• 【發(fā)布單位】81204
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-27
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市暫住人口管理規(guī)定》的決議

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市暫住人口管理規(guī)定》的決議
 
（1996年11月27日安徽省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò)）
 安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議了《合肥市暫住人口管理規(guī)定》，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人大常委會(huì)公布施行。



 合肥市暫住人口管理規(guī)定

 （1996年9月4日合肥市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 1996年11月27日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為使暫住人口管理納入法制軌道，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)戶口登記條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱暫住人口，是指常住戶口不在市區(qū)、郊區(qū)、蜀山鎮(zhèn)而來(lái)暫住的中國(guó)公民。



 第三條 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)。暫住人口必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本省、市的地方法規(guī)、規(guī)章，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序。



 第四條 市公安局是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān)，公安分局、派出所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)暫住人口的管理工作。

 勞動(dòng)、工商、教育、計(jì)劃生育、城建、房地產(chǎn)、衛(wèi)生、民政等職能部門及區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的管理工作。

 暫住人口現(xiàn)居住地的居（村）民委員會(huì)，應(yīng)協(xié)助公安派出所做好本轄區(qū)內(nèi)暫住人口的管理工作。

 留宿、招聘暫住人口的單位和個(gè)人應(yīng)依本規(guī)定，按現(xiàn)居住地公安派出所的要求做好暫住人口的管理工作。




 第二章 登記與領(lǐng)證





 第五條 擬居住3日以上的暫住人口，必須在到達(dá)后3日內(nèi)持《中華人民共和國(guó)居民身份證》（以下簡(jiǎn)稱《居民身份證》）到現(xiàn)居住地公安派出所或公安機(jī)關(guān)指定的機(jī)構(gòu)申報(bào)暫住登記。

 本市居民的配偶、三代以內(nèi)直系血親來(lái)本市探親、度假3日以上的，由戶主告知本單位保衛(wèi)部門或居委會(huì)。



 第六條 暫住人口登記，分別由下列單位和個(gè)人負(fù)責(zé)申報(bào)：

 （一）留宿或寄住在本市居（村）民家中的，由戶主申報(bào)暫住登記；

 （二）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部及工地和水上船舶的，由用工單位統(tǒng)一登記造冊(cè)，申報(bào)暫住登記；

 （三）租賃房屋的，由房屋出租人申報(bào)暫住登記；

 （四）外地駐肥機(jī)構(gòu)的，由該機(jī)構(gòu)申報(bào)暫住登記；

 暫住賓館、旅店、招待所、醫(yī)院的住宿、住院登記，即視為暫住登記。



 第七條 請(qǐng)假回肥暫住的服刑或者勞動(dòng)教養(yǎng)人員，由本人憑所在監(jiān)獄管理部門或勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)證明，在到達(dá)之日起24小時(shí)內(nèi)，到現(xiàn)居住地公安派出所申報(bào)暫住登記，離開(kāi)前申報(bào)注銷。



 第八條 擬居住30日以上、年滿16周歲的暫住人口，應(yīng)到現(xiàn)居住地公安派出所申領(lǐng)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的《暫住證》。

 育齡婦女申領(lǐng)《暫住證》，須同時(shí)提交原常住戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計(jì)劃生育部門出具的婚姻、計(jì)生狀況證明及本市區(qū)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計(jì)劃生育部門出具的查驗(yàn)證明。



 第九條 下列人員只須申報(bào)暫住人口登記，不須申領(lǐng)《暫住證》：

 （一）不滿16周歲的；

 （二）來(lái)本市區(qū)探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差的；

 （三）來(lái)本市區(qū)黨校、干?；蚋鳂I(yè)務(wù)系統(tǒng)的教學(xué)單位短期學(xué)習(xí)的。



 第十條 本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《暫住證》是暫住人口在本市的有效證件之一，其有效期為一年。暫住期間變更地址的，應(yīng)到公安派出所申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。期滿繼續(xù)暫住的，應(yīng)到公安派出所驗(yàn)證。



 第十一條 暫住人口向公安派出所申領(lǐng)《暫住證》，須繳納工本費(fèi)。務(wù)工、經(jīng)商的，應(yīng)當(dāng)交納暫住人口管理費(fèi)。證件工本費(fèi)和暫住人口管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省物價(jià)、財(cái)政部門核定。

 對(duì)來(lái)本市學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)、當(dāng)家庭保姆的，公安派出所應(yīng)當(dāng)免收暫住人口管理費(fèi)。



 第十二條 公安機(jī)關(guān)收取《暫住證》工本費(fèi)和暫住人口管理費(fèi)，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并接受物價(jià)、財(cái)政部門監(jiān)督。所收取的暫住人口管理費(fèi)，一律上交財(cái)政。暫住人口管理工作所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門核撥。




 第三章 管理





 第十三條 暫住人口應(yīng)隨身攜帶《居民身份證》、《暫住證》，以備公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)。如有遺失或者損毀的，持證人應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。



 第十四條 《暫住證》除公安機(jī)關(guān)依照規(guī)定收繳或者吊銷以外，任何單位和個(gè)人不得扣押。



 第十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)租賃房屋實(shí)行治安管理，建立登記、安全檢查等管理制度。



 第十六條 房屋出租人應(yīng)遵守以下規(guī)定：

 （一）不得將房屋出租給無(wú)《居民身份證》的人員；

 （二）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪行為或者可疑情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)；

 （三）定期檢查出租房屋的安全設(shè)施，及時(shí)消除不安全隱患。



 第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及工地和水上船舶的單位內(nèi)部暫住人口，由保衛(wèi)部門或指定專人管理。其它暫住人口由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。



 第十八條 公安機(jī)關(guān)在對(duì)暫住人口管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)暫住人口有違反計(jì)劃生育管理行為的，應(yīng)及時(shí)通知暫住人口現(xiàn)居住地計(jì)劃生育管理部門依法查處。



 第十九條 對(duì)無(wú)《居民身份證》或者雖有《居民身份證》，但無(wú)固定住所、無(wú)正當(dāng)職業(yè)，盲目流入本市的暫住人口，公安機(jī)關(guān)和民政部門應(yīng)相互配合，勸其離開(kāi)本市區(qū)或及時(shí)收容、遣送。




 第四章 權(quán)益保護(hù)





 第二十條 暫住人口的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全等權(quán)利不受侵犯。暫住人口有權(quán)拒絕各種名目的亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資。

 暫住人口的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)控告或者申訴，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，依法保護(hù)。

 暫住人口被雇用在勞動(dòng)中發(fā)生傷亡事故的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治，并按照有關(guān)規(guī)定，做好善后工作。



 第二十一條 暫住人口可憑《暫住證》到勞動(dòng)、工商、衛(wèi)生等部門辦理就業(yè)、營(yíng)業(yè)、衛(wèi)生許可證等手續(xù)。



 第二十二條 暫住人口持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《暫住證》，有固定住所、職業(yè)、收入，其子女入托、就學(xué)、計(jì)劃免疫，由教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門按規(guī)定辦理。



 第二十三條 持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《暫住證》的暫住人口，在本市區(qū)內(nèi)購(gòu)買成套住房，有正當(dāng)職業(yè)、收入，且無(wú)違法犯罪行為的，可申請(qǐng)辦理本市區(qū)常住戶口遷入手續(xù)。



 第二十四條 對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、維護(hù)社會(huì)治安等做出突出貢獻(xiàn)的暫住人口，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，優(yōu)先遷入本市區(qū)常住戶口。


 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本規(guī)定的單位或者個(gè)人有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰：

 （一）不按規(guī)定申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》的，責(zé)令其補(bǔ)辦登記、領(lǐng)證手續(xù)，并對(duì)當(dāng)事人處五十元以下罰款；

 （二）騙取、冒領(lǐng)、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變?cè)臁稌鹤∽C》的，處二百元以下罰款；行為人有非法所得的，除沒(méi)收非法所得外，可并處非法所得一至三倍的罰款；

 （三）雇用無(wú)《暫住證》的或者扣押暫住人口《暫住證》和其他身份證件的，對(duì)法定代表人或者直接責(zé)任人處一千元以下罰款；

 （四）賓館、旅店、招待所不按規(guī)定暫住登記的，對(duì)其按未登記的人數(shù)每人處五十元以下罰款。



 第二十六條 房屋出租人有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰：

 （一）房屋出租人將房屋出租給無(wú)《居民身份證》或者超過(guò)三十日未申領(lǐng)《暫住證》的暫住人口，由公安機(jī)關(guān)處二百元以下罰款；

 （二）房屋出租人明知承租人利用所承租的房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)不制止、不報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)處五百元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 房屋出租戶或者暫住人口圍攻、毆打、拒絕、阻礙國(guó)家公務(wù)人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可按《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。



 第二十九條 公安機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事，并在登記、辦證等管理工作中為暫住人口提供方便和服務(wù)。

 公安機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本規(guī)定中，玩忽職守、敲詐勒索、收受賄賂、徇私舞弊的，由其主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市公安局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十一條 本規(guī)定自1997年1月1日起施行。