• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-08-02
• 【生效日期】1996-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第12號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《黑龍江省流動(dòng)人口管理規(guī)定》，自1996年10月1日起施行。



 省長(zhǎng) 田鳳山

 1996年8月2日

 黑龍江省流動(dòng)人口管理規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在其他地區(qū)暫住的公民。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的流動(dòng)人口均應(yīng)遵守本規(guī)定。



 第四條 流動(dòng)人口管理實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)，公安為主，各方參與，綜合治理”的原則。勞動(dòng)、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門應(yīng)按各自的職責(zé)，做好流動(dòng)人口管理的有關(guān)工作。



 第五條 省、市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的流動(dòng)人口管理工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)是本級(jí)人民政府流動(dòng)人口管理工作的主管機(jī)關(guān)，其流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理的日常工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。



 第六條 各級(jí)人民政府流動(dòng)人口管理工作的主要職責(zé)：

 （一）貫徹實(shí)施有關(guān)流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

 （二）定期研究部署流動(dòng)人口管理工作，解決流動(dòng)人口管理工作中的重大問題；

 （三）組織領(lǐng)導(dǎo)各部門、各單位落實(shí)流動(dòng)人口管理措施。



 第七條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)流動(dòng)人口管理工作的主要職責(zé)：

 （一）宣傳、貫徹流動(dòng)人口管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

 （二）組織落實(shí)本級(jí)人民政府部署的流動(dòng)人口管理工作；

 （三）全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口情況；

 （四）按規(guī)定為流動(dòng)人口辦理有關(guān)證件，并收取工本費(fèi)；

 （五）培訓(xùn)流動(dòng)人口管理工作人員，對(duì)基層工作進(jìn)行督促、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

 （六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口治安、消防、就業(yè)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、糾紛調(diào)處、收容遣送等方面的工作。



 第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)應(yīng)配備專兼職工作人員，做好本轄區(qū)流動(dòng)人口的日常管理工作。



 第九條 流動(dòng)人口離開常住戶口所在地，擬在暫住地居住1個(gè)月以上、年滿16周歲的公民，到新的暫居地3日內(nèi)，應(yīng)申報(bào)暫住戶口登記，申領(lǐng)《暫住證》?！稌鹤∽C》的申領(lǐng)、使用、管理等按公安部頒布的《
暫住證申領(lǐng)辦法》執(zhí)行。



 第十條 單位和個(gè)人將房屋出租給流動(dòng)人口的，須持戶口證明和房產(chǎn)證明，到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記；終止房屋租賃時(shí)，應(yīng)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。



 第十一條 租用房屋的流動(dòng)人口留宿他人的，應(yīng)到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記。



 第十二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流動(dòng)人口，應(yīng)到勞動(dòng)部門領(lǐng)取外出人員登記卡和外來人員就業(yè)證，到暫住地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。

 成建制來本省的務(wù)工隊(duì)伍，須持企業(yè)所在地省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門出具的外出務(wù)工許可證明和人員花名冊(cè)及外出人員登記卡，在暫住地勞動(dòng)部門領(lǐng)取外來人員就業(yè)證后，到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。

 招用流動(dòng)人口100人以上的用工單位，應(yīng)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按要求采取預(yù)防控制傳染病的衛(wèi)生措施。



 第十三條 流動(dòng)人口中的育齡人員應(yīng)憑常住戶口所在地計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育證明，到流入地計(jì)劃生育部門檢驗(yàn)后，方可到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》，無計(jì)劃生育證明的，不予辦理《暫住證》。



 第十四條 流動(dòng)人口中無合法證件、無固定住所和無正當(dāng)生活來源的流浪乞討人員，由民政部門和公安機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)收容遣送。對(duì)影響社會(huì)治安管理的流浪乞討人員的收容工作，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，民政部門協(xié)助；收容遣送站的管理和遣送工作，由民政部門負(fù)責(zé)，公安機(jī)關(guān)協(xié)助。對(duì)因病不能自行返回的，通知其家屬接回。對(duì)流浪乞討人員，按國(guó)家規(guī)定，收容遣送回原戶口所在地，所需經(jīng)費(fèi)由遣送單位的同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。



 第十五條 對(duì)在流動(dòng)人口管理工作中做出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十六條 違反本規(guī)定的行為，由公安、勞動(dòng)、計(jì)劃生育等部門按各自的管理權(quán)限，分別予以處罰。



 第十七條 罰款、沒收，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)，收繳的罰沒款，全部上繳同級(jí)財(cái)政部門。



 第十八條 流動(dòng)人口管理工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)或利用職權(quán)刁難流動(dòng)人口，徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十九條 本規(guī)定由黑龍江省公安廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本規(guī)定自1996年10月1日起施行。1988年8月7日黑龍江省人民政府批準(zhǔn)頒發(fā)的《黑龍江省流動(dòng)人口管理規(guī)定》同時(shí)廢止。