• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-10-14
• 【生效日期】1996-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于 加強(qiáng)預(yù)算外資金監(jiān)督管理的決議

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于
 加強(qiáng)預(yù)算外資金監(jiān)督管理的決議
 
（1996年10月14日省八屆人大常委會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)）
 改革開(kāi)放以來(lái)，我省預(yù)算外資金增長(zhǎng)較快，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。但是，由于缺乏必要的監(jiān)督管理，在預(yù)算外資金的收取和使用上出現(xiàn)了不少問(wèn)題，擾亂了正常的財(cái)經(jīng)秩序，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的監(jiān)督管理已成為當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，必須高度重視，抓緊抓好。為此，特作如下決議：



 一、預(yù)算外資金是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國(guó)家預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金，不是部門(mén)和單位自有資金，必須納入財(cái)政管理，接受人民代表大會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)，要根據(jù)國(guó)務(wù)院《
關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》，明確概念，界定范圍，對(duì)現(xiàn)有的預(yù)算外資金進(jìn)行認(rèn)真清理檢查。應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算管理的，納入預(yù)算管理；應(yīng)當(dāng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存的，必須實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。要按照資金的劃分，根據(jù)不同要求，抓緊建立和完善各項(xiàng)資金的收繳、使用、計(jì)劃審批和預(yù)決算編報(bào)等管理制度和監(jiān)督檢查制度。嚴(yán)禁將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)預(yù)算外，對(duì)應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算而不納入預(yù)算，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存而沒(méi)有專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存以及違反規(guī)定亂花亂用資金的，要嚴(yán)格法紀(jì)、嚴(yán)肅處理。



 二、政府性基金的審批權(quán)在中央，行政事業(yè)性收費(fèi)的審批權(quán)在中央和省兩級(jí)。凡不符合規(guī)定或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的基金、收費(fèi)項(xiàng)目或者超過(guò)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的，要立即糾正，有些確需要保留，但未經(jīng)有審批權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，要限期補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。堅(jiān)決杜絕亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)現(xiàn)象。



 三、各級(jí)人大及其常委會(huì)要按照《預(yù)算法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金使用情況的監(jiān)督。要適時(shí)聽(tīng)取和審議同級(jí)政府關(guān)于預(yù)算外資金管理和使用情況的匯報(bào)。要采取調(diào)查、視察、評(píng)議政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)述職等多種形式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)的監(jiān)督。要充分發(fā)揮審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)的作用，加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

 要進(jìn)一步完善地方立法，使預(yù)算外資金的收取、使用和監(jiān)督管理盡快走上法制化的軌道。