• 【發(fā)布單位】80604
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-28
• 【生效日期】1996-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市公路路政管理?xiàng)l例

 沈陽市公路路政管理?xiàng)l例
 
（1996年5月31日沈陽市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過；1996年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)公路路政管理，保障公路完好暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的公路路政管理。



 第三條 本條例所稱公路路政管理，是指對(duì)公路、公路用地、公路設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱路產(chǎn)）、公路控制區(qū)的行政管理。



 第四條 公路路政管理遵循專兼結(jié)合、綜合治理、預(yù)防為主、依法治路的原則。



 第五條 市人民政府交通運(yùn)輸管理部門是本市公路路政管理的行政主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)公路路政的統(tǒng)一管理。縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸管理部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作。城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、土地、公安、工商等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好公路路政管理工作。



 第六條 公路管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路及其設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修，保證公路及設(shè)施處于良好狀態(tài)。任何單位和個(gè)人均應(yīng)遵守公路路政管理法律、法規(guī)，愛護(hù)路產(chǎn)，對(duì)侵占、損壞路產(chǎn)的行為有權(quán)制止和舉報(bào)。



 第七條 對(duì)保護(hù)路產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人民政府或公路路政管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 路產(chǎn)管理





 第八條 公路與城市道路的劃分，應(yīng)以是否形成街道或近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域?yàn)榻缦?，由交通主管部門與城建部門共同商定，并隨城市建設(shè)區(qū)域的發(fā)展變化進(jìn)行合理調(diào)整。



 第九條 在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）設(shè)置路障、棚屋、攤點(diǎn)、招牌、加油站以及維修、洗車場(chǎng)點(diǎn)；

 （二）違法設(shè)站（卡）、收費(fèi)及罰款；

 （三）填塞、挖掘排水溝，在公路橋（涵）或排水溝筑壩、設(shè)置閘門；

 （四）在公路橋梁鋪設(shè)輸送易燃、易爆、有毒的氣體和液體的管道；

 （五）擅自移動(dòng)或涂改公路設(shè)施和公路標(biāo)志、標(biāo)線等；

 （六）濫砍、盜伐、損毀公路路樹、花草；

 （七）取土、挖砂、養(yǎng)魚、種植作物、燒窯、制坯、漚肥、打場(chǎng)、曬物等；

 （八）傾倒和堆放垃圾、淤泥、雜物或者其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料；

 （九）機(jī)動(dòng)車輛在公路路肩上行駛；

 （十）其他侵占、損壞、污染路產(chǎn)的行為。



 第十條 在公路大、中型橋梁和渡口上下游各200米、小型橋（涵）上下游各80米、公路隧道上方和洞口周邊100米范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）爆破、采石、取土、挖砂、壓縮或擴(kuò)寬河床、燒荒、刷坡等；

 （二）傾倒垃圾、污物、堆放或倒運(yùn)物資；

 （三）其他妨礙公路橋梁、渡口、隧道安全和暢通的行為。



 第十一條 超限車輛在公路、公路橋梁、公路隧道和渡船上不得任意通行；必須通行的，需經(jīng)公路路政管理部門批準(zhǔn)，并在其監(jiān)督下通行；妨礙交通的，還需經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)。



 第十二條 有下列行為之一的，必須經(jīng)公路路政管理部門批準(zhǔn)：

 （一）與公路接線，設(shè)置道口；

 （二）在公路及公路用地埋設(shè)管線、設(shè)置電桿、變壓器及各類標(biāo)牌、廣告牌等；

 （三）修建跨（穿）越公路的橋梁、牌樓、涵洞、渡槽等；

 （四）履帶車、鐵輪車及其他有可能損壞公路黑色路面的車輛和機(jī)具上路行駛；

 （五）機(jī)動(dòng)車輛在公路上試剎車；

 （六）間伐、更新路樹。



 第十三條 挖掘、占用或利用路產(chǎn)進(jìn)行工程建設(shè)或修建各種工程設(shè)施，必須經(jīng)過公路路政管理部門批準(zhǔn)，大型或較大型工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出符合公路發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案報(bào)公路管理部門審定。



 第十四條 在公路上進(jìn)行施工作業(yè)須設(shè)立明顯警告標(biāo)志，夜間須懸掛警示紅燈。施工作業(yè)影響車輛通行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安交通管理部門同意，并在前段路口設(shè)立標(biāo)志，指明行車方向。



 第十五條 公路因自然災(zāi)害遭受破壞，交通嚴(yán)重受阻時(shí)，公路管理部門必須采取緊急措施，盡快恢復(fù)交通。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)動(dòng)員公路附近駐軍、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民，協(xié)助公路管理部門清除路障或修復(fù)公路，保證公路安全暢通。



 第十六條 公路改線、改建、擴(kuò)建以及渡口改橋后，在公路控制區(qū)以內(nèi)的原路產(chǎn)，繼續(xù)作為公路規(guī)劃建設(shè)用地管理；在公路控制區(qū)以外的原路產(chǎn)可以繼續(xù)使用，發(fā)生轉(zhuǎn)讓或者改變使用用途的，經(jīng)公路路政管理部門核準(zhǔn)后，報(bào)土地管理部門辦理變更手續(xù)。



 第十七條 利用外資、貸款或者個(gè)人投資等方式興建的公路及公路設(shè)施，按照誰投資誰受益的原則，實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理，并由公路路政管理部門實(shí)施統(tǒng)一的路政管理。



 第十八條 新建公路和公路改線、改建、擴(kuò)建，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在公路交付使用時(shí)將有關(guān)路產(chǎn)資料移交公路路政管理部門。



 第十九條 挖掘、占用或利用路產(chǎn)進(jìn)行工程建設(shè)、修建各種工程設(shè)施；超限車輛在公路橋梁、公路隧道和渡船上通行以及其他利用路產(chǎn)的，應(yīng)按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。造成路產(chǎn)損壞的，應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第二十條 車輛在公路上發(fā)生交通事故，對(duì)路產(chǎn)造成損壞的，責(zé)任者應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。公安交通管理部門在公路上處理交通事故時(shí)，對(duì)損壞路產(chǎn)的應(yīng)及時(shí)通知公路路政管理部門，由公路路政管理部門處理。



 第二十一條 公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴“中國(guó)公路路政”胸徽，并持有《中華人民共和國(guó)公路路政管理證》。路政巡查車必須裝有“路政管理”標(biāo)牌和專用標(biāo)志燈飾。任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用路政專用標(biāo)志和服裝。




 第三章 公路控制區(qū)管理





 第二十二條 公路控制區(qū)從公路邊溝外緣起計(jì)算，國(guó)道一側(cè)不少于20米；省道一側(cè)不少于15米；縣道一側(cè)不少于10米；鄉(xiāng)道一側(cè)不少于5米。公路兩側(cè)無明顯邊溝、邊坡的，以公路路肩外緣起，國(guó)（省）道4米、縣道3米、鄉(xiāng)道2米的距離內(nèi)視為公路邊溝。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近公路控制區(qū)的控制范圍，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定，根據(jù)行車視距或改作立體交叉的需要，由路政管理部門和土地管理部門共同研究確定。



 第二十三條 禁止在公路控制區(qū)內(nèi)建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。本條例施行前公路控制區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)根據(jù)公路發(fā)展總體規(guī)劃的需要逐步拆除。



 第二十四條 在公路控制區(qū)內(nèi)確需修建臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，必須經(jīng)公路路政管理部門同意，其他有關(guān)部門方可批準(zhǔn)。公路擴(kuò)建、改建等需要拆除時(shí)，必須無條件拆除。臨時(shí)性修建工程的填土高度必須低于公路路肩外緣標(biāo)高20厘米。



 第二十五條 規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)部門，在公路沿線進(jìn)行城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)征求公路路政主管部門的意見。制定村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合公路控制區(qū)管理規(guī)定。在公路控制區(qū)內(nèi)已形成的建筑物不得在原地改建、擴(kuò)建和翻建。確需改建、擴(kuò)建、翻建的，須易址到公路控制區(qū)以外，所需宅基地由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)整解決。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本條例規(guī)定，造成路產(chǎn)損失的，責(zé)任者負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定，車輛損壞路產(chǎn)拒不接受查處的，公路路政管理部門可以暫扣由交通管理部門核發(fā)的證件或者責(zé)令其暫停行駛，在指定地點(diǎn)停放，接受處理。



 第二十八條 有下列行為之一的，由公路路政管理部門處罰：

 （一）違反本條例第九條第（一）（二）（三）（四）（五）（七）（八）（九）（十）（十一）項(xiàng)、第十條規(guī)定的，給予警告，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，沒收非法所得。造成路產(chǎn)損失的，可處以賠償費(fèi)20％以下的罰款；

 （二）違反本條例第十二條規(guī)定的，給予警告，補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以應(yīng)繳費(fèi)用20％以下的罰款；

 （三）違反本條例第十四條規(guī)定，未設(shè)立明顯警告標(biāo)志、未懸掛警示紅燈或影響車輛通行未設(shè)立標(biāo)志指明行車方向的，可處以5000元以上10000元以下罰款；由此造成損失的，由施工單位負(fù)賠償責(zé)任；

 （四）違反本條例第十八條規(guī)定，逾期不移交路產(chǎn)資料的，可處以1000元以上5000元以下罰款；

 （五）違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，偽造、冒用路政專用標(biāo)志和服裝的，可處以200元以上1000元以下罰款，并沒收有關(guān)物品；

 （六）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，在公路控制區(qū)內(nèi)建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的，給予警告，責(zé)令停工，限期拆除，并可處以2000元以上10000元以下罰款。

 （七）違反本條例第二十四條規(guī)定，修建臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施，未經(jīng)同意批準(zhǔn)或臨時(shí)性工程的填土高度未低于路肩20厘米的，給予警告，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，限期拆除，并可處以3000元以上5000元以下的罰款。



 第二十九條 違反本條例第九條第（六）項(xiàng)規(guī)定，濫砍、盜伐、損毀公路路樹、花草的，按《
中華人民共和國(guó)森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰。



 第三十條 違反本條例第十一條規(guī)定，超限車輛任意通行的，責(zé)令停駛，補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)交費(fèi)用，并處以應(yīng)交費(fèi)用一倍的罰款。



 第三十一條 公路路政管理人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 妨礙路政管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)公路路政管理部門做出的行政處罰決定不服的，可按《
行政復(fù)議條例》、《
行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議、提出訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。


 第五章 附則



 第三十四條 專用公路和村路的路政管理參照本條例執(zhí)行。本條例應(yīng)用中的具體問題由沈陽市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

 本條例自1996年10月1日起施行。