• 【發(fā)布單位】82032
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-06
• 【生效日期】1996-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

恭城瑤族自治縣自治條例

 恭城瑤族自治縣自治條例
（修正）
 （1990年9月28日廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣第一屆人民代表大會第一次會議通過1990年12月29日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準1996年3月29日廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣第二屆人民代表大會第四次會議修正1996年8月6日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治機關的組織

 第三章 人民法院和人民檢察院

 第四章 自治機關的自治權

 第五章 民族關系

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了切實保障恭城瑤族自治縣（以下簡稱自治縣）各民族享有平等的權利，維護民族團結，保障自治縣自治機關行使自治權，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》（以下簡稱
憲法、自治法）規(guī)定的原則，依照恭城瑤族自治縣民族的政治、經(jīng)濟、文化的特點制定本條例。



 第二條 自治縣是廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內瑤族實行區(qū)域自治的地方，境內還聚居著漢族、壯族等民族。



 第三條 自治縣自治機關是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。

 自治縣自治機關駐恭城鎮(zhèn)。



 第四條 自治縣自治機關依照
憲法規(guī)定行使縣級國家機關的職權，同時依照
憲法、自治法以及其他法律規(guī)定的權限行使自治權。

 自治縣自治機關根據(jù)自治縣的實際情況貫徹國家的法律、政策，保證憲法、法律在自治縣境內的遵守和執(zhí)行。

 自治縣自治機關堅持維護國家的統(tǒng)一和民族的團結；積極完成上級國家機關交給的各項任務。



 第五條 自治縣自治機關根據(jù)黨的基本路線和我國社會主義市場經(jīng)濟體制，依照法律賦予的自治權和自治縣的實際，堅持改革開放，采取特殊的政策、措施，帶領各族人民自力更生，艱若奮斗，加速經(jīng)濟、文化的發(fā)展，建設民族平等、團結、進步和共同繁榮的民族自治地方。



 第六條 本條例是自治縣貫徹實施
憲法、自治法及其他法律的自治法規(guī)。

 自治縣境內的國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和公民必須遵守本條例。

 自治縣在外設立的機構在遵守國家法律、法規(guī)的同時遵守本條例。




 第二章 自治機關的組織





 第七條 自治縣人民代表大會的代表中，瑤族和漢族每一代表所代表的人口數(shù)相當于自治縣人民代表大會每一代表所代表的人口數(shù)；壯族每一代表所代表的人口數(shù)可以適當少于自治縣人民代表大會每一代表所代表的人口數(shù)。其他散居民族也應有適當?shù)拇怼?
 自治縣人民代表大會的代表中婦女代表的比例應占百分之二十以上。



 第八條 自治縣人民代表大會常務委員會組成人員中，瑤族公民所占的比例應與其民族人口在全縣總人口中所占的比例相適應，其他民族應當有適當?shù)拿~。應當有瑤族公民擔任主任或者副主任。



 第九條 自治縣縣長由瑤族公民擔任，副縣長中應當有瑤族和其他民族的公民。

 自治縣人民政府其他組成人員中，瑤族公民所占的比例應與其民族人口在全縣總人口中所占的比例相適應。



 第十條 自治縣自治機關所屬工作部門的國家公務員和其他工作人員中，應當有一定比例的瑤族和其他少數(shù)民族公民。



 第十一條 自治縣自治機關的國家公務員和其他工作人員要為政清廉，遵紀守法，秉公辦事，提高工作效率，密切聯(lián)系群眾，接受群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第十二條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織和工作依照國家法律的規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 自治縣人民法院院長或副院長、人民檢察院檢察長或副檢察長中應當有瑤族公民。

 自治縣人民法院和人民檢察院工作人員中，應當有瑤族和其他少數(shù)民族公民。



 第十四條 自治縣人民法院、人民檢察院在檢察和審理案件時使用漢語，法律文書使用漢文。

 自治縣各民族公民可以使用本民族語言進行訴訟，對不通曉漢語和漢文的訴訟參與人，應當為他們翻譯。



 第十五條 自治縣人民法院和人民檢察院在檢察和審理涉及自治機關的自治權和民族問題的案件時，除依照國家法律、法規(guī)外，還應根據(jù)本條例和自治縣有關單行條例以及變通或者補充的規(guī)定。




 第四章 自治機關的自治權





 第十六條 自治縣人民代表大會根據(jù)
憲法、自治法規(guī)定的原則，依照自治縣民族的政治、經(jīng)濟、文化的特點和需要，制定、修訂自治條例和單行條例，報自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準施行。

 自治縣在實施國家法律遇有特殊情況需要變通執(zhí)行時，自治縣人民代表大會可以依照當?shù)貙嶋H制定該法律的變通或者補充的規(guī)定，報自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準施行。



 第十七條 自治縣人民代表大會常務委員會根據(jù)法律賦予的權限和當?shù)氐膶嶋H制定貫徹法律的某些特殊問題的變通或者補充的規(guī)定，報自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準施行。



 第十八條 上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的，自治縣人民政府可以作出變通或者停止執(zhí)行的規(guī)定，報經(jīng)該上級國家機關批準施行。



 第十九條 自治縣自治機關依照自治縣實際需要，按照政企職責分開和精簡、統(tǒng)一、效能的原則設置或者撤并國家機關、事業(yè)單位的機構；在上級國家機關核定自治縣的總編制內，自主調劑各部門的編制員額。

 自治縣自治機關招聘國家公務員和其他工作人員時，自主確定從農村和各民族中招收的名額；對邊遠、文化基礎較差地區(qū)的少數(shù)民族報考者，錄用條件可適當放寬。



 第二十條 事業(yè)、企業(yè)單位招聘工作人員時，應當劃定適當比例招收少數(shù)民族人員。

 設在自治縣境內但不隸屬自治縣的事業(yè)、企業(yè)單位招聘人員時，應適當招收當?shù)厣贁?shù)民族人員。屬于資源開發(fā)性企業(yè)，應當優(yōu)先招收當?shù)厝藛T。



 第二十一條 自治縣自治機關采取優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先使用的特殊措施，培養(yǎng)、配備少數(shù)民族干部和婦女干部，使少數(shù)民族干部所占的比例與其民族人口在全縣總人口中所占的比例相適應。

 自治縣自治機關制定優(yōu)惠政策，引進各類技術人才；表彰有突出貢獻的勞動者。



 第二十二條 自治縣自治機關增加農業(yè)投入，加強農田基本建設，改善農業(yè)生產(chǎn)條件和普及科學種田，提高糧食商品率。

 自治縣在保證糧食自給和完成國家征購任務的前提下，自主調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展水果和其它經(jīng)濟作物。

 自治縣自治機關鼓勵集體、個人飼養(yǎng)生豬、家禽、牛、羊等，發(fā)展畜牧業(yè)。

 自治縣自治機關加強農業(yè)社會化服務體系的建設和農業(yè)環(huán)保監(jiān)測，因地制宜發(fā)展農機事業(yè)。



 第二十三條 自治縣自治機關實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續(xù)利用的方針，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

 自治縣集體興辦的林場，聯(lián)戶和個人承包、租賃荒山造林，以及在房前屋后種植的林木，誰種誰有，長期經(jīng)營，允許活立木依法繼承、抵押和有償轉讓，個人所有的林木可以饋贈。

 自治縣征收的育林基金、更新改造資金和林業(yè)保護建設費留歸自治縣的比例高于一般縣，用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

 上級國家機關批準自治縣年度采伐限額內生產(chǎn)的木材，自治機關可以自主確定外銷指標。

 自治縣境內因災砍伐的樹木和伐區(qū)剩余物，由自治縣林業(yè)主管部門審核，報自治區(qū)林業(yè)主管部門批準，可以自行加工銷售，不列入自治縣年度采伐限額。

 中、幼林撫育間伐的木材，由自治縣林業(yè)主管部門負責規(guī)劃，報上級林業(yè)主管部門批準，自治縣可以自行加工和銷售。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村林場生產(chǎn)的木材經(jīng)自治縣人民政府批準，可自產(chǎn)自銷。

 自治縣木材市場的開發(fā)和管理由自治縣人民政府制定具體辦法和措施，嚴禁無證砍伐、無證販運。

 自治縣自治機關依法保護水源林、風景林、防護林和稀有珍貴動、植物。風景林、防護林要更新砍伐的需經(jīng)自治縣人民政府批準。



 第二十四條 自治縣自治機關堅持土地資源和資產(chǎn)管理并重的原則，依法加強土地資源的管理、開發(fā)和利用，實行土地有償使用和轉讓，培育和規(guī)范地產(chǎn)市場，嚴禁亂占、濫用耕地和荒蕪土地。

 自治縣自治機關允許集體、個人有償承包或受讓適度年限的荒山、荒地進行開發(fā)性生產(chǎn)，保護其合法權益。

 農民承包的耕地，非經(jīng)批準，不得改作非農業(yè)用地，對放棄經(jīng)營或丟荒的承包土地，由發(fā)包單位收回調整。

 一切單位和個人建設用地都應依法辦理審批手續(xù)。

 采礦、取土后能夠復墾的土地，采礦、取土用地單位和個人應負責復墾，恢復利用。

 外商、集體、個人投資開發(fā)房地產(chǎn)，自治機關給予優(yōu)惠待遇。



 第二十五條 自治縣自治機關根據(jù)法律的規(guī)定，加強對礦產(chǎn)資源的保護和管理，嚴禁破壞礦產(chǎn)資源的行為。

 自治縣境內的礦產(chǎn)資源除國家保護性開采的特定礦種外，自治縣可以優(yōu)先開發(fā)利用。

 凡在自治縣境內開發(fā)礦產(chǎn)資源的企業(yè)，應依法在自治縣交納各種稅費。



 第二十六條 自治縣自治機關全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益，發(fā)揮水資源的各種功能。

 自治縣自治機關根據(jù)本縣實際發(fā)展水電事業(yè)，鼓勵集體、聯(lián)戶、個人按照統(tǒng)一規(guī)劃興辦小水電站，嚴禁破壞電力設施的行為。

 自治縣自治機關鼓勵社會籌集資金，加強農田水利建設；保護、管理水庫、堤壩、機電排灌等設施，嚴禁破壞水利設施的行為。

 自治縣自治機關制定政策鼓勵集體、個人合理利用山塘、水庫從事養(yǎng)殖業(yè)。

 自治縣征收的水資源費留成自治縣的比例高于一般縣，用于水資源的保護和管理。



 第二十七條 自治縣自治機關在上級國家機關幫助下發(fā)展交通運輸和郵電事業(yè)，加強鄉(xiāng)村公路、林區(qū)公路和鄉(xiāng)村郵電通訊網(wǎng)點建設，逐步改善交通、通訊條件。

 社會集資修建的公路、橋梁、郵電通訊等基礎設施，允許依法合理收費，保護其合法權益。

 自治縣籌集資金建設縣、鄉(xiāng)公路基礎設施確有特殊困難需要上級幫助的，由自治縣人民政府規(guī)劃立項，報請自治區(qū)人民政府補助。



 第二十八條 自治縣自治機關加強工業(yè)企業(yè)的管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

 自治縣自治機關制定政策引進人才、資金和技術興辦合資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、獨資企業(yè)，發(fā)展地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

 自治縣享有資源使用權者可用資源參股興辦企業(yè)。

 以本地資源為原料加工出口創(chuàng)匯產(chǎn)品且經(jīng)濟效益好的企業(yè)，自治縣在原料上優(yōu)先供應。



 第二十九條 自治縣自治機關支持上級國家機關在自治縣開發(fā)資源興辦企業(yè)、事業(yè)。自治縣境內隸屬上級國家機關的企業(yè)、事業(yè)單位應按照自治法和其他法律規(guī)定的原則，照顧自治縣的利益以及當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。



 第三十條 自治縣建立以國有商業(yè)為主體的多種經(jīng)濟成份、多種經(jīng)營方式、多渠道少環(huán)節(jié)的商品流通體制，發(fā)展集體、聯(lián)戶、個體商業(yè)和服務業(yè)，搞活商品流通，繁榮民族貿易。

 自治縣自治機關鼓勵利用本地資源發(fā)展少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工藝品的生產(chǎn)。



 第三十一條 自治縣自治機關積極開展對外貿易活動，大力發(fā)展礦產(chǎn)品、木材、竹木制品、林化產(chǎn)品、水果、藥材等出口商品。



 第三十二條 自治縣自治機關在上級國家機關的幫助下，從物力、技術等方面扶持貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進行開發(fā)性生產(chǎn)，增強自我發(fā)展能力。

 貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在本縣縣城或者經(jīng)濟、交通較為發(fā)達的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）興辦企業(yè)所創(chuàng)屬于本縣收入的稅利大部分或者全部返還貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

 貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)濟發(fā)展和交通基礎設施建設項目，自治縣人民政府予以優(yōu)先安排。



 第三十三條 自治縣自治機關根據(jù)國家法律和財政體制的規(guī)定，行使管理自治縣的財政自治權，安排財政收支。

 自治縣財政設立民族機動金和預備費。

 自治縣征收的增值稅中央基數(shù)返還地方部分中，集中自治區(qū)、地區(qū)的比例低于一般縣；超基數(shù)增收中央返還地方部分中，返還自治縣的比例高于一般縣。

 屬于自治縣固定收入部分，全留自治縣自主安排；地方共享稅收入上繳比例低于一般縣。

 上級國家機關撥給自治縣的各項專用資金和民族補助費實行?？顚Ｓ?，任何部門不得扣減、截留、挪用或用于抵減正常經(jīng)費。

 自治縣的財政年度預算在執(zhí)行過程中，如因國家政策性變動加大支出，或因重大自然災害減少收入時，報請上級財政機關予以補助。

 自治縣預算外資金依照法律、法規(guī)的規(guī)定納入自治縣財政管理。



 第三十四條 自治縣自治機關根據(jù)本縣經(jīng)濟建設的需要發(fā)展農村合作基金會和供銷社社員股份合作基金等資金互助組織。



 第三十五條 自治縣自治機關按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、就地改造的原則加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設。



 第三十六條 自治縣自治機關依法加強環(huán)境綜合治理，防止污染和公害，保持生態(tài)平衡。

 任何單位和個人進行建設和生產(chǎn)時，必須做到環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。



 第三十七條 自治縣自治機關根據(jù)國家法律規(guī)定和自治縣社會發(fā)展的需要，制定教育發(fā)展規(guī)劃，有步驟地實施九年制義務教育。

 自治縣自治機關自主確定各級各類學校的設置、學制、辦學形式、教學內容、教學用語和招生辦法。努力辦好小學、普通中學、師范教育、幼兒教育和特殊教育。

 自治縣自治機關根據(jù)本縣經(jīng)濟建設需要發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，培訓城鄉(xiāng)各種技術人才。企業(yè)、事業(yè)單位錄用人員時，應當根據(jù)專業(yè)需要錄用職業(yè)中學的畢業(yè)生和經(jīng)過專業(yè)培訓的人員。

 自治縣自治機關積極發(fā)展民族教育，努力辦好民族中學、民族小學，對邊遠貧困山區(qū)，設立以寄宿為主、助學金為主的民族班。

 自治縣中學、職業(yè)學校招收居住邊遠、貧困、文化基礎較差地區(qū)的少數(shù)民族考生和生源較少的村、屯的考生時，招收名額和錄取條件予以照顧。

 自治縣自治機關鼓勵社會集資辦學、捐資助學和私人辦學，保護其合法權益。

 任何組織、單位和個人不得擾亂學校的正常秩序，侵占學校的公共財產(chǎn)和勤工儉學基地。

 自治縣自治機關加強教師的培訓，改善教師的工作和生活條件，提高教師的社會地位。

 自治縣自治機關制定政策鼓勵教師到邊遠山區(qū)任教。



 第三十八條 自治縣自治機關根據(jù)本縣實際制定科學技術發(fā)展規(guī)劃，建立健全科學技術管理機構，加強科技隊伍建設。

 自治縣實行科技人員崗位考核制度，堅持有償服務和經(jīng)濟責任相結合的原則，鼓勵科技人員到廠礦、企業(yè)、農村開展科技服務活動，推廣科技成果。

 自治縣建立科學技術發(fā)展基金，逐步改善科研條件。



 第三十九條 自治縣自治機關積極發(fā)展文化藝術、廣播、電影、電視、新聞、出版等事業(yè)，弘揚民族文化，豐富各族人民的精神生活。

 自治縣自治機關加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化活動中心的設施建設和文化市場的管理，提倡健康文明的文娛生活，取締反動、色情、淫穢、腐蝕的文化經(jīng)營活動。

 自治縣重視文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護孔廟、武廟等文物和名勝古跡。



 第四十條 自治縣自治機關實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，堅持誰投資開發(fā)誰受益的原則，鼓勵單位、個人投資開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游事業(yè)。



 第四十一條 自治縣自治機關積極發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，防治地方病、流行病、職業(yè)病和傳染病，做好婦幼、老年保健工作。

 自治縣的特殊困難戶病患者的住院治療費予以適當照顧。

 自治縣自治機關加強衛(wèi)生隊伍建設，重視民間醫(yī)藥、醫(yī)術的發(fā)掘、整理、研究和應用，加強藥材管理和食品衛(wèi)生監(jiān)督。

 經(jīng)自治縣衛(wèi)生行政主管部門批準，集體、個人可以開辦醫(yī)療門診、中草藥店，民間醫(yī)生可以行醫(yī)。



 第四十二條 自治縣自治機關積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展群眾性的體育運動和民族傳統(tǒng)體育活動，培養(yǎng)體育人才，增強人民體質。



 第四十三條 自治縣自治機關根據(jù)國家法律和法規(guī)的規(guī)定，結合本縣的實際情況，制定實行計劃生育的辦法，嚴格控制人口增長，提高人口素質。




 第五章 民族關系





 第四十四條 自治縣自治機關鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系。各民族都要互相尊重、互相學習、互相幫助、和睦相處、同心同德、齊心協(xié)力進行自治縣的各項建設。



 第四十五條 自治縣各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由；都有保持或者改革自己風俗習慣的自由。任何組織和個人都要維護民族團結，尊重各民族的風俗習慣，禁止破壞民族團結、制造民族分裂、歧視、侮辱和損害少數(shù)民族形象的行為。

 自治縣各部門處理涉及民族特殊問題時，應當與該民族的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見。



 第四十六條 自治縣各民族公民有信仰或者不信仰宗教的自由。任何組織和個人不得利用宗教進行破壞民族團結，擾亂社會秩序，損害公民身心健康，侵犯公民人身權利和干預國家行政、司法、教育的活動。

 自治縣境內的宗教團體和宗教事務不受外來勢力的操縱和支配。



 第四十七條 自治縣自治機關依法保護歸僑、僑眷和港澳臺胞的合法權益。



 第四十八條 自治縣的國家機關、事業(yè)單位的公章、牌匾、文件、公告等，必須冠以自治縣全稱。




 第六章 附則



 第四十九條 每年公歷九月二十五日為自治縣成立紀念日。



 第五十條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過，報請自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準施行。并報全國人民代表大會常務委員會備案。



 第五十一條 本條例的解釋權屬于自治縣人民代表大會常務委員會。

 自治縣人民政府根據(jù)本條例的規(guī)定，可制定屬于政府職權范圍內的實施辦法。