• 【發(fā)布單位】80703
• 【發(fā)布文號(hào)】吉國(guó)資企聯(lián)[1996]16號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-04
• 【生效日期】1996-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《吉林省中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn) 管理暫行辦法》的通知

 關(guān)于印發(fā)《吉林省中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)
 管理暫行辦法》的通知
 
（吉國(guó)資企聯(lián)（1996）16號(hào)）
各市（州）、縣（市）人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為加強(qiáng)我省中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，我們?cè)谡{(diào)查研究并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《吉林省中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 吉林省國(guó)有資產(chǎn)管理局

 吉林省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作部

 吉林省工商行政管理局

 吉林省財(cái)政廳

 中華人民共和國(guó)吉林進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局

 一九九六年一月四日



 吉林省中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)

 國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)我省中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱中外合營(yíng)企業(yè)）占用國(guó)有資產(chǎn)的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于利用或擬利用國(guó)有資產(chǎn)與外商（含港、澳、臺(tái)商）舉辦中外合營(yíng)企業(yè)的我省各公司、企業(yè)（以下稱中國(guó)投資者）。



 第三條 外經(jīng)、工商、財(cái)政、商檢等部門應(yīng)積極配合各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門，共同做好中外合營(yíng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。



 第四條 在舉辦中外合營(yíng)企業(yè)過程中，涉及國(guó)有資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)主要有：

 （一）中國(guó)投資者在向外經(jīng)部門報(bào)送可行性研究報(bào)告前，必須由國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)擬投入中外合營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，以國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物、土地使用權(quán)及其他無形資產(chǎn)作價(jià)投入的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

 （二）經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，中國(guó)投資者應(yīng)按照合同規(guī)定的出資時(shí)間、出資比例和出資方式出資。向合營(yíng)企業(yè)投入的國(guó)有資產(chǎn)，必須在出資前，先到同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)審批手續(xù)和產(chǎn)權(quán)登記。合同中未規(guī)定投入的中方資產(chǎn)，不得被合營(yíng)企業(yè)無償占用。



 第五條 舉辦中外合營(yíng)企業(yè)需要進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列程序：

 （一）中國(guó)投資者向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門提出評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)；

 （二）經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，委托由國(guó)有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)資格證書并經(jīng)工商部門核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》 的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；

 （三）資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行確認(rèn)，并由國(guó)有資產(chǎn)管理部門下發(fā)《資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書》。



 第六條 《資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書》是外經(jīng)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和合同章程以及工商行政管理部門辦理合營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)的必備附件。



 第七條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估管理。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在從事評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，要堅(jiān)持客觀、公正、高效的原則，提高評(píng)估質(zhì)量和效率，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取評(píng)估費(fèi)用。



 第八條 中國(guó)投資者應(yīng)以經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的資產(chǎn)價(jià)值作為向中外合營(yíng)企業(yè)出資的底價(jià)，一般不得低于底價(jià)出資，如個(gè)別確需以低于底價(jià)出資的，必須經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。



 第九條 中國(guó)投資者在與外商洽談合資、合作事宜時(shí)，未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，不得隨意將出資的國(guó)有資產(chǎn)原帳面價(jià)值及其他相關(guān)原始數(shù)據(jù)資料透露給外方，以防中方資產(chǎn)蒙受損失。



 第十條 外經(jīng)、工商部門要在中外合營(yíng)企業(yè)投資者提交的文件、資料齊全，并符合設(shè)立程序和政策規(guī)定的情況下，進(jìn)行項(xiàng)目審查、合同章程審批和登記發(fā)照。對(duì)合同、章程中有違反政策規(guī)定，由中方為外方出資提供擔(dān)保及保證外方投資固定回報(bào)率等不公平內(nèi)容的，應(yīng)要求按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改，不作修改的，外經(jīng)部門不予審批，工商部門不予登記發(fā)照。



 第十一條 舉辦中外合營(yíng)企業(yè)的外商投入的實(shí)物性資產(chǎn)，必須經(jīng)商檢部門進(jìn)行檢驗(yàn)和價(jià)值鑒定，出具《外商財(cái)產(chǎn)鑒定證書》。防止外商以次充好、以舊頂新、低價(jià)高報(bào)，損害中方利益。



 第十二條 各驗(yàn)資機(jī)構(gòu)在驗(yàn)證中外合營(yíng)企業(yè)各方投入的資產(chǎn)（資金）時(shí)，要嚴(yán)格審查，對(duì)以實(shí)物資產(chǎn)及無形資產(chǎn)投入的，必須依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書》和《外商財(cái)產(chǎn)鑒定證書》來驗(yàn)證資產(chǎn)價(jià)值。



 第十三條 工商部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中外合營(yíng)企業(yè)各方出資的監(jiān)督檢查，監(jiān)督合營(yíng)各方按期出資到位，并加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)資證明的審查。向工商部門提交驗(yàn)資報(bào)告，必須根據(jù)出資形式相應(yīng)提交《資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書》和《外商財(cái)產(chǎn)鑒定證書》，對(duì)不提交的，工商部門不予承認(rèn)其驗(yàn)資報(bào)告。



 第十四條 中外合營(yíng)企業(yè)的中國(guó)投資者無論以全部資產(chǎn)或部分資產(chǎn)出資，其法人資格都要繼續(xù)保留，不得注銷，并由其行使中方出資者的權(quán)利。



 第十五條 中國(guó)投資者應(yīng)按時(shí)德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選擇具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的人員作為中方股權(quán)代表，參加中外合營(yíng)企業(yè)的管理，并建立對(duì)中方股權(quán)代表的監(jiān)督考核和獎(jiǎng)懲制度。中方股權(quán)代表應(yīng)真正負(fù)起責(zé)任，切實(shí)維護(hù)中方權(quán)益。



 第十六條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門要會(huì)同有關(guān)部門做好中外合營(yíng)企業(yè)中方投入資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督考核工作，重點(diǎn)監(jiān)督考核投入資產(chǎn)是否經(jīng)過評(píng)估，是否按評(píng)估價(jià)值確定中方出資底價(jià)，中方權(quán)益是否受損，中方應(yīng)分利潤(rùn)是否按期足額劃撥等內(nèi)容。國(guó)有資產(chǎn)管理等部門，要配合財(cái)政部門，抓好中外合營(yíng)企業(yè)的財(cái)政財(cái)務(wù)管理，保證國(guó)家有關(guān)法規(guī)、制度的執(zhí)行。



 第十七條 在舉辦中外合營(yíng)企業(yè)過程中，各有關(guān)部門、中介機(jī)構(gòu)、中國(guó)投資者以及中外合營(yíng)企業(yè)，由于玩忽職守、營(yíng)私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門有權(quán)組織或會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行查處，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。



 第十八條 本辦法由吉林省國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。



 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。