• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-09
• 【生效日期】1996-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府關(guān)于分離企業(yè)自辦中小學(xué)校的意見

大連市人民政府關(guān)于分離企業(yè)自辦中小學(xué)校的意見
 
（1996年7月9日大政發(fā)〔1996〕61號(hào)）
市人民政府：

 為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，分離企業(yè)辦社會(huì)職能，加快國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等5部委《
關(guān)于若干城市分離企業(yè)辦社會(huì)職能分流富余人員的意見》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企〔1995〕184號(hào)和省政府《關(guān)于國(guó)有企業(yè)深化改革優(yōu)化結(jié)構(gòu)若干問題的通知》（遼政發(fā)〔1995〕38號(hào)）等有關(guān)文件精神，對(duì)一次性分離市屬工業(yè)企業(yè)自辦中小學(xué)校的有關(guān)問題，提出如下意見：



 一、從企業(yè)分離出來的中小學(xué)校按屬地辦學(xué)的原則，移交給當(dāng)?shù)貐^(qū)、市政府，由教育部門歸口管理。原學(xué)校按中小學(xué)校名稱審批管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定予以更名。



 二、學(xué)?，F(xiàn)占用的資產(chǎn)（包括學(xué)校用地、用房、儀器、教學(xué)設(shè)施、車輛等）實(shí)行整體無償劃撥。移交資產(chǎn)的數(shù)額以1995年底清產(chǎn)核資數(shù)或各項(xiàng)資產(chǎn)帳面數(shù)為準(zhǔn)，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審核界定后辦理資產(chǎn)劃撥、變更手續(xù)。學(xué)校債務(wù)由企業(yè)承擔(dān)。校辦工廠不隨學(xué)校劃撥，全部留給企業(yè)。如校辦工廠占用學(xué)校資產(chǎn)的，無償?shù)钩隽艚o學(xué)校。教職員工（含離退休人員）在企業(yè)的住房原產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變，使用調(diào)配權(quán)歸當(dāng)?shù)卣Ｗ》恐贫雀母镏?，出售住房的資金歸企業(yè)所有。



 三、學(xué)校教職員工（含離退休人員）按1995年12月未實(shí)際在冊(cè)人員成建制移交給當(dāng)?shù)卣Ｈ绫救俗栽?，企業(yè)同意，也可以一次性留在企業(yè)。



 四、學(xué)校從企業(yè)分離后，教職員工（含離退休人員）的工資按當(dāng)?shù)赝悓W(xué)校工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改。原企業(yè)工資經(jīng)核定后高于套改工資部分作為保留津貼發(fā)放，每年按20％的幅度扣減，第5年到位，如在此期間退休，未扣減完部分不再保留。企業(yè)拖欠教職員工（含離退休人員）的工資、醫(yī)療費(fèi)等，在學(xué)校分離時(shí)一次性付清。



 五、學(xué)校由企業(yè)移交給當(dāng)?shù)卣?，教育?jīng)費(fèi)5年內(nèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)二分之一，余下部分由市教委、當(dāng)?shù)刎?cái)政和企業(yè)各負(fù)擔(dān)三分之一。具體經(jīng)費(fèi)數(shù)額，第1年（1996年）由市財(cái)政征求市區(qū)兩級(jí)教委、市經(jīng)委和當(dāng)?shù)刎?cái)政意見后，按大連市中小學(xué)校平均教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算水平核定，后4年每年按18％的比例遞增。5年以后，以第5年（2000年）實(shí)際撥付的教育經(jīng)費(fèi)為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)的數(shù)額不變，其他部分由市財(cái)政劃入當(dāng)?shù)刎?cái)政支出基數(shù)；新增部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

 為了減輕當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)，對(duì)尚未達(dá)到“普九”標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，企業(yè)應(yīng)在學(xué)校移交時(shí)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。

 學(xué)校分離后，甘井子區(qū)教育費(fèi)附加的分配比例，按實(shí)際增加的學(xué)生數(shù)由市財(cái)政重新核定。金州區(qū)、瓦房店市企業(yè)的教育費(fèi)附加，由當(dāng)?shù)卣苯邮绽U。



 六、分離企業(yè)辦學(xué)校工作要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有組織地進(jìn)行。為了加強(qiáng)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立分離企業(yè)辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳政高副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市體改委、教委、經(jīng)委為副組長(zhǎng)單位，市財(cái)政局、國(guó)資局、人事局、編委辦、勞動(dòng)局及有關(guān)區(qū)、市政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市體改委（聯(lián)系電話：3631214）。企業(yè)所在地成立由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)牽頭，企業(yè)及有關(guān)部門參加的交接小組，具體負(fù)責(zé)企業(yè)自辦學(xué)校的分離和交接工作。



 七、分離企業(yè)辦學(xué)校是一項(xiàng)難度大、涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，市有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣獜母愫脟?guó)有經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā)，積極配合企業(yè)，抓緊做好這項(xiàng)工作。本意見未盡事宜和在分離過程中遇到的各種問題，可通過協(xié)商的辦法加以解決。分離過程中要做到不減少教育投入，不影響學(xué)生就學(xué)，不降低教學(xué)質(zhì)量，以保持分離學(xué)校的平穩(wěn)過渡。

 以上意見如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各單位貫徹執(zhí)行。



 大連市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)

 大連市教育委員會(huì)

 大連市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 大連市財(cái)政局

 大連市國(guó)有資產(chǎn)管理局

 大連市人事局

 大連市編制委員會(huì)辦公室

 大連市勞動(dòng)局

 一九九六年六月十七日