• 【發(fā)布單位】81513
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-09
• 【生效日期】1997-01-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市太河水庫(kù)水源保護(hù)管理辦法

 淄博市太河水庫(kù)水源保護(hù)管理辦法
 
（1996年8月9日市十屆人大常委會(huì)第26次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)太河水庫(kù)水源的保護(hù)，防止水污染，保障人民身體健康，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)太河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理。

 本辦法所稱太河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)，是指太河水庫(kù)水源匯集區(qū)和太河水庫(kù)及飲用水引水渠。太河水庫(kù)水源匯集區(qū)為水庫(kù)大壩以上淄河流域區(qū)，包括博山區(qū)的石馬、南博山、北博山、源泉、池上五個(gè)鎮(zhèn)和淄川區(qū)的口頭、峨莊兩個(gè)鄉(xiāng)全境及博山區(qū)崮山鎮(zhèn)、淄川區(qū)東坪、張莊、太河鄉(xiāng)位于淄河與孝婦河分水嶺以東地區(qū)。



 第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本辦法的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 太河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)所在的博山區(qū)、淄川區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水源保護(hù)管理工作的具體實(shí)施。

 水行政管理部門、太河水庫(kù)管理局及其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，對(duì)太河水庫(kù)水源進(jìn)行保護(hù)管理。



 第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將太河水庫(kù)水源水質(zhì)保護(hù)工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保護(hù)植被、涵養(yǎng)水源、保護(hù)水質(zhì)，并制定規(guī)劃，采取措施，進(jìn)行有效管理。

 市及博山區(qū)、淄川區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)積極支持保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村集體和個(gè)人，立足資源優(yōu)勢(shì)，廣開渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)于涵養(yǎng)水源、植樹造林工程等，應(yīng)當(dāng)從收取的水資源費(fèi)中確定一定比例給予扶持；對(duì)于建設(shè)無(wú)污染性生產(chǎn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)給予政策扶持。具體辦法由市人民政府制定。



 第五條 全市所有單位和個(gè)人都有保護(hù)太河水庫(kù)水源不受污染的義務(wù)，有對(duì)污染水質(zhì)行為進(jìn)行勸阻、檢舉和控告的權(quán)利。



 第六條 對(duì)在太河水庫(kù)水源水質(zhì)保護(hù)管理、科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)推廣工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 保護(hù)區(qū)的劃定





 第七條 按照水源水質(zhì)保護(hù)管理要求，太河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)范圍劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。



 第八條 太河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)為太河水庫(kù)防洪水位線向外延伸一百米以內(nèi)的水域和陸域，以及飲用水引水渠兩側(cè)向外各延伸十米的地域。



 第九條 太河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)的二級(jí)保護(hù)保護(hù)區(qū)為除一級(jí)保護(hù)區(qū)以外，北起太河水庫(kù)大壩，南至源泉鎮(zhèn)淄河橋，西起辛大鐵路，東至洪峨公路東太河村北段及東太河村以南、西皮峪村以北，淄河?xùn)|岸向外延伸500米的地域。區(qū)域內(nèi)含源泉東村、源泉西村、源泉北村、西皮峪村、鄭家村、廟前坡村、城子村、樵峪村、南鎮(zhèn)后村、北鎮(zhèn)后村、西石門村、東石門村、大口頭村、前懷村、馬陵村、孫家莊村、西南牟村、東南牟村、北牟村、南陽(yáng)村、西太河村、東崖村、東太河村、后莊村、東峪村。



 第十條 太河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)為太河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)除一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域。




 第三章 防止水源污染





 第十一條 對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)的環(huán)境規(guī)劃、管理和評(píng)價(jià)，執(zhí)行ＧＢ3838－－88國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅱ類地面水標(biāo)準(zhǔn)，并符合ＧＢ5749－－85國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)執(zhí)行Ⅲ類地面水標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

 二級(jí)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)污水排放應(yīng)當(dāng)符合ＧＢ8978－－88國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。



 第十二條 一級(jí)保護(hù)區(qū)禁止下列行為：

 （一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

 （二）設(shè)置油庫(kù)、炸藥庫(kù)、化學(xué)物品庫(kù)和向水體排放污水；

 （三）堆置和存放工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便及其他廢棄物；

 （四）未采取防溢防漏和防火防爆措施，運(yùn)送油類及其他有害物質(zhì)；

 （五）設(shè)置旅游碼頭、旅游娛樂(lè)設(shè)施及飲食服務(wù)項(xiàng)目；

 （六）設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及在非指定的水域進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚、捕撈等漁業(yè)活動(dòng)；

 （七）直接在水體內(nèi)洗刷車輛、衣物和其他器具等；

 （八）旅游、水上訓(xùn)練、毒魚、炸魚、電魚及在非指定的水域游泳、釣魚等污染水質(zhì)的行為。



 第十三條 二級(jí)保護(hù)區(qū)禁止下列行為：

 （一）新建、改建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

 （二）設(shè)置有毒有害化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)及堆棧；

 （三）向河道排放未經(jīng)消毒處理的屠宰、飼養(yǎng)畜禽等產(chǎn)生的含病原體的污水和醫(yī)療污水、廢棄物；

 （四）傾倒、坑埋含有毒有害和放射性物質(zhì)的殘液、殘?jiān)?


 第十四條 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止下列行為：

 （一）新建、改建、擴(kuò)建化工、造紙、制革、釀造、電鍍、印染、練油、練焦、練硫碘、石棉加工、羽絨加工等及其他對(duì)水質(zhì)有嚴(yán)重污染的建設(shè)項(xiàng)目；

 （二）向水體、河道傾倒工業(yè)廢渣、廢水、生活垃圾、糞便及其他廢棄物；

 （三）在水體中清洗裝儲(chǔ)過(guò)油類或者有毒有害污染物的車輛和器具；

 （四）使用劇毒和高殘留農(nóng)藥；

 （五）破壞護(hù)岸林、水源保護(hù)植被和水源涵養(yǎng)林的活動(dòng)。

 在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為，在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)同時(shí)禁止；在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為，在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)同時(shí)禁止。



 第十五條 對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)超過(guò)排污標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有工業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)限期治理。對(duì)經(jīng)治理仍超標(biāo)準(zhǔn)排污的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，責(zé)令其停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者遷出保護(hù)區(qū)。



 第十六條 保護(hù)區(qū)內(nèi)的軍工企業(yè)、炸藥制造企業(yè)及因特殊情況不能搬遷的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)污水和固體廢棄物要進(jìn)行閉路焚化處理。



 第十七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)施污染物排放總量控制，核發(fā)排污許可證。總量超標(biāo)時(shí)，責(zé)令有關(guān)排污單位減少或者停止排放污染物。




 第四章 管理部門職責(zé)





 第十八條 淄川、博山區(qū)及飲用水引水渠所在區(qū)與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的職責(zé)：

 （一）加強(qiáng)對(duì)太河水庫(kù)保護(hù)區(qū)水源保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照本辦法規(guī)定保護(hù)水源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障本轄區(qū)內(nèi)水源水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)和水污染防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

 （二）建立健全實(shí)施本辦法的各項(xiàng)責(zé)任制度，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)各部門責(zé)任制的落實(shí)；

 （三）向人民群眾進(jìn)行自覺(jué)遵守水源保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育；

 （四）負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性水污染事故的排除和調(diào)查處理。



 第十九條 市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé)：

 （一）制定太河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)保護(hù)管理規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源實(shí)施污染物排放總量控制；

 （二）組織水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，匯總監(jiān)測(cè)資料，定期向同級(jí)人民政府報(bào)告太河水庫(kù)水源水質(zhì)情況；

 （三）審批保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表），參加建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；

 （四）負(fù)責(zé)太河水庫(kù)水源保護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，調(diào)查處理水污染糾紛和事故；

 （五）對(duì)違反本辦法的行為，按照管理權(quán)限進(jìn)行處罰。



 第二十條 市水行政主管部門的職責(zé)：

 （一）領(lǐng)導(dǎo)太河水庫(kù)管理局做好太河水庫(kù)水源保護(hù)管理工作，負(fù)責(zé)審批在保護(hù)區(qū)內(nèi)的取水申請(qǐng)，參加建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）中水環(huán)境影響論證；

 （二）參加太河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)保護(hù)管理規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃的制定；

 （三）按照先生活用水、后其他用水的原則，制定水量分配調(diào)度方案，并監(jiān)督保障方案實(shí)施；

 （四）對(duì)太河水庫(kù)水文水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，并定期向市環(huán)保部門提供水文水質(zhì)資料；

 （五）會(huì)同市環(huán)保部門對(duì)太河水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行年度水質(zhì)評(píng)價(jià)；

 （六）對(duì)違反本辦法的行為，按照管理權(quán)限進(jìn)行處罰。



 第二十一條 太河水庫(kù)管理局的職責(zé)：

 （一）配合環(huán)保部門在太河水庫(kù)合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)；

 （二）對(duì)進(jìn)入太河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)的人員進(jìn)行保護(hù)水源水質(zhì)的法律法規(guī)宣傳教育；

 （三）對(duì)在太河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的行為進(jìn)行制止；

 （四）對(duì)在太河水庫(kù)水體內(nèi)洗刷車輛、衣物和其他器具，以及旅游、水上訓(xùn)練毒魚、炸魚、電魚，在非指定的水域游泳、釣魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等污染水體水質(zhì)的行為，進(jìn)行制止和處罰；

 （五）對(duì)本辦法規(guī)定的一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他禁止性行為進(jìn)行勸阻、制止，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，提供必要的證據(jù)資料。



 第二十二條 市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)太河水庫(kù)飲用水源水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，確保取用水符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)水質(zhì)受到污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，并立即向市人民政府報(bào)告。



 第二十三條 市及有關(guān)區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)太河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)治安秩序管理，維護(hù)太河水庫(kù)水源的公共安全。



 第二十四條 計(jì)劃、規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公用事業(yè)、旅游等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)太河水庫(kù)水源水質(zhì)進(jìn)行保護(hù)管理。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本辦法第十二條第（一）、（五）項(xiàng)，第十三條第（一）項(xiàng)，第十四條第（一）項(xiàng)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目影響水環(huán)境規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停建或者停止使用，并對(duì)責(zé)任單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)主要責(zé)任人處以一百元以上一千元以下罰款。



 第二十六條 違反本辦法第十二條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)，第十三條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)，第十四條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，污染水源的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者水行政主管部門，按照各自職責(zé)責(zé)令停止違法行為，并對(duì)責(zé)任單位處以一千元以上，十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)主要責(zé)任人處以五十元以上二千元以下罰款。



 第二十七條 違反本辦法第十二條第（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，由太河水庫(kù)管理局責(zé)令其停止違法行為，并對(duì)責(zé)任單位或者直接責(zé)任人處以五十元以上五千元以下罰款。

 違反本辦法第十四條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由水行政主管部門或者林業(yè)主管部門，按照各自職責(zé)責(zé)令其停止違法行為，對(duì)責(zé)任單位和直接責(zé)任人，按照《淄博市水土保持若干規(guī)定》進(jìn)行處罰。



 第二十八條 對(duì)違反本辦法第十五條規(guī)定，逾期未完成治理任務(wù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門除按國(guó)家規(guī)定加收二至三倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，并對(duì)責(zé)任單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)主要責(zé)任人處以一百元以上一千元以下罰款。



 第二十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定，超過(guò)核定污染物排放總量排污的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)責(zé)任單位按國(guó)家規(guī)定加收二至三倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并處以五千元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)主要責(zé)任人處以一百元以上一千元以下罰款。



 第三十條 對(duì)違反本辦法的規(guī)定，造成水污染事故的企事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的30％計(jì)算罰款，但最高不得超過(guò)二十萬(wàn)元；對(duì)主要責(zé)任人處以一百元以上，一千元以下罰款，或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處一萬(wàn)元以下罰款；市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處五萬(wàn)元以下罰款；區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬(wàn)元以上、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處五萬(wàn)元以上罰款須報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第三十二條 行政執(zhí)法部門實(shí)施處罰時(shí)，必須使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。罰款上繳同級(jí)財(cái)政。



 第三十三條 有關(guān)行政主管部門及其他管理人員，必須嚴(yán)格執(zhí)法，盡職盡責(zé)，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十五條 本辦法自一九九七年一月一日起施行。