• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】貴州省人大常委會第52號
• 【發(fā)布日期】1996-11-29
• 【生效日期】1996-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告

貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第52號）
 《貴州省勞動力市場管理?xiàng)l例》已于1996年11月29日經(jīng)貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，現(xiàn)予以公布施行。



 1996年11月29日



 貴州省勞動力市場管理?xiàng)l例

 （1996年11月29日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委

 員會第二十五次會議通過 自1996年11月29日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)勞動力資源的合理配置，規(guī)范職業(yè)中介組織、用人單位和勞動者的市場行為，維護(hù)勞動力市場秩序，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱勞動力市場，是指各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹、勞動者擇業(yè)求職和用人單位招用人員的活動及場所。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)通過勞動力市場招聘人員、擇業(yè)求職以及從事職業(yè)介紹活動的單位和個(gè)人，適用本條例。



 第四條 勞動力市場遵循自主用人、自由擇業(yè)、平等競爭、公正服務(wù)的原則，促進(jìn)用人單位與勞動者的雙向選擇和勞動者合理流動。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施培育和發(fā)展勞動力市場，促進(jìn)勞動力資源的開發(fā)、利用和合理配置，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定社會。



 第六條 縣級以上人民政府勞動行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動力市場的管理。主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行勞動法律、法規(guī)；

 （二）制定勞動力市場發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；

 （三）進(jìn)行勞動力宏觀調(diào)控、管理、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)本地勞動力的輸出和外地勞動力的輸入；

 （四）對勞動力市場實(shí)施監(jiān)督檢查；

 （五）管理職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、核發(fā)《貴州省職業(yè)介紹許可證》。



 第七條 工商、公安、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對勞動力市場進(jìn)行管理。




 第二章 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)





 第八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是為勞動者求職和用人單位招用人員提供中介服務(wù)的組織。

 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，由勞動行政部門頒發(fā)《貴州省職業(yè)介紹許可證》。



 第九條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，必須具備以下條件：

 （一）有機(jī)構(gòu)、章程、明確的業(yè)務(wù)范圍和管理制度；

 （二）有固定的服務(wù)場所和必要的辦公設(shè)施；

 （三）有三名以上熟悉勞動政策、法律、法規(guī)的專職工作人員；

 （四）營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須有法定的注冊資金；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第十條 各級勞動行政部門可以設(shè)立公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，由同級人民政府審批。



 第十一條 開辦營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)持本條例第九條規(guī)定的有關(guān)資料和書面報(bào)告，向當(dāng)?shù)乜h、市勞動行政部門提出申請。經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取《貴州省職業(yè)介紹許可證》，持證及有關(guān)資料到同級工商行政部門辦理注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并辦理稅務(wù)登記、收費(fèi)許可證后方可開業(yè)。



 第十二條 《貴州省職業(yè)介紹許可證》實(shí)行年審制度，年審由勞動行政部門組織實(shí)施。



 第十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍：

 （一）收集發(fā)布勞動力供需信息和咨詢服務(wù)；

 （二）辦理勞動者求職登記，進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)及介紹工作；

 （三）向用人單位推薦合格的勞動者；

 （四）為家庭介紹家庭服務(wù)人員；

 （五）聯(lián)系、組織、指導(dǎo)勞動者和用人單位雙方進(jìn)行洽談；

 （六）接受用人單位委托，代辦招聘人員。

 各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)范圍可以不同，由負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的勞動行政部門核定。



 第十四條 勞動行政部門設(shè)立的公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不以營利為目的，應(yīng)發(fā)揮勞動力市場的主渠道作用。其業(yè)務(wù)范圍，除本條例第十三條所列服務(wù)項(xiàng)目外，還可提供下列服務(wù)：

 （一）為城鄉(xiāng)勞動者跨區(qū)域流動就業(yè)提供服務(wù)，組織勞務(wù)協(xié)作和區(qū)域間的勞務(wù)輸出和輸入。

 （二）按照國家規(guī)定開展向國外和港、澳、臺地區(qū)就業(yè)服務(wù)；

 （三）按照國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)流動就業(yè)的勞動者和不具備檔案保管條件的用人單位的要求，代管流動就業(yè)人員的人事檔案；

 （四）承辦勞動行政部門委托的其他工作。



 第十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹活動中，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，如實(shí)向用人單位和勞動者介紹有關(guān)情況，認(rèn)真查驗(yàn)雙方的有關(guān)證件，維護(hù)用人單位和勞動者雙方的合法權(quán)益。



 第十六條 利用報(bào)紙、刊物、廣播、電視等新聞媒介發(fā)布招聘信息，應(yīng)經(jīng)同級勞動行政部門審核批準(zhǔn)。



 第十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按照有償服務(wù)的原則，在用人單位和勞動者簽訂勞動合同后，可以收取中介服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由省勞動、財(cái)政、物價(jià)部門制定。



 第十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在介紹活動中，不得有下列行為：

 （一）介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)；

 （二）介紹女性勞動者或已滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者從事法律、法規(guī)禁止的勞動；

 （三）以虛假的信息蒙騙求職進(jìn)、用人單位或采用威脅、誘惑等方式進(jìn)行非法中介活動；

 （四）自行擴(kuò)大職業(yè)介紹范圍；

 （五）擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

 （六）其他侵犯用人單位和勞動者合法權(quán)益，妨礙社會秩序的職業(yè)介紹活動；

 （七）其它違反法律、法規(guī)的行為。



 第十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)需變更名稱、地址、業(yè)務(wù)項(xiàng)目或歇業(yè)的，應(yīng)向原審批部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理變更或注銷手續(xù)。




 第三章 擇業(yè)求職





 第二十條 凡年滿十六周歲，有勞動能力的求職者，均可進(jìn)入勞動力市場擇業(yè)求職。勞動者擇業(yè)求職，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。



 第二十一條 勞動者通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)擇業(yè)求職的，應(yīng)持本人身份證以及其他相關(guān)證件，辦理求職登記。



 第二十二條 外國公民和港、澳、臺地區(qū)的人員進(jìn)入本省求職和就業(yè)的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。




 第四章 招用人員





 第二十三條 用人單位有自主用工、選擇合格勞動者的權(quán)利。

 用人單位招用人員，應(yīng)遵循面向社會、公開招收、全面考核、擇優(yōu)錄用的原則。

 對無《外出人員就業(yè)登記卡》、《外來人員就業(yè)證》的流動人員，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得為其介紹工作，用人單位不得招用。



 第二十四條 用人單位招用五人以上人員，須擬訂招用人員簡章，并報(bào)同級勞動行政部門審批。

 招用人員簡章應(yīng)包括用工數(shù)量、崗位工種、工作期限、招用條件、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、錄用辦法等內(nèi)容。



 第二十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)與被錄用人員依法簽訂勞動合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和其它有關(guān)事項(xiàng)并應(yīng)依法參加社會保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。



 第二十六條 禁止用人單位以招用人員為名，向被招用者收取任何形式的保證金、押金。



 第二十七條 用人單位不得發(fā)布虛假的招用人員信息，牟取不正當(dāng)利益或采取其它非法形式招用人員。




 第五章 法律責(zé)任



 第二十八條 違反本條例第十一條規(guī)定，擅自設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，由勞動行政部門會同工商行政部門依法取締，沒收其非法所得，并可處以非法所得一至三倍的罰款。



 第二十九條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由工商行政部門依法處理。



 第三十條 違反本條例第十八條下列款項(xiàng)的，由勞動行政部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 違反第一項(xiàng)的，責(zé)令用人單位清退，沒收非法所得，并可處以非法所得一至三倍罰款；

 違反第二項(xiàng)的，責(zé)令用人單位清退或調(diào)換工種，沒收非法所得，并可處以非法所得一至三倍的罰款，對勞動者或用人單位造成損失的，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

 違反第三項(xiàng)的，會同工商行政部門責(zé)令其改正，沒收非法所得，并處以非法所得一至三倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的可吊銷其《貴州省職業(yè)介紹許可證》；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；

 違反第四項(xiàng)的，責(zé)令其改正，沒收非法所得，并可處以非法所得一至三倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《貴州省職業(yè)介紹許可證》。



 第三十一條 違反本條例第十八條第五項(xiàng)的，由物價(jià)部門責(zé)令其糾正，沒收其非法所得，并可處以其非法所得一倍以下的罰款。



 第三十二條 違反本條例第二十三條第三款規(guī)定的，由勞動行政部門沒收職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)非法所得，并處以非法所得一至三倍的罰款；對用人單位責(zé)令其清退，并按每招聘、雇用1人處以50元以上200元以下罰款，但總額不得超過10000元。



 第三十三條 對違反本條例第二十六條規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令用人單位退還求職者的保證金、押金，并可處以10000元以下的罰款。



 第三十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定的。由勞動行政部門責(zé)令用人單位停止招用行為，并可處以1000――10000元罰款。



 第三十五條 勞動者與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或用人單位與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)生爭議，由勞動行政部門或有關(guān)部門依法處理。



 第三十六條 進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)出具處罰決定書。罰沒款應(yīng)使用省財(cái)政部門印制或監(jiān)制的罰沒款收據(jù)。罰沒財(cái)物全部交同級財(cái)政。



 第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十八條 勞動行政部門或有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。