• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1996]106號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-12-10
• 【生效日期】1996-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)《水政監(jiān)察組織暨工作章程（試行）》實(shí)施細(xì)則

廣西壯族自治區(qū)《水政監(jiān)察組織暨工作章程（試行）》實(shí)施細(xì)則

（1996年12月10日廣西壯族自治區(qū)人民政府桂政發(fā)[1996]106號(hào)發(fā)布）




第一章 總 則




第一條 為貫徹實(shí)施《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國水土保持法》及其他水法規(guī)，強(qiáng)化依法治水、管水力度，保障全區(qū)河道防洪、水利工程設(shè)施安全，維護(hù)正常的水事秩序，規(guī)范水政監(jiān)察的管理活動(dòng)，根據(jù)水利部《
水政監(jiān)察組織暨工作章程》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。




第二條 本細(xì)則所稱水政監(jiān)察，包括全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)水資源監(jiān)察、河道堤防監(jiān)察、水土保持監(jiān)察、水利工程監(jiān)察、水文和防汛等設(shè)施的監(jiān)察。




第三條 自治區(qū)、市、縣、自治縣、市郊區(qū)、市城區(qū)人民政府及地區(qū)行署水行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的水政監(jiān)察工作，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的水政監(jiān)察隊(duì)伍。自治區(qū)、市屬水利工程管理單位根據(jù)自治區(qū)、市人民政府水行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)管理其范圍內(nèi)的水政監(jiān)察工作。




第四條 水政監(jiān)察必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依照法律、法規(guī)制定的水行政管理規(guī)章、規(guī)范性文件，也作為水政監(jiān)察的依據(jù)。




第五條 各級(jí)人民政府水行政主管部門水政監(jiān)察的基本任務(wù)和職責(zé)是：



 （一）宣傳貫徹《中華人民共和國水法》及其他水法規(guī)；



 （二）依法保護(hù)水、水域、水工程、水土保持和其他水利設(shè)施，維護(hù)正常的水事秩序；



 （三）依法對(duì)水事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反水法規(guī)的行為，以水行政主管部門的名義依法作出行政裁定、行政處罰或者采取其他行政措施；



 （四）對(duì)水政監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、提高執(zhí)法水平；



 （五）依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以水行政主管部門的名義征收行政性費(fèi)用；



 （六）配合公安、司法機(jī)關(guān)查處水事治安、刑事案件。




第二章 組織機(jī)構(gòu)




第六條 各級(jí)水政工作機(jī)構(gòu)和水政監(jiān)察隊(duì)伍，具體行使水政監(jiān)察職權(quán)。




第七條 各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)屬全民所有制事業(yè)單位，受同級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上一級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)指導(dǎo)。




第八條 地方各級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照行政管理和執(zhí)法的要求，配備水政監(jiān)察專職人員。




第三章 依法行政




第九條 各級(jí)水政工作機(jī)構(gòu)是各級(jí)人民政府水行政主管部門依法行政的綜合職能部門。水政監(jiān)察隊(duì)是實(shí)施水行政執(zhí)法的專職隊(duì)伍。水政監(jiān)察人員是水行政主管部門行使行政執(zhí)法權(quán)的代表，按照法律、法規(guī)規(guī)定的授權(quán)范圍實(shí)施直接的水政監(jiān)察活動(dòng)。




第十條 依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《
中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《
取水許可制度實(shí)施辦法》、《
中華人民共和國防汛條例》、《
廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》、《
廣西壯族自治區(qū)實(shí)施
<中華人民共和國水法>
辦法
》、《廣西壯族自治區(qū)水資源費(fèi)征收使用管理暫行條例》、《
廣西壯族自治區(qū)實(shí)施
<中華人民共和國水土保持法>
辦法
》、《廣西壯族自治區(qū)保護(hù)水文測(cè)報(bào)設(shè)施的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，對(duì)水資源管理、水工程管理、河道管理、水土保持管理和防汛、水文設(shè)施管理的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。




第十一條 水政監(jiān)察人員在實(shí)施監(jiān)察活動(dòng)中，具有下列權(quán)利：



 （一）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、取證；



 （二）要求被調(diào)查單位和個(gè)人提供有關(guān)情況和材料；



 （三）詢問當(dāng)事人和有關(guān)證人，作出筆錄；



 （四）依法制止不法行為，并采取防止造成損害的處置措施；



 （五）對(duì)違法行為和侵權(quán)行為依法作出行政裁定、行政處罰，或者采取其他行政措施。




第十二條 行政處罰堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，按照違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度和引發(fā)的后果區(qū)別處理。




第十三條 水政監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著裝、持證、佩帶水政監(jiān)察的統(tǒng)一標(biāo)志。水政監(jiān)察證件和標(biāo)志的格式，根據(jù)水利部的規(guī)定，由自治區(qū)水電廳統(tǒng)一制作和核發(fā)。




第十四條 水政監(jiān)察人員查處水事案件，要嚴(yán)格按照《
中華人民共和國行政訴訟法》、《
中華人民共和國行政處罰法》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序，填寫《水事違法案件受理、立案呈批表》、《水事違法案件調(diào)查筆錄》、《水事違法案件調(diào)查報(bào)告》、《責(zé)令停止水事違法行為的通知書》、《違反水法規(guī)行政處罰決定通知書》、《水事違法案件行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》、《水事違法案件結(jié)案報(bào)告》等。




第十五條 水政監(jiān)察人員依法行使行政職權(quán)受法律保護(hù)，不受任何部門、單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干預(yù)。




第四章 隊(duì)伍建設(shè)和管理




第十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全水政監(jiān)察工作制度和培訓(xùn)制度，加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍的內(nèi)部管理和提高水政監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平。




第十七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水政監(jiān)察隊(duì)伍和水政監(jiān)察人員進(jìn)行定期檢查考核，對(duì)在工作中作出顯著成績(jī)的水政監(jiān)察隊(duì)伍和水政監(jiān)察人員，應(yīng)當(dāng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)失職、瀆職和違法亂紀(jì)的人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。




第十八條 各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)配備必要的交通工具、通訊器材、勘察工具等執(zhí)法裝備。水政監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)，可在征收的各項(xiàng)水行政經(jīng)費(fèi)中按照規(guī)定比例提取的業(yè)務(wù)費(fèi)中列支，不足部分可在財(cái)政年度核定的水利事業(yè)費(fèi)中調(diào)劑解決。




第十九條 水政監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德和執(zhí)勤規(guī)范，不得徇私舞弊。




第二十條 水政監(jiān)察人員必須具備下列條件：



 （一）熱愛水利事業(yè)，具有一定的水利管理業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；



 （二）具有中等以上文化水平，經(jīng)過法律基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)和考核，熟悉水法規(guī)；



 （三）作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，廉潔奉公。




第二十一條 水政監(jiān)察人員實(shí)行任期聘任制，任期3年，可以連聘連任。




第五章 附 則




第二十二條 本細(xì)則自公布之日起施行。