• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-07-28
• 【生效日期】1985-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市普及義務(wù)教育條例

上海市普及義務(wù)教育條例
 
（1985年7月28日上海市第八屆人民代表大會(huì)第四次
 會(huì)議通過(guò)，1986年8月28日上海市第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修正）

第一條 為了提高本市人民的思想道德和科學(xué)文化水平，適應(yīng)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的需要，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制訂本條例。



第二條 本市實(shí)施小學(xué)至初中九年制義務(wù)教育，并積極創(chuàng)造條件普及高中階段（包括普通高中和各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）的教育。



第三條 各級(jí)人民政府要積極發(fā)展幼兒教育，為普及義務(wù)教育做好準(zhǔn)備。

 各級(jí)人民政府要發(fā)展特殊教育，盡可能使盲、聾、啞、殘和弱智兒童、青少年受到九年的義務(wù)教育。



第四條 本市兒童的入學(xué)年齡為六周歲。區(qū)、縣可以根據(jù)實(shí)際情況推遲或提前，推遲或提前的時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月。

 到達(dá)入學(xué)年齡的兒童，不分性別和民族，均應(yīng)于新學(xué)年開始時(shí)入學(xué)。因疾病或其他特殊原因不能入學(xué)的兒童，由父母或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，可以延緩入學(xué)或者免予入學(xué)。



第五條 本市適齡兒童、青少年接受義務(wù)教育免繳學(xué)費(fèi)。



第六條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)使其撫養(yǎng)的適齡兒童、青少年不間斷地受完義務(wù)教育。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，經(jīng)教育仍不履行此項(xiàng)義務(wù)者，由當(dāng)?shù)厝嗣裾幰粤P款并可采取其他強(qiáng)制措施，促使其送子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。

 ．任何單位和個(gè)人不得招收尚未受完義務(wù)教育的青少年、兒童做工、經(jīng)商或從事其他工作。違者，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令退回，并視情節(jié)輕重，給予行政處罰。



第七條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人、單位及個(gè)人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向人民法院提出起訴。逾期不起訴，又拒不履行的，作出處罰決定的政府部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



第八條 中、小學(xué)要全面貫徹國(guó)家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。

 中、小學(xué)要積極推廣普通話。



第九條 中、小學(xué)教育由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理。

 中、小學(xué)的開辦、停辦或合并，由教育行政部門分級(jí)審核，并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

 中、小學(xué)的校舍、場(chǎng)地、設(shè)備等配置的標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門規(guī)定。



第十條 中、小學(xué)危險(xiǎn)房屋的翻建和改造，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門應(yīng)在場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、材料、施工和動(dòng)遷等方面予以優(yōu)先保證。



第十一條 任何單位和個(gè)人不得干擾學(xué)校的正常秩序，不得損壞或侵占校舍、場(chǎng)地和設(shè)備。造成損失的，必須按價(jià)賠償。

 學(xué)校不得將校舍、場(chǎng)地出租、出讓或移作非教學(xué)之用，因特殊需要移作他用的須經(jīng)有關(guān)教育行政部門批準(zhǔn)。



第十二條 中、小學(xué)教師應(yīng)具有高尚的思想品德，熱愛教育事業(yè)，分別具有高等師范本科、高等師范?？苹蛑械葞煼懂厴I(yè)（或相當(dāng)于上述水平）的文化程度和相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。

 各級(jí)人民政府及其教育行政部門要辦好高、中等師范院校，保證師資的質(zhì)量；要采取各種措施提高中、小學(xué)教師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

 中、小學(xué)教師的資格由區(qū)、縣以上教育行政部門負(fù)責(zé)考核和審定。



第十三條 中、小學(xué)教師的崇高勞動(dòng)應(yīng)受到全社會(huì)的尊重。

 鼓勵(lì)教師終身從事教育事業(yè)。市人民政府和區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府都要積極采取措施，提高中、小學(xué)教師的社會(huì)地位，逐步提高他們的生活待遇。

 鼓勵(lì)教師從事農(nóng)村教育工作。對(duì)由市區(qū)去郊縣、由郊縣城鎮(zhèn)去鄉(xiāng)村工作的教師，保留市區(qū)、城鎮(zhèn)戶口，并給予生活補(bǔ)貼。

 鄉(xiāng)村教師不承包責(zé)任田、口糧田，不承擔(dān)義務(wù)工。



第十四條 中等師范學(xué)校的畢業(yè)生，由區(qū)、縣以上教育行政部門統(tǒng)一分配。高等師范院校畢業(yè)生的分配應(yīng)保證普及義務(wù)教育師資的需要。未經(jīng)市教育行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)關(guān)和單位不得抽調(diào)教師改做其他工作。



第十五條 普及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府列入財(cái)政支出預(yù)算，并通過(guò)多種渠道籌集解決。

 在今后一定時(shí)期內(nèi)，各級(jí)財(cái)政撥給的普通教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)，應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的速度，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，確保普及義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的需要。

 城鄉(xiāng)企業(yè)都應(yīng)繳納教育費(fèi)附加。具體征收辦法，由市人民政府制訂。

 教育費(fèi)附加主要用于發(fā)展普及義務(wù)教育事業(yè)，改善中、小學(xué)辦學(xué)條件。

 任何單位和個(gè)人不得克扣和挪用教育經(jīng)費(fèi)。



第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)保證普及義務(wù)教育所需的基本建設(shè)投資。市區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)新建住宅，必須按照本市城市規(guī)劃規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)配建或擴(kuò)建中、小學(xué)。中央及外省市在滬單位建造住宅也應(yīng)同時(shí)配建或擴(kuò)建中、小學(xué)，或者支付相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村中、小學(xué)校舍建設(shè)投資，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自籌為主，對(duì)經(jīng)濟(jì)有困難的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），上級(jí)政府酌情予以補(bǔ)助。



第十七條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和各界人士資助或興辦普及義務(wù)教育事業(yè)。



第十八條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制訂本行政區(qū)域范圍內(nèi)的普及義務(wù)教育規(guī)劃，并組織實(shí)施。普及義務(wù)教育的合格標(biāo)準(zhǔn)，由市教育行政部門制訂。

 區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的普及義務(wù)教育工作，由上一級(jí)人民政府考核檢查，合格的發(fā)給證書；成績(jī)優(yōu)異的，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未能按規(guī)定達(dá)到普及義務(wù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的，給予批評(píng)，并限期完成；對(duì)嚴(yán)重失職的，予以嚴(yán)肅處理。



第十九條 市人民政府可根據(jù)本條例制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。



第二十條 本條例經(jīng)市人民代表大會(huì)通過(guò)，自一九八五年九月一日起施行。