• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1996]46號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-10-05
• 【生效日期】1996-10-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體改委、 省供銷社關(guān)于供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)意見(jiàn)的通知

 湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體改委、
 省供銷社關(guān)于供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)意見(jiàn)的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1996〕46號(hào)）
各行政公署，自治州、市人民政府，省直有關(guān)單位：

 省體改委、省供銷社《關(guān)于供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 湖南省人民政府辦公廳

 一九九六年十月五日

 關(guān)于供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)



省人民政府：

 為深化流通體制改革，發(fā)展我省副食品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，現(xiàn)就全省供銷社系統(tǒng)參與“菜籃子”工程建設(shè)提出如下意見(jiàn)：



 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)，總的指導(dǎo)思想是：以改革為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，樹(shù)立蔬菜產(chǎn)業(yè)化意識(shí)和大市場(chǎng)觀念，建立“公司＋農(nóng)戶”、蔬菜專業(yè)合作社等組織形式，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，為增加農(nóng)民收入，豐富群眾的“菜籃子”作出貢獻(xiàn)?；疽笫牵簣?jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，把產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)、生產(chǎn)和流通有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)發(fā)資源、積極創(chuàng)辦蔬菜和養(yǎng)殖基地，培育一批技術(shù)含量高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高的“綠色食品”企業(yè)和拳頭骨干產(chǎn)品。具體目標(biāo)是：到2000年全省供銷社建成高產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)定的蔬菜生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝，年產(chǎn)出量5000－10000頭（只、羽）的畜禽綜合養(yǎng)殖基地100個(gè)；重點(diǎn)建設(shè)好衡陽(yáng)速凍和脫水菜加工基地、新寧牛肉加工基地、臨澧精煉油基地和長(zhǎng)沙肉食加工基地等骨干加工企業(yè)。“九五”期末，供銷社“菜籃子”工程建設(shè)年創(chuàng)社會(huì)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到70億元，創(chuàng)利稅6億元，出口創(chuàng)匯5000萬(wàn)美元。



 二、抓好生產(chǎn)基地建設(shè)?；亟ㄔO(shè)是供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要在鞏固完善現(xiàn)有基地，提高生產(chǎn)能力的同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地新開(kāi)發(fā)一批集中連片基地，主要發(fā)展名特產(chǎn)品基地、季節(jié)性生產(chǎn)基地、節(jié)糧型畜牧基地和綜合型基地?；A(chǔ)開(kāi)發(fā)要突出區(qū)域特色，重點(diǎn)放在名特新優(yōu)產(chǎn)品基地的開(kāi)發(fā)上。生產(chǎn)基地建設(shè)可采用自辦、“公司＋農(nóng)戶”、“基地＋農(nóng)戶”、租賃、專業(yè)合作社和技術(shù)承包等多種形式，把分散生產(chǎn)的農(nóng)民與大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，使供銷社與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益的共同體。加大資金和科技投入力度，高起點(diǎn)、高科技、高檔次地開(kāi)發(fā)“菜籃子”商品，走企業(yè)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子。



 三、發(fā)展菜食加工業(yè)，搞活市場(chǎng)流通。供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)，應(yīng)主要抓好菜食深度加工和市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)和直達(dá)供貨等方式，完善市場(chǎng)流通體系。省供銷社負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)“菜籃子”產(chǎn)品加工企業(yè)、市場(chǎng)布局和技術(shù)改造等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。省、地（州、市）供銷社要積極創(chuàng)造條件，發(fā)展一批科貿(mào)工農(nóng)一體化的骨干加工企業(yè)。有條件的縣（市）供銷社要力爭(zhēng)在二三年時(shí)間里興辦一個(gè)有一定規(guī)模的加工企業(yè)。省供銷社擬在長(zhǎng)沙建立全省性的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超級(jí)市場(chǎng)和菜食配送中心。各地、州、市供銷社也可根據(jù)本地“菜籃子”工程建設(shè)情況，建立各具特色的區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)。有條件的縣（市）供銷社還可建一二個(gè)不同特色的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。供銷社新辦的“菜籃子”商品流通企業(yè)按新辦第三產(chǎn)業(yè)對(duì)待，免征所得稅一年；對(duì)批發(fā)肉、禽、蛋、水產(chǎn)品和蔬菜的供銷企業(yè)征收增值稅后所增加的稅款，可在一定期限內(nèi)先按規(guī)定稅率征收再由財(cái)政返還用于發(fā)展生產(chǎn)；供銷社經(jīng)營(yíng)蔬菜種子的收入，在1997年底前免征半值稅。同時(shí)，按照“誰(shuí)投資建設(shè)，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”的原則，對(duì)供銷社興建的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)（含批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超級(jí)市場(chǎng)、菜食配送中心），工商、公安、交通等部門(mén)應(yīng)大力支持，工商部門(mén)在收取市場(chǎng)管理費(fèi)時(shí)予以照顧。



 四、加大供銷社“菜籃子工程”建設(shè)的投入。供銷社籌措“菜籃子”工程建設(shè)資金，可以吸引農(nóng)民入股，各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、“菜籃子”工程建設(shè)基金和有關(guān)銀行也應(yīng)安排一定資金用于扶持供銷社“菜籃子”工程建設(shè)。此外，供銷社與外商合資合作開(kāi)發(fā)的“菜籃子”工程項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)在立項(xiàng)、資金等方面應(yīng)給予扶持、照顧。



 五、加強(qiáng)對(duì)供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)作為整個(gè)“菜籃子工作的一個(gè)重要組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，全面部署，精心組織，及時(shí)研究和解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以確保各項(xiàng)政策、措施到位，切實(shí)抓出成效。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行。