• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深府[1996]192號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-07-04
• 【生效日期】1996-07-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府印發(fā)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)自用物資 進(jìn)口稅收返還管理暫行規(guī)定》的通知

深圳市人民政府印發(fā)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)自用物資
 進(jìn)口稅收返還管理暫行規(guī)定》的通知
 
（深府（1996）192號(hào)一九九六年七月四日）
各區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各有關(guān)單位，駐深局以上單位：

 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)自用物資進(jìn)口稅收返還管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)自用物資進(jìn)口稅收返還管理暫行規(guī)定



 為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)自用物資的管理，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家計(jì)委頒發(fā)了《經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)口自用免稅物資管理暫行辦法》（計(jì)經(jīng)貿(mào)〔1995〕753號(hào)），從1995年7月1日起，對(duì)特區(qū)進(jìn)口自用物資實(shí)行額度管理。為進(jìn)一步完善管理，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合頒發(fā)了《特定區(qū)域自用物資進(jìn)口稅收返還管理辦法》（財(cái)預(yù)字〔1996〕70號(hào)），從1996年4月1日起，特定區(qū)域進(jìn)口自用物資的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后返，5年過(guò)渡，逐年遞減的辦法，即1996年全部予以返還，1997年至2000年的返還比例每年遞減20個(gè)百分點(diǎn)，從2001年1月1日起，取消進(jìn)口稅收返還政策。為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家給予經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)口自用物資的優(yōu)惠政策和計(jì)經(jīng)貿(mào)〔1995〕753號(hào)及財(cái)預(yù)字〔1996〕70號(hào)文件精神，結(jié)合我市的實(shí)際，特作如下規(guī)定：



 一、進(jìn)口稅收返還范圍

 凡深圳特區(qū)企業(yè)或事業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體等單位（以下簡(jiǎn)稱各進(jìn)口單位）項(xiàng)目建設(shè)所需進(jìn)口自用物資、設(shè)備和生產(chǎn)所需的燃料；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為出口產(chǎn)品而進(jìn)口的種子、種畜（禽）、動(dòng)植物保護(hù)藥物；為養(yǎng)殖出口產(chǎn)品而進(jìn)口的飼料等均屬自用物資，其進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅均予以返還。不屬于進(jìn)口稅收返還范圍的有：外商投資企業(yè)進(jìn)口物資；按文件規(guī)定需照章征稅的汽車和摩托車、辦公用品和指定的20種商品；1995年5月1日以后立項(xiàng)興建的賓館、飯店等房地產(chǎn)項(xiàng)目所需的建設(shè)物資、設(shè)備；國(guó)務(wù)院規(guī)定需照章征稅的其他物資。



 二、進(jìn)口稅收征管

 （一）進(jìn)口自用物資額度證明的申領(lǐng)。各進(jìn)口單位對(duì)外簽訂合同并確定到貨期后，按有關(guān)部門簽發(fā)的有效進(jìn)口憑證（批文）到市計(jì)劃局申領(lǐng)“特定區(qū)域進(jìn)口自用物資額度證明”。各申請(qǐng)單位按規(guī)定提供資料，于10個(gè)工作日后到市計(jì)劃局領(lǐng)取“額度證明”?！邦~度證明”有效期為半年，不予延期，不跨年度，各進(jìn)口單位務(wù)必按到貨進(jìn)度申領(lǐng)“額度證明”。市計(jì)劃局應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃審批進(jìn)口自用物資額度，合理控制數(shù)量。自用物資進(jìn)口額以海關(guān)審定的完稅價(jià)格為準(zhǔn)，對(duì)海關(guān)審定的完稅價(jià)格超出發(fā)證機(jī)關(guān)審批的進(jìn)口額度部分，按一般貿(mào)易進(jìn)口處理，所納稅款不得列入進(jìn)口稅收返還范圍。

 （二）進(jìn)口稅收的征繳。特區(qū)各進(jìn)口單位進(jìn)口自用物資報(bào)關(guān)時(shí)必須提供市計(jì)劃局簽發(fā)的“特定區(qū)域進(jìn)口自用物資額度證明”，海關(guān)根據(jù)有關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)單據(jù)予以全額征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，并在納稅憑證上加蓋海關(guān)“特定區(qū)域進(jìn)口自用物資稅款專用章（××海關(guān)）”，稅款繳入指定的開(kāi)戶銀行中央金庫(kù)帳戶。各進(jìn)口單位不得拖欠稅款，如有欠稅，必須自滯納之日起由海關(guān)每日按滯納稅款的千分之一加收滯納金，所收滯納金不列入進(jìn)口稅收的返還范圍。同時(shí)，各進(jìn)口單位必須在“工商銀行”、“建設(shè)銀行”、“中國(guó)銀行”、“農(nóng)業(yè)銀行”、“交通銀行”、“深圳發(fā)展銀行”、“招商銀行”等七家銀行之一開(kāi)設(shè)帳戶，并在該戶辦理納稅及進(jìn)口稅收返還手續(xù)。對(duì)在上述銀行外的銀行及其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)戶的，國(guó)庫(kù)不予辦理進(jìn)口稅收返還手續(xù)。



 三、進(jìn)口稅收的返還

 （一）稅收統(tǒng)計(jì)及管理。每月終了3日內(nèi)，九龍海關(guān)及深圳中央金庫(kù)須對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字單獨(dú)進(jìn)行核對(duì)后分別報(bào)海關(guān)總署和中央總金庫(kù)。同時(shí)，九龍海關(guān)及深圳中央金庫(kù)將進(jìn)口自用物資納稅統(tǒng)計(jì)表分別抄送給市計(jì)劃局、市財(cái)政局、市國(guó)家稅務(wù)局。

 （二）稅收的返還。每季度第二個(gè)月開(kāi)始，市財(cái)政局受理進(jìn)口單位退稅申請(qǐng)。進(jìn)口單位需持“進(jìn)口憑證”、“特定區(qū)域進(jìn)口自用物資額度證明”、加蓋海關(guān)“特定區(qū)域進(jìn)口自用物資稅款專用章”的完稅憑證、銀行的轉(zhuǎn)帳憑證向市財(cái)政局申請(qǐng)退稅。市財(cái)政局根據(jù)進(jìn)口單位提供的上述資料，與財(cái)政部審核后的特定區(qū)域經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)口自用物資納稅統(tǒng)計(jì)表核對(duì)無(wú)誤后，10個(gè)工作日內(nèi)予以退稅。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅款不得作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。各進(jìn)口單位必須在本季度第三個(gè)月15日前辦理申請(qǐng)退稅手續(xù)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)的，將給予處罰。



 四、繳交稅款的資金來(lái)源

 （一）凡是由財(cái)政撥款進(jìn)口自用物資所需繳交的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，由市、區(qū)財(cái)政分級(jí)墊支，市、區(qū)財(cái)政局分別設(shè)立專戶辦理墊支及稅款退回等手續(xù)。市財(cái)政全額撥款項(xiàng)目進(jìn)口物資所需稅款由市財(cái)政局墊支；市財(cái)政補(bǔ)助撥款的區(qū)屬項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政墊支進(jìn)口稅款；由市、區(qū)財(cái)政差額補(bǔ)助的其他項(xiàng)目，其進(jìn)口稅款由項(xiàng)目單位自籌解決。根據(jù)稅款先征后返，五年過(guò)渡，逐年遞減的辦法，1996年全額墊支，1997年1月1日后按應(yīng)繳稅款墊支額逐年遞減20個(gè)百分點(diǎn)，到2001年1月1日全部由進(jìn)口單位支付。從1997年1月1日起，財(cái)政撥款項(xiàng)目安排進(jìn)口自用物資投資款時(shí)，應(yīng)按應(yīng)繳關(guān)稅額逐年增加20個(gè)百分點(diǎn)，增加的撥款用于繳交關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，計(jì)入設(shè)備成本。

 （二）其它進(jìn)口單位自籌資金有困難的，可按正常貸款程序，向選定的7家指定銀行申請(qǐng)貸款，銀行應(yīng)予支持。



 五、進(jìn)口稅收征退的協(xié)調(diào)管理

 進(jìn)口稅款的征收返還工作涉及面廣，為使該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，充分用好國(guó)家給予的優(yōu)惠政策，市財(cái)政局、人行深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行、市計(jì)劃局、市國(guó)家稅務(wù)局、九龍海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，共同做好協(xié)調(diào)管理工作。



 六、稅收返還的監(jiān)管

 深圳特區(qū)各進(jìn)口單位進(jìn)口自用物資必須在九龍海關(guān)關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)納稅（惠陽(yáng)、惠東海關(guān)除外），異地報(bào)關(guān)納稅的不予返還。進(jìn)口物資嚴(yán)格限于特區(qū)自用，嚴(yán)禁倒買倒賣或挪作他用。市國(guó)家稅務(wù)局、九龍海關(guān)和財(cái)政部駐深圳財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督自用物資的使用，具體監(jiān)督辦法按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和海關(guān)總署的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)違反者除不予返還已征收的進(jìn)口稅款或及時(shí)追回所退稅款外，按
海關(guān)法和稅法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)取消其進(jìn)口自用物資的資格。情節(jié)嚴(yán)重的，提交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。