• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-21
• 【生效日期】1996-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（1996年9月21日）
 《湖北省實(shí)施〈
中華人民共和國會計(jì)法〉辦法》已由湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議于1996年9月21日通過，現(xiàn)予公布施行。



 湖北省實(shí)施《
中華人民共和國會計(jì)法》辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國會計(jì)法》（以下簡稱《
會計(jì)法》）和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本省境內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營戶和其他組織辦理會計(jì)事務(wù)，適用本辦法。



 第三條 單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法做好會計(jì)工作，保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法辦理會計(jì)事務(wù)，進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督，其職權(quán)不受侵犯，任何單位和個(gè)人不得對會計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。

 會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)真執(zhí)法，忠于職守。在會計(jì)工作中取得顯著成績的，由縣級以上人民政府或者主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。



 第四條 縣級以上人民政府的財(cái)政部門，管理本行政區(qū)域內(nèi)會計(jì)工作，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和會計(jì)制度；

 （二）檢查監(jiān)督各單位的會計(jì)工作；

 （三）管理和組織實(shí)施會計(jì)規(guī)范化工作；

 （四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門共同做好會計(jì)技術(shù)資格考試的考務(wù)工作，省財(cái)政部門承辦會計(jì)專業(yè)高級職務(wù)評審工作；

 （五）管理和組織實(shí)施會計(jì)證考試，考核確認(rèn)會計(jì)人員上崗資格，核發(fā)會計(jì)證，并對持證人員進(jìn)行監(jiān)督管理；

 （六）組織培訓(xùn)在職會計(jì)人員；

 （七）指導(dǎo)、管理代理記帳和會計(jì)電算化工作；

 （八）負(fù)責(zé)其他會計(jì)事務(wù)的管理。




 第二章 會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員





 第五條 凡實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)和會計(jì)業(yè)務(wù)較多的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，配備數(shù)量和素質(zhì)相稱的專職會計(jì)人員。

 未設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)的單位，必須配備二人以上的專職或者兼職會計(jì)人員，并指定會計(jì)主管人員。

 不具備配備會計(jì)人員條件的小型經(jīng)濟(jì)組織和應(yīng)當(dāng)建帳的個(gè)體經(jīng)營戶等，應(yīng)委托代理記帳機(jī)構(gòu)辦理會計(jì)業(yè)務(wù)。



 第六條 大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)置總會計(jì)師，事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)需要可以設(shè)置總會計(jì)師?？倳?jì)師由具有會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔(dān)任。凡設(shè)置總會計(jì)師的單位不得再設(shè)置與總會計(jì)師職責(zé)重疊的單位領(lǐng)導(dǎo)副職。



 第七條 設(shè)立代理記帳機(jī)構(gòu)，必須按規(guī)定經(jīng)過縣級以上，財(cái)政部門批準(zhǔn)。

 代理記帳機(jī)構(gòu)受單位和個(gè)體經(jīng)營戶的委托，辦理代理記帳業(yè)務(wù)。

 財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對代理記帳機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)。



 第八條 各單位必須在會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立健全會計(jì)崗位責(zé)任制，定員定崗，明確分工，各司其職。

 會計(jì)機(jī)構(gòu)必須建立健全內(nèi)部稽核制度和牽制制度。會計(jì)和出納必須分設(shè)。出納人員不得兼管稽核、會計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作；出納以外的會計(jì)人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、票據(jù)。



 第九條 業(yè)務(wù)主管部門和單位，應(yīng)加強(qiáng)對會計(jì)人員的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

 會計(jì)人員必須持有財(cái)政部門頒發(fā)的會計(jì)證上崗。任何單位不得任用無會計(jì)證的人員從事會計(jì)工作。



 第十條 國有企業(yè)、事業(yè)單位和會計(jì)業(yè)務(wù)較多的機(jī)關(guān)、團(tuán)體任免的會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員，須報(bào)同級財(cái)政部門備案。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技能的監(jiān)督管理。



 第十一條 會計(jì)人員調(diào)動(dòng)或者離職，必須在三十日內(nèi)與接管人員辦理交接手續(xù)。未辦清交接的，不得調(diào)動(dòng)或者離職。

 撤銷、合并的單位，會計(jì)人員應(yīng)會同有關(guān)人員對單位財(cái)產(chǎn)、資金、債權(quán)、債務(wù)及時(shí)進(jìn)行清理，編制移交清冊，辦理交接手續(xù)。

 會計(jì)人員因偶發(fā)事件突然離崗的，由單位領(lǐng)導(dǎo)人組織有關(guān)人員監(jiān)交，必要時(shí)由主管部門和財(cái)政部門會同監(jiān)交。



 第十二條 會計(jì)人員忠于職守、堅(jiān)持原則受到錯(cuò)誤處理的，所在單位應(yīng)及時(shí)予以糾正；因玩忽職守，喪失原則，不宜擔(dān)任會計(jì)工作的，應(yīng)及時(shí)處理。

 所在單位未予糾正或者處理的；主管部門應(yīng)責(zé)成所在單位及時(shí)糾正或者處理。

 財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對以上行為的監(jiān)督，督促落實(shí)。




 第三章 會計(jì)核算與監(jiān)督





 第十三條 單位領(lǐng)導(dǎo)人、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計(jì)人員，都有義務(wù)保證各項(xiàng)會計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

 會計(jì)憑證、會計(jì)帳薄、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料，必須符合法律、法規(guī)和會計(jì)制度的規(guī)定，不得偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)帳薄，報(bào)送虛假的會計(jì)報(bào)表，提供或者出具不合法的原始憑證。任何單位或者個(gè)人不得指使、授意、脅迫會計(jì)人員從事上述違法活動(dòng)。

 嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)移和處置收入、利潤、資金，不得設(shè)置帳外帳或者小金庫。



 第十四條 各單位的收支必須按國家規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 企業(yè)必須建立健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制度，按成本核算規(guī)定計(jì)算成本，不得以估計(jì)成本、定額成本，計(jì)劃（預(yù)算）成本代替實(shí)際成本或者任意調(diào)整成本。



 第十五條 各單位應(yīng)建立財(cái)產(chǎn)清查制度，定期對本單位的資產(chǎn)進(jìn)行清理檢查。對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盈虧，在查明原因后按規(guī)定進(jìn)行處理，保證帳實(shí)相符。

 單位往來款項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)清理結(jié)算。對長期掛帳的，應(yīng)查明原因及時(shí)處理。



 第十六條 各單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定，根據(jù)帳薄記錄編制會計(jì)報(bào)表，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送有關(guān)部門。

 國有企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)的年度會計(jì)報(bào)表，必須經(jīng)中國注冊會計(jì)師審驗(yàn)，方可對外報(bào)送和公布。



 第十七條 各單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，對會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料進(jìn)行整理、歸檔。會計(jì)檔案的保管、使用、銷毀必須依法進(jìn)行。不準(zhǔn)擅自銷毀會計(jì)檔案資料。



 第十八條 會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法對本單位實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。對內(nèi)容不真實(shí)、不合法的會計(jì)憑證，不予受理；對記載不準(zhǔn)確、不完整的會計(jì)憑證，予以退回，要求更正、補(bǔ)充；發(fā)現(xiàn)帳實(shí)不符時(shí)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按程序處理。



 第十九條 會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對違法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)予以制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面處理意見。單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)自接到書面意見之日起十日內(nèi)作出書面決定，并對決定承擔(dān)責(zé)任。上述書面資料與相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資料一并視同會計(jì)檔案歸檔保管。

 會計(jì)人員對違法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，未予制止和糾正，又不向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見的，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

 會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對嚴(yán)重?fù)p害國家利益、社會公共利益、所有者權(quán)益的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)向主管單位或者財(cái)政、稅務(wù)、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)報(bào)告，主管單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告后的三十日內(nèi)作出處理，并有責(zé)任采取措施，保護(hù)報(bào)告人不因此受到不公正的待遇。



 第二十條 各單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定，接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，如實(shí)提供會計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、拖延、隱匿、謊報(bào)，并對所提供的資料和情況承擔(dān)責(zé)任。



 第二十一條 各單位應(yīng)創(chuàng)造條件，逐步采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會計(jì)核算和管理。

 采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會計(jì)核算的，必須先報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)，并須使用省級以上財(cái)政部門評審?fù)ㄟ^的會計(jì)核算軟件。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十二條 違反本辦法，任用無會計(jì)證人員從事會計(jì)工作的，應(yīng)限期改正；限期內(nèi)仍不改正的，財(cái)政部門可按有關(guān)規(guī)定給予處理。



 第二十三條 違反本辦法，對會計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的，由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。



 第二十四條 違反本辦法，偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料，或者非法轉(zhuǎn)移和處置收入、利潤、資金，給公私財(cái)產(chǎn)造成損失，或者擅自銷毀會計(jì)檔案資料的，根據(jù)情節(jié)，由有關(guān)部門對單位負(fù)責(zé)人，直接責(zé)任人給予行政處分。有違法所得的，沒收違法所得。



 第二十五條 會計(jì)人員對違法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見，或者對嚴(yán)重?fù)p害國家利益，社會公共利益和所有者權(quán)益的財(cái)務(wù)收支不向主管單位或者財(cái)政、稅務(wù)、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)報(bào)告的，由有關(guān)部門給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，財(cái)政部門可以收繳其會計(jì)證。



 第二十六條 單位領(lǐng)導(dǎo)人接到會計(jì)人員按照本辦法第十九條規(guī)定提出的書面意見后，對違法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支決定予以辦理或者無正當(dāng)理由逾期不作出處理決定造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門給予行政處分。



 第二十七條 從事會計(jì)監(jiān)督檢查的國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由其主管部門給予行政處分。



 第二十八條 違反本辦法第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，給公私財(cái)產(chǎn)造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。




 第五章 附則



 第三十條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由省財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。