• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】滬府辦發(fā)〔2004〕12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-02-10
• 【生效日期】2004-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】上海市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等七部門(mén) 關(guān)于切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見(jiàn)的通知

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等七部門(mén)
關(guān)于切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見(jiàn)的通知

（滬府辦發(fā)〔2004〕12號(hào)二○○四年二月十日）





各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：



 市教委、市編委、市公安局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市衛(wèi)生局《關(guān)于切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。



 做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是各級(jí)政府的共同責(zé)任。各級(jí)政府和部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2003〕19號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕78號(hào))的要求，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，規(guī)范管理，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保將這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好。





 關(guān)于切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2003〕19號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕78號(hào))的精神，現(xiàn)就切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作提出如下意見(jiàn)：

 一、做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際需要，也是依法行政、切實(shí)履行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的重要職責(zé)。各級(jí)政府要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真扎實(shí)、規(guī)范有序地做好這項(xiàng)工作。

 二、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作要貫徹“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)就讀為主”的原則。市政府有關(guān)部門(mén)要將進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的義務(wù)教育納入全市社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和本市義務(wù)教育工作規(guī)劃，制訂切實(shí)有效的具體政策措施，在加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理的同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)、編制等方面給予相應(yīng)的支持。各區(qū)縣政府要按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的要求，制定具體實(shí)施辦法，建立相應(yīng)的工作機(jī)制和保障機(jī)制，在充分挖掘現(xiàn)有全日制公辦中小學(xué)潛力的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，確保符合就學(xué)條件的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在本市接受義務(wù)教育，確保已就學(xué)的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女得到與本市同齡學(xué)生同等的義務(wù)教育。

 三、凡持有流出地政府開(kāi)具的證明，證實(shí)其確屬進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民，并由本市有關(guān)部門(mén)和單位證明其確實(shí)在本市務(wù)工就業(yè)、有合法固定住所并居住滿一定時(shí)間的，可到暫住地所屬區(qū)(縣)教育部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為其子女提出接受義務(wù)教育的就學(xué)申請(qǐng)。凡符合規(guī)定就學(xué)條件的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)準(zhǔn)予其到相應(yīng)的學(xué)校辦理入學(xué)事項(xiàng)。

 四、支持社會(huì)力量舉辦以接受進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女為主的學(xué)校，并將其納入本市民辦學(xué)校管理范圍。在進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民比較集中的地區(qū)，符合法律規(guī)定的社會(huì)組織和公民個(gè)人可以參照本市義務(wù)教育的辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)，在報(bào)經(jīng)所在區(qū)(縣)教育行政部門(mén)審核批準(zhǔn)后，可舉辦以接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女為主的學(xué)校，就近招收符合條件的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女入學(xué)。教育部門(mén)要對(duì)這類學(xué)校的師資培訓(xùn)、教育教學(xué)等方面予以支持和督導(dǎo)。

 五、努力減輕進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女教育費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在學(xué)校的權(quán)益。學(xué)校要根據(jù)物價(jià)部門(mén)核定的本市義務(wù)教育階段各類學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向就學(xué)的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女收取費(fèi)用。對(duì)家庭確有困難的學(xué)生，可參照《上海市中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)分期付款和減免及實(shí)行助學(xué)金制度的辦法》執(zhí)行。對(duì)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民適齡子女轉(zhuǎn)學(xué)或返回原籍就學(xué)的，學(xué)校要按照《上海市中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》等規(guī)定及時(shí)為其辦理相關(guān)手續(xù)，不得收取任何費(fèi)用。學(xué)校對(duì)就學(xué)的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女要一視同仁，在接受教育、參加團(tuán)隊(duì)組織、擔(dān)任學(xué)生干部、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、課外活動(dòng)等方面，應(yīng)與本市學(xué)生同等對(duì)待。

 六、加強(qiáng)規(guī)范化管理，不斷改善教育環(huán)境。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的監(jiān)督管理，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)辦學(xué)水平的提高。公安部門(mén)要將進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民及其子女納入本市外來(lái)人口綜合管理范圍，每年6月底向市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育部門(mén)提供登記在冊(cè)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民及其子女的全市匯總數(shù)和區(qū)縣分類數(shù)等情況；要對(duì)社會(huì)力量舉辦的以接受進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女為主的學(xué)校的消防安全、治安環(huán)境、交通車輛等，進(jìn)行定期檢查。勞動(dòng)保障部門(mén)要按照本市就業(yè)崗位需求，引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民合理流動(dòng)，保護(hù)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的權(quán)益，并加大對(duì)使用童工行為的查處力度。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀學(xué)校的食堂衛(wèi)生、校園環(huán)境衛(wèi)生的檢查，督促學(xué)校做好學(xué)生的預(yù)防接種和傳染病防治工作。

 七、建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制。要逐步建立市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)管理工作制度，通過(guò)各級(jí)聯(lián)席會(huì)議等方式，定期通報(bào)研究進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，確保進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。同時(shí)，要加強(qiáng)與流出地政府及其有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，形成有效的管理機(jī)制，共同做好這項(xiàng)工作。

 八、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要發(fā)揮各種媒體的作用，宣傳有關(guān)政策措施，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，切實(shí)將這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好。