• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政發(fā)[1996]132號
• 【發(fā)布日期】1996-07-25
• 【生效日期】1996-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省企業(yè)集團(tuán) 國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營暫行辦法的通知

浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省企業(yè)集團(tuán)
 國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營暫行辦法的通知
 
（浙政發(fā)［1996］132號）
各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 省政府同意省國有資產(chǎn)管理委員會(huì)制訂的《浙江省企業(yè)集團(tuán)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 浙江省人民政府

 一九九六年七月二十五日



 浙江省企業(yè)集團(tuán)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營暫行辦法





 第一條 為了推動(dòng)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置和合理流動(dòng)，提高營運(yùn)效益，實(shí)現(xiàn)保值增值，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱企業(yè)集團(tuán)是指由國有企業(yè)集團(tuán)公司為核心企業(yè)，及其全資、控股、參股企業(yè)和其他單位，通過產(chǎn)權(quán)關(guān)系組成的具有多層次組織結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。



 第三條 本辦法所稱國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營是指縣級以上人民政府或國有資產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡稱國資委）將其管轄范圍內(nèi)符合規(guī)定條件的企業(yè)集團(tuán)公司所占用的全部國有資產(chǎn)統(tǒng)一授權(quán)給企業(yè)集團(tuán)公司經(jīng)營和管理。



 第四條 國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營方為縣級以上人民政府或國資委。各級政府或國資委可以指定國有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室（以下簡稱國資辦）或政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的具體事宜。各級政府或國資委可以確定有關(guān)部門或有關(guān)機(jī)構(gòu)（以下簡稱有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）對被授權(quán)企業(yè)集團(tuán)公司（以下簡稱被授權(quán)方）的國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況實(shí)施監(jiān)督。各有關(guān)部門和有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按規(guī)定的分工，相互配合，履行職責(zé)。



 第五條 授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)為：被授權(quán)方占用的全部國有資產(chǎn)，包括其全資、控股或參股的國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資或合作企業(yè)、國內(nèi)聯(lián)營企業(yè)、境外企業(yè)及其他單位中的國有資產(chǎn)和政府授權(quán)的其他國有資產(chǎn)。



 第六條 被授權(quán)方與其在授權(quán)范圍內(nèi)的具有獨(dú)立法人地位的全資、控股或參股企業(yè)的關(guān)系是以資產(chǎn)為紐帶的關(guān)系，各自依法享有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，被授權(quán)方按出資額對各類企業(yè)行使出資者的權(quán)利和義務(wù)。



 第七條 申請國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)為國有獨(dú)資企業(yè)，其占用的國有凈資產(chǎn)一般不低于2億元；

 （二）在本省國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位和較強(qiáng)的市場競爭力；

 （三）有較強(qiáng)的國有資產(chǎn)營運(yùn)能力并能承擔(dān)國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任；

 （四）有完備的公司章程和經(jīng)營管理制度；

 （五）一般在最近3年內(nèi)連續(xù)盈利，具有良好的經(jīng)營業(yè)績。



 第八條 申請國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的單位應(yīng)向同級政府或國資委提交書面報(bào)告并附國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營方案，同時(shí)抄送同級國資辦、國資局、經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）、體改、財(cái)政等部門。



 第九條 國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 （一）要求列入授權(quán)范圍的企業(yè)集團(tuán)公司及其全資、控股或參股企業(yè)和其他單位名單；

 （二）前款企業(yè)和單位的資產(chǎn)及營運(yùn)基本情況和財(cái)務(wù)報(bào)告，包括企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)和國有資產(chǎn)總額及分布狀況、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、有關(guān)附表、財(cái)務(wù)狀況說明書以及前3年生產(chǎn)、經(jīng)營、稅利等財(cái)務(wù)指標(biāo)；

 （三）具有法定資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告；

 （四）申請授權(quán)經(jīng)營的可行性研究報(bào)告；

 （五）企業(yè)集團(tuán)公司章程；

 （六）授權(quán)經(jīng)營后國有資產(chǎn)營運(yùn)方式、管理辦法、經(jīng)營目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃。



 第十條 對申請授權(quán)經(jīng)營的單位提出的申請，先由同級國資辦或政府指定的部門進(jìn)行審核、論證，提出初審意見，再報(bào)同級政府或國資委審批。



 第十一條 實(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營，應(yīng)由同級政府或國資委或其委托的部門與被授權(quán)方訂立國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營責(zé)任書。



 第十二條 國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營責(zé)任書當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）被授權(quán)方的名稱、住所及列入授權(quán)范圍的企業(yè)和其他單位名單；

 （二）授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)價(jià)值總額；

 （三）授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)和考核方法；

 （四）授權(quán)經(jīng)營雙方的職責(zé)；

 （五）授權(quán)經(jīng)營期限；

 （六）法律責(zé)任；

 （七）終止授權(quán)經(jīng)營后國有資產(chǎn)的驗(yàn)收。

 國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營責(zé)任書格式由省國資辦統(tǒng)一制作。



 第十三條 被授權(quán)方履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，接受國有資產(chǎn)管理部門和有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；

 （二）建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，對授權(quán)經(jīng)營范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任；

 （三）依法獨(dú)立占有、使用、支配、處置授權(quán)經(jīng)營范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)；

 （四）依法決定企業(yè)的經(jīng)營方針、經(jīng)營方式和投資計(jì)劃；

 （五）依法享有授權(quán)方核準(zhǔn)的投資收益的使用權(quán)；

 （六）依法對其全資、控股、參股企業(yè)和單位行使出資者權(quán)利，承擔(dān)出資者義務(wù)；

 （七）按規(guī)定辦理授權(quán)經(jīng)營范圍內(nèi)的各類企業(yè)和其他單位的國有資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、建立健全管理制度等項(xiàng)工作；

 （八）按規(guī)定向有關(guān)部門和有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告資產(chǎn)營運(yùn)情況、財(cái)務(wù)報(bào)表及資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。



 第十四條 被授權(quán)方的合并、分立、解散、破產(chǎn)申請、增減資本和發(fā)行公司債券，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和國有資產(chǎn)管理等部門批準(zhǔn)；被授權(quán)方發(fā)生公司改制，或者與外商實(shí)行合資經(jīng)營、合作經(jīng)營，或者轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。



 第十五條 國有資產(chǎn)管理部門和有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)時(shí)，不得干預(yù)被授權(quán)方的經(jīng)營自主權(quán)。



 第十六條 國有資產(chǎn)管理部門和有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及被授權(quán)方違反本辦法規(guī)定的，參照《
國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分。



 第十七條 被授權(quán)方不能有效地承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，連續(xù)3年考核達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的，經(jīng)同級政府或國資委批準(zhǔn)，可終止授權(quán)經(jīng)營。



 第十八條 國有投資公司、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營辦法另行制定。



 第十九條 本辦法由省國有資產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。