• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-08
• 【生效日期】1996-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府令

陜西省人民政府令
 《陜西省暫住人口管理辦法》已經(jīng)省人民政府第13次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 程安東

 一九九六年七月八日



 陜西省暫住人口管理辦法





 第一條 為加強暫住人口管理，保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《
中華人民共和國戶口登記條例》和《
中華人民共和國治安管理處罰條例》以及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱暫住人口是指離開本人常住戶口所在地的市區(qū)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在本省行政區(qū)域內(nèi)暫住10日以上的下列人員：

 （一）從事建筑、運輸、裝卸及其他包工的；

 （二）從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、加工業(yè)的種植業(yè)的；

 （三）機關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位及個體工商戶招聘、雇傭的各類工作人員；

 （四）外地機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及各種經(jīng)營組織設(shè)立的辦事機構(gòu)無本機構(gòu)駐地常住戶口的；

 （五）外來探親、訪友、療養(yǎng)、寄讀以及其他無駐地常住戶口的。

 外國人，港、澳、臺同胞來本省暫住的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 在旅館暫住的外來人員，按照旅館業(yè)的有關(guān)規(guī)定登記管理。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)，督促、指導(dǎo)有關(guān)部門做好暫住人口的管理工作。

 公安機關(guān)是暫住人口管理的主管機關(guān)，公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)暫住人口的登記、發(fā)證和管理工作。

 工商、稅務(wù)、勞動、城建、衛(wèi)生、教育、民政、計劃生育等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)，配合公安機關(guān)做好暫住人口的管理工作。



 第四條 暫住人口管理實行“誰用工誰負(fù)責(zé)，誰留宿誰負(fù)責(zé)”的原則。接納暫住人口的單位和個人應(yīng)主動協(xié)助公安機關(guān)做好暫住人口的管理工作，并自覺接受公安派出所和上級公安機關(guān)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

 任何單位和個人，不得招用未登記、未辦理暫住證的外來人員。



 第五條 擬在暫住地居住10日以上的外來人員，應(yīng)在到達(dá)暫住地后3日內(nèi)按本辦法規(guī)定，向所在地公安派出所申報暫住登記。

 擬在暫住地居住1個月以上的年滿16周歲的外來人員，在申報暫住登記的同時，應(yīng)申領(lǐng)暫住證。

 探親、訪友、療養(yǎng)、寄讀等不從事經(jīng)濟(jì)活動的人員在居民家中暫住的，只申報暫住登記，不需要申領(lǐng)暫住證。



 第六條 申報暫住登記的外來人員，在暫住地應(yīng)有固定住所，申報登記時，應(yīng)出示暫住人員的居民身份證或其他有效身份證件。

 申領(lǐng)暫住證，還應(yīng)當(dāng)提供申請暫住人近期正面免冠1寸照片3張，并按規(guī)定填寫暫住人口資料卡；屬已婚育齡公民的，還應(yīng)提交暫住地計劃生育部門出具的《陜西省流動人口婚育證明》。



 第七條 申報暫住登記或申領(lǐng)暫住證，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）機關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)、部隊等單位招用暫住人員的，由招用單位統(tǒng)一登記造冊，指定專人負(fù)責(zé)管理，到本單位所在地公安派出所申報暫住登記或申領(lǐng)暫住證；

 （二）租賃房屋暫住的，由房屋出租人或房屋代管人偕同暫住人口到暫住地公安派出所申報暫住登記或申領(lǐng)暫住證；

 （三）其他暫住人口，由本人到暫住地公安派也所申報暫住登記或申領(lǐng)暫住證。



 第八條 暫住證是持證人在暫住地居住的有效證件。

 任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣、出借、扣押暫住證。

 暫住證由省公安機關(guān)統(tǒng)一印制。



 第九條 暫住證為一人一證，有效期最長為1年。有效期滿后需繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前到所在地公安派出所辦理換證手續(xù)。

 暫住人口在暫住證有效期內(nèi)離開暫住地公安派出所轄區(qū)，在本市（區(qū)）、縣暫住的，應(yīng)到原發(fā)證機關(guān)和新暫住地登記機關(guān)辦理變更登記，原暫住證在有效期內(nèi)可繼續(xù)使用。

 暫住人口離開暫住的市（區(qū)）、縣，到其他市（區(qū)）、縣暫住的，應(yīng)到原發(fā)證機關(guān)辦理注銷登記，并繳回暫住證。



 第十條 在暫住地連續(xù)居住3年以上，有固定職業(yè)、固定住所、固定生活來源，遵守國家政策法令的暫住人口，經(jīng)本人申請，可發(fā)給暫住戶口簿；連續(xù)居住7年以上的，可申請常住戶口。

 持暫住戶口簿的暫住人口，其子女入托、入學(xué)等享受與常住戶口人員同等待遇。



 第十一條 暫住人口死亡的，有關(guān)單位及個人應(yīng)當(dāng)及時向所在地公安派出所報告。暫住地公安派出所應(yīng)當(dāng)注銷死者暫住登記，收回暫住證，并及時通知死者常住戶口所在地公安機關(guān)。



 第十二條 除本辦法第二條第五項外，其他暫住在城鎮(zhèn)領(lǐng)取暫住證的人口應(yīng)繳納城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費。

 城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)由省財政、物價部門制定。



 第十三條 對無居民身份證或其他有效身份證件，無正當(dāng)職業(yè)、無固定住所、未申報暫住登記或未申領(lǐng)暫住證的盲目流動人員，由公安機關(guān)協(xié)助民政部門收容，民政部門負(fù)責(zé)遣送。



 第十四條 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。暫住人口應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，依法履行義務(wù)。



 第十五條 對積極協(xié)助公安機關(guān)搞好暫住人口登記管理工作，做出顯著成績的單位和個人，由公安機關(guān)給予表彰和獎勵。



 第十六條 對違反本辦法有下列行為之一的暫住人口及有關(guān)人員，由公安機關(guān)予以處罰：

 （一）應(yīng)申報暫住登記的暫住人口，不申報暫住登記的，予以警告，并責(zé)令補辦暫住登記；

 （二）應(yīng)申領(lǐng)暫住證的暫住人口，不申領(lǐng)暫住證的，予以警告，仍不改正的，處以50元以下罰款，并責(zé)令其申領(lǐng)暫住證；

 （三）涂改、轉(zhuǎn)借暫住證的，處以警告或者50元以下罰款，并重新申領(lǐng)辦理暫住證；

 （四）偽造、買賣暫住證的，處以200元以上1000元以下罰款。需要追究刑事責(zé)任的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

 （五）招用暫住人口的單位，違反本辦法第五條規(guī)定的，每瞞報1人，對法定代表人或直接責(zé)任人處以100元以下罰款，并責(zé)令其為被瞞報的暫住人口補辦暫住登記或暫住證；

 （六）出租房屋的單位或個人違反本辦法第七條第二項規(guī)定的，每瞞報1人，對單位法定代表人、房屋出租人或房屋代管人處以100元以下罰款，并責(zé)令其為被瞞報的暫住人口補辦暫住登記或暫住證；

 （七）非法扣押暫住人口暫住證或其他有關(guān)證件的，處以50元以上200元以下罰款；

 （八）應(yīng)繳納暫住人口管理費的，經(jīng)通知仍不按規(guī)定繳納的，責(zé)令其補繳，并處以100元以下的罰款。



 第十七條 公安人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公辦事。對于徇私舞弊、玩忽職守、侵犯公民合法權(quán)益的，應(yīng)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 被處罰的單位或個人對依照本辦法作出的處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》或《
行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議又不提起訴訟，也不執(zhí)行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。