• 【發(fā)布單位】80803
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-10-13
• 【生效日期】1996-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營管理暫行辦法》實施辦法

 黑龍江省《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營管理暫行辦法》實施辦法
 
（1996年10月13日黑龍江省政府）

 第一條 為了加強農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營的管理，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理局《
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營管理暫行辦法》，和國家、省有關法律、法規(guī)，特制定本實施辦法。



 第二條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門設置的種子，依法負責農(nóng)作物種子管理機構和工商行政管理機關按照各自的職責，依法負責農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營行政管理和市場監(jiān)督管理工作。



 第三條 凡在黑龍江省境內從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營（含代銷，下同）活動的單位和個人，及與之有關的單位，均須遵守本實施辦法規(guī)定。



 第四條 從事農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)的單位和個人，必須到縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門設置的種子管理機構（以下簡稱種子管理機構）申請領取《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》，持證進行生產(chǎn)。

 領取《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》必須具備《暫行辦法》第五條規(guī)定的條件。其中，預約方或承約方應至少有一名中級以上農(nóng)藝師資格的繁制種技術員，和至少一名持合法《種子檢驗員證》的專職種子質量檢驗人員；生產(chǎn)本省應用的農(nóng)作物品種（組合）應是本省審（認）定通過的品種（組合）。



 第五條 凡經(jīng)營農(nóng)作物種子的單位和個人，必須到縣以上種子管理機構申請領取《農(nóng)作物種子經(jīng)營（含代銷，下同）許可證》，憑《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》到工商行政管理機關辦理登記注冊。領取《營業(yè)執(zhí)照》后，方可按照核定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營地點開展經(jīng)營活動。

 領取《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》必須具備《暫行辦法》第十條規(guī)定的條件。其中，應至少有一名持《種子檢驗員證》的專職種子質量檢驗人員；一名助理農(nóng)藝師資格的保管人員，一名中級以上農(nóng)藝師資格的能正確識別種類和質量的經(jīng)營技術人員，一名助理會計師或農(nóng)經(jīng)師資格的財會人員。營業(yè)用房不少于10m2、倉庫不少于30m2、曬場不少于100m2；必須有能檢驗農(nóng)作物種子發(fā)牙率、凈度、水分等質量的儀器設備和精選加工包裝機械。



 第六條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證實行分級審批制度。

 省種子管理局核發(fā)下列許可證：

 （一）生產(chǎn)主要農(nóng)作物雜交種子（玉米、高梁雜交種，下同）及其親本種子，大豆、水稻、小麥等主要常規(guī)作物原原種、原種種子及出口種子的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》；

 （二）經(jīng)營主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》；

 （三）外資企業(yè)（含中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)，下同）、中直、省直企業(yè)申請經(jīng)營農(nóng)作物種子的《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》；

 市（地）、縣申請經(jīng)營主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的，須經(jīng)所在地縣、市（地）種子管理部門逐級初審蓋章后上報省種子管理局審批。

 市（地）種子管理處核發(fā)下列許可證：

 （一）市（地）直企業(yè)申請生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)作物種子的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》、《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》；

 （二）市（地級）區(qū)內申請生產(chǎn)、經(jīng)營除省管部分的常規(guī)作物種子及大宗蔬菜種子等農(nóng)作物種子的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》、《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》；

 （三）受省種子管理局的委托，核發(fā)水稻、大豆、小麥等常規(guī)作物原原種、原種的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》；

 縣級牡丹江市郊區(qū)、佳木斯市郊區(qū)、齊齊哈爾市梅里斯區(qū)、黑河市愛輝區(qū)種子管理站核發(fā)本行政區(qū)域內的，申請除省、市（地）管部分的生產(chǎn)、經(jīng)營常規(guī)作物種子及大宗蔬菜種子等其它農(nóng)作物種子的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》、《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》。

 大宗蔬菜種子由市（地）、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本地實際情況確定。

 受省種子管理局的委托省農(nóng)場總局種子管理處、省監(jiān)獄局農(nóng)業(yè)處核發(fā)下列許可證：

 （一）本系統(tǒng)國有種子公司申請在本系統(tǒng)應用，本系統(tǒng)生產(chǎn)的常規(guī)作物種子的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》；本農(nóng)場應用，并在本農(nóng)場所在地經(jīng)營常規(guī)作物種子的《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》；

 （二）本系統(tǒng)國有種子公司申請在本系統(tǒng)應用，本系統(tǒng)生產(chǎn)的納入全省主要農(nóng)作物雜交種子生產(chǎn)、經(jīng)營計劃的，主要農(nóng)作物雜交種子的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》。



 第七條 主要農(nóng)作物雜交種子由省、市（地）、縣（含牡丹江市郊區(qū)、佳木斯市郊區(qū)、齊齊哈爾市梅里斯區(qū)、黑河市愛輝區(qū)）農(nóng)業(yè)（含農(nóng)墾，下同）國有種子公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營；主要農(nóng)作物親本種子由省、市（地）國有種子公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營。

 個人、集體承包、租賃國有種子公司，或個人、集體以國有種子公司的名義均視為非國有種子公司。

 農(nóng)業(yè)科研、院校的育種單位（所、系）可以經(jīng)營本育種單位育成，并通過審定的，本單位安排生產(chǎn)（繁殖）的，納入省、市（地）、縣農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營計劃的種子；

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子站，或未設種子站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站可以接受本省省、市（地）、縣國有種子公司的委托，但必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣供種計劃，簽定代銷協(xié)議書或合同，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)作物種子代銷業(yè)務。



 第八條 生產(chǎn)、經(jīng)營主要農(nóng)作物雜交種子及其雜交親本種子，須納入全省種子生產(chǎn)、經(jīng)營計劃。



 第九條 從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)的經(jīng)營單位和個人，應當在播種前一個月經(jīng)生產(chǎn)所在地縣種子管理站初步審核蓋章后，按本辦法第六條向歸口種子管理機構提出申請，并提交下列文件材料，申請領取《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》。

 1、單位負責人簽署的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表》。

 2、農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地溫度、降水、土壤情況、隔離條件、排灌條件，交通運輸條件，種子晾曬、脫粒、加工、貯藏條件，有無繁制種經(jīng)歷，勞動者繁制種熟練程度等；

 3、繁制種及種子檢驗等主要技術人員技術資格證明；

 4、提交預約方或承約方有經(jīng)濟賠償能力的資金證明，和雙方預約生產(chǎn)合同。



 第十條 申請領取《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》時，必須向歸口種子管理機構提交下列文件材料：

 1、單位負責人簽署的《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表》；

 2、經(jīng)營單位性質證明、經(jīng)營場所的營業(yè)、晾曬、倉貯用房、場地自有或租用證明，加工、檢驗儀器設備條件；

 3、農(nóng)藝、檢驗、財會等主要技術人員技術資格證明；

 4、承擔民事經(jīng)濟責任能力的注冊資金證明；

 5、農(nóng)業(yè)科研院校的育種單位申請領取經(jīng)營范圍含有主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》時，除提交以上文件外，還必須提交《農(nóng)作物品種審（認）定證書》，證明其申請經(jīng)營的品種（組合）是本單位培育并已審定通過的、或按規(guī)定程序引進、試驗，并經(jīng)認定通過的。



 第十一條 《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》的有效期為該作物的一個生育周期，種子收獲后自行失效。



 第十二條 《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》一次發(fā)放的有效期為兩年（代銷的為一年），但每年3月底以前必須到發(fā)證的種子管理機構驗證。超出有效期或到時未驗證的，視為無效。



 第十三條 經(jīng)營的農(nóng)作物種子，應經(jīng)過精選加工、分級、包裝，質量達到國家或省規(guī)定的質量標準，附有種子內外標簽；每批種子應有持證檢驗員簽發(fā)的《農(nóng)作物種子質量合格證》。

 包裝標識和內外標簽必須載明品種名稱、品種特征特性（含栽培要點）、質量、數(shù)量、適用范圍、生產(chǎn)日期、銷售單位等事項，并與包裝內的種子相符。

 經(jīng)營進口農(nóng)作物種子的，應附有中文說明。



 第十四條 經(jīng)營農(nóng)作物種子的單位和個人，對經(jīng)銷的每批種子，均須保留樣品，以備復檢和仲裁時使用，所留樣品保存到該批種子用于生產(chǎn)收獲之后。



 第十五條 建設農(nóng)作物種子批發(fā)市場和舉辦農(nóng)作物種子交易會、展銷會、訂貨會、展覽會等集中交易活動，須經(jīng)省種子管理局審核，由省農(nóng)牧漁業(yè)廳報農(nóng)業(yè)部審批。



 第十六條 由于不可抗力的原因，需收購、調入或供應達不到質量標準的農(nóng)作物種子時，必須經(jīng)用種所在地縣以上人民政府正式行文批準，并標明種子的真實質量，做好技術指導。



 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營商品種子應簽訂書面合同，并使用國家規(guī)定的統(tǒng)一合同文本。預約生產(chǎn)種子的，簽訂《農(nóng)作物種子預約生產(chǎn)合同》；購銷農(nóng)作物種子的，簽訂《農(nóng)作物種子購銷合同》。



 第十八條 在外省預約生產(chǎn)和購進雜交玉米種子，必須經(jīng)省種子管理局批準，然后與承約方、供方鑒定《農(nóng)作物種子預約生產(chǎn)合同》和《農(nóng)作物種子購銷合同》，并應經(jīng)供種方所在地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，到供種方所在地縣以上工商行政管理機關鑒證。



 第十九條 農(nóng)作物種子廣告實行分級審查制度。凡在省、市（地）、縣各種媒介刊播、設置、張貼種子廣告的，必須向同級種子管理機構申請，取得核準的《農(nóng)作物種子廣告審批表》（附后）后，方可到廣告經(jīng)營單位辦理廣告發(fā)布業(yè)務（具體審查事宜另作規(guī)定）。



 第二十條 農(nóng)作物種子管理實行分級管理和屬地管理相結合，外資、中直、省直種子企業(yè)由省里直接管理，對其它生產(chǎn)、經(jīng)營單位以屬地管理為主。



 第二十一條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人違反本實施辦法規(guī)定下列情況之一的，按《暫行辦法》和《黑龍江省農(nóng)作物種子管理條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定處理。

 （一）未按規(guī)定申請領取《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》而生產(chǎn)農(nóng)作物種子的、或超范圍生產(chǎn)農(nóng)作物種子的，按《黑龍江省農(nóng)作物種子管理條例》第四十三條（一）款處理；

 （二）未按規(guī)定申請領取《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》而經(jīng)營農(nóng)作物種子的，按省《種子管理條例》第四十三條（二）款處理；無《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》，或無《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營農(nóng)作物種子的，可由種子管理機構、工商行政管理機關按省《種子管理條例》第四十三條（二）款分別處理。

 超期限、或超范圍、或未納入歸口農(nóng)業(yè)行政主管部門經(jīng)營農(nóng)作物種子計劃經(jīng)營農(nóng)作物種子的，視為未按規(guī)定取得《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》處理。

 （三）摻雜使假、以次充好、銷售不合格農(nóng)作物種子的、農(nóng)作物種子包裝標識或農(nóng)作物種子標簽載明的項目與包裝內的種子不符的，由種子管理機構制止其經(jīng)營活動，扣押、沒收種子，會同工商行政管理機關沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，給使用者造成損失的，責令其賠償直接經(jīng)濟損失和可得利益的損失。

 （四）種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者有能力兌現(xiàn)種子預約生產(chǎn)、購銷合同而不兌現(xiàn)的，可根據(jù)情節(jié)輕重，責令兌現(xiàn)合同，可并處種子生產(chǎn)、經(jīng)營額一倍以下的罰款。



 第二十二條 有下列行為之一的，同時取消種子生產(chǎn)、經(jīng)營資格，由發(fā)證的種子管理機構吊銷《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》、《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》，工商行政管理機關吊銷《營業(yè)執(zhí)照》。

 （一）生產(chǎn)、經(jīng)營假劣種子，或明知是品系、不合格的種子，給用戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成經(jīng)濟損失的；

 （二）生產(chǎn)者、經(jīng)營者有能力兌現(xiàn)合同，而不兌現(xiàn)，拒不接受批評教育和罰款的；

 （三）作假種子廣告，牟取暴利，坑農(nóng)害農(nóng)的；

 （四）超出《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》、《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營范圍、期限生產(chǎn)，經(jīng)營農(nóng)作物種子，拒不接受批評教育和罰款，或屢教不改的；

 （五）妨礙種子管理、工商行政管理人員依法執(zhí)行公務，情節(jié)嚴重的。



 第二十三條 種子因生產(chǎn)、經(jīng)營、調運或質量等問題而發(fā)生糾紛時，由上一級種子管理機構負責調解、仲裁，必要時商請有關部門共同協(xié)商處理。



 第二十四條 上級主管部門應監(jiān)督下級管理部門依法行政，及時糾正違法行政行為，對拒不履行的，上級主管部門直接或建議有關部門對直接責任人員和主管人員給予行政處分，并撤銷其違法行政行為。



 第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商行政管理機關的工作人員違反本管理辦法規(guī)定的條件和程序發(fā)放《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》、《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的，按《暫行辦法》第二十三條處理。



 第二十六條 發(fā)放種子“三證”按有關規(guī)定收取費用。



 第二十七條 本辦法由省農(nóng)牧漁業(yè)廳、省工商行政管理局負責解釋。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。