• 【發(fā)布單位】82604
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-09
• 【生效日期】1996-08-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

-蘭州市制止和處理違法建設(shè)辦法

-蘭州市制止和處理違法建設(shè)辦法
 
（1996年8月9日蘭州市第十一屆人大常委會(huì)第二十九次
 會(huì)議修訂1996年12月6日甘肅省第八屆人大
 常委會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，制止和處理各類(lèi)違法建設(shè)，保證城市各項(xiàng)建設(shè)按規(guī)劃有序進(jìn)行，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《甘肅省實(shí)施
城市規(guī)劃法辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)（包括市區(qū)、近郊區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)）以及城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)。



 第三條 市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)是制止和處理違法建設(shè)的主管機(jī)關(guān)。

 縣（區(qū)）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的檢查、制止和處理，并接受市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助縣（區(qū)）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的檢查、制止登記工作，并及時(shí)報(bào)告情況。



 第四條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定審核、審批和辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)，并對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)常性檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料，不得拒絕和阻礙。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。



 第五條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)下列情形之一的建設(shè)工程，不得審批和辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)：

 （一）不符合城市規(guī)劃要求，妨礙城市發(fā)展，危害城市安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能協(xié)調(diào)的；

 （二）占用國(guó)家、省、市規(guī)定的水源保護(hù)區(qū)、蔬菜基地、綠地，文物，名勝，公園，蘭州植物園，綠色公園，濱河路綠化帶以及文化、體育、教育用地等；

 （三）占用規(guī)劃的鐵路、公路、河洪道、各種地下管線(xiàn)、高壓線(xiàn)走廊、機(jī)場(chǎng)、無(wú)線(xiàn)電收發(fā)訊區(qū)、微波通道及凈空地區(qū)范圍內(nèi)和兩側(cè)不符合有關(guān)規(guī)定的；

 （四）未全部完成拆遷任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目；

 （五）不按規(guī)劃部門(mén)核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目；

 （六）違反《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《甘肅省實(shí)施
城市規(guī)劃法辦法》的其他建設(shè)工程。



 第六條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)都必須服從城市規(guī)劃管理，并有權(quán)對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行檢舉、控告和提出制止、糾正建議。



 第七條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)；經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線(xiàn)后，方可正式施工。



 第八條 本辦法所指違法建設(shè)包括下列情形：

 （一）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行工程建設(shè)的；

 （二）未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行工程建設(shè)，擅自改變位置、面積、層數(shù)、立面、結(jié)構(gòu)的；

 （三）擅自改變臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)或者超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的。



 第九條 違法建設(shè)的處理程序：

 縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應(yīng)在二日內(nèi)向違法建設(shè)單位或個(gè)人發(fā)送《停止違法建設(shè)通知書(shū)》，責(zé)令其提供有關(guān)資料，立即停止施工，并在發(fā)郵通知書(shū)十五日內(nèi)作出處理決定，送達(dá)當(dāng)事人；對(duì)市區(qū)重點(diǎn)地段和其他需要由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)作出處理決定的違法建設(shè)，所在區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)通知書(shū)十日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)；市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)在接到報(bào)告十日內(nèi)作出處理決定，并送達(dá)當(dāng)事人。

 違法建設(shè)單位或個(gè)人在接到城市規(guī)劃行政主管部門(mén)發(fā)送的《停止違法建設(shè)通知書(shū)》后，應(yīng)立即停止施工。拒不執(zhí)行的，縣（區(qū)）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)要以采取暫扣違法建設(shè)工具、設(shè)備和建筑材料的制止措施。



 第十條 對(duì)違法建設(shè)的單位和個(gè)人，由市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)區(qū)別不同情況予以處罰：

 （一）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，或者不按其規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加容積率、擠占綠化用地或其他公共用地，嚴(yán)格影響城市規(guī)劃實(shí)施，又不能采取補(bǔ)救措施的，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

 （二）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，或者未按其他規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核實(shí)，可以改正或者采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令其限期改正或補(bǔ)救，補(bǔ)交費(fèi)用并處以建設(shè)工程總價(jià)百分之五至百分之十五的罰款；

 （三）擅自改變臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)或者超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的，責(zé)令其限期拆除。

 對(duì)有違法建設(shè)行為的單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，可視其情節(jié)由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。



 第十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期間行政處罰不停止執(zhí)行。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十二條 違法建設(shè)的制止和處理情況，市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)每年向社會(huì)公布一次，并由市、縣（區(qū)）人民政府向同級(jí)人大常委會(huì)作出書(shū)面報(bào)告。



 第十三條 對(duì)辱罵、毆打執(zhí)法人員或阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。



 第十四條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員應(yīng)自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、越權(quán)審批、隨意提高或降低罰款標(biāo)準(zhǔn)，有意拖延、刁難當(dāng)事人的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)視情節(jié)和后果，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人分別給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

 對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，越權(quán)審批的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，依法予以處理。



 第十五條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問(wèn)題由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第十六條 本辦法自公布之日起施行。1987年1月28日公布施行的《蘭州市制止和處理違章建筑暫行辦法》同時(shí)廢止。