn)權人負責。




 第四章 保護街道





 第二十條 保護街道按下列要求進行保護：

 （一）保持保護街道原有的線型、空間尺度、街道兩側有特色的建筑物，市政設施及地面鋪裝。有計劃地拆除影響保護街道環(huán)境的建筑物、構筑物和其它設施。

 （二）保護街道兩側建筑的外裝修、裝飾、街道上的市政設施、廣告等設計與安裝位置，應與保護街道的總體環(huán)境相協(xié)調。

 （三）保護街道兩側不得設置占用道路建設的商服等臨時用房。

 （四）保護街道兩側沿街立面的牌匾裝飾面積，屬保護建筑的，按本辦法第十五條辦理；不屬保護建筑的，牌匾裝飾總面積不得超過該立面積的10％。

 垂直設置的牌匾，高度必須距地面3米以上，6米以下，寬度不得大于1米。



 第二十一條 保護街道保護地帶規(guī)劃紅線內的新建、翻建和擴建工程，由市規(guī)劃管理部門審批。

 保護街道上的戶外廣告和必須設置的臨時暫設工程由市規(guī)劃管理部門審核，按有關部門規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 保護街道建筑物的外裝飾和牌匾設置按第十六條執(zhí)行。



 第二十二條 保護街道兩側臨街及街坊內建筑高度按下列要求進行規(guī)劃控制：

 （一）保護街道兩側臨街建筑高度，中央大街、靖宇街不得超過12米；紅軍街不得超過18米。

 （二）保護街道兩側街坊內建筑高度，中央大街、靖宇街后退紅線15米內，允許建設高度不得超過12米；后退紅線15米至20米，允許建設高度不得超過21米，后退紅線20米至34米，允許建設高度不得超過24米；后退紅線34米至此街坊邊緣，允許建設高度不得超過32米。




 第五章 保護地區(qū)





 第二十三條 保護地區(qū)按下列要求進行保護：

 （一）保持保護地區(qū)原有的平面布局、有特色的建筑物、構筑物及附屬設施、綠化及雕塑。創(chuàng)造條件拆除影響保護地區(qū)環(huán)境的建筑物、構筑物及其它設施。

 （二）保護地區(qū)周圍建設的外裝修、裝飾和地區(qū)的市政設政、廣告、雕塑等設計與安裝位置應與保護地區(qū)的總體環(huán)境相協(xié)調。

 （三）保護地區(qū)周圍的保護地帶內不得設置臨時商服用房，新建、擴建、翻建建筑物和構筑物，應當與地區(qū)周圍的景觀和環(huán)境風貌相協(xié)調。



 第二十四條 保護地區(qū)周圍的保護地帶規(guī)劃紅線內新建、翻建和擴建工程，由市規(guī)劃管理部門審批。

 保護地區(qū)周圍建筑外裝飾和牌匾設置按第十六條執(zhí)行。



 第二十五條 在保護建筑、街坊、街道和地區(qū)的保護地帶和建設控制地帶內，修建道路、地下工程和其它市政公用設施，應當根據(jù)市規(guī)劃管理部門提出的保護要求采取有效保護措施，不得損害保護對象，破壞其環(huán)境風貌。




 第六章 法律責任





 第二十六條 違反本辦法第七條、第八條規(guī)定，擅自新建、擴建和拆除保護建筑，嚴重影響保護建筑保護的，由市規(guī)劃管理部門責令限期改正，限期拆除新建和擴建部分，并處以工程總造價5％以上7％以下的罰款。



 第二十七條 違反本辦法的第七條、第十三條規(guī)定，擅自對保護建筑進行外部修繕的，由市規(guī)劃管理部門責令限期改正，并對一類保護建筑處以修繕總造價5倍罰款；對二類保護建筑處以修繕總造價4倍罰款；對三類保護建筑處以修繕總造價2倍罰款。



 第二十八條 違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定，有礙和影響保護建筑安全和使用的，由市規(guī)劃管理部門責令限期改正，并對產(chǎn)權人或使用人處以1千元以上5千元以下的罰款。



 第二十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由市規(guī)劃管理部門責令限期改正，并處以總造價5％以上7％以下的罰款。



 第三十條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由市規(guī)劃管理部門責令限期改正。



 第三十一條 違反本辦法第十四條、第十五條、第二十條（三）、（四）項規(guī)定的，由市公安交通、市市政管理部門按有關規(guī)定處罰。



 第三十二條 對行政處罰不服的，可依法申請復議或訴訟。逾期不申請復議或不起訴又不履行行政處罰決定的，執(zhí)罰部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十三條 罰沒票據(jù)的使用和所罰款項的處理，按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。