• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1996]93號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-06-27
• 【生效日期】1996-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣州市人民政府印發(fā)《廣州市文物監(jiān)管物品 經(jīng)營(yíng)管理辦法》的通知

 廣州市人民政府印發(fā)《廣州市文物監(jiān)管物品
 經(jīng)營(yíng)管理辦法》的通知
 
（穗府［1996］93號(hào)）
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣州市文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 廣州市人民政府

 一九九六年六月二十七日



 廣州市文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)本市文物監(jiān)管物品的管理，防止珍貴文物外流，打擊非法文物交易和走私文物活動(dòng)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《廣州市文物保護(hù)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)文物監(jiān)管物品的經(jīng)營(yíng)和管理。



 第三條 本辦法所稱(chēng)文物監(jiān)管物品，是指1911年至1949年期間中國(guó)或外國(guó)制作、生產(chǎn)、出版的陶瓷器、金銀器、銅器和其他金屬器、漆器、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻品和雕塑品、家具、書(shū)畫(huà)、碑帖、拓片、圖書(shū)、文獻(xiàn)資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品等。



 第四條 廣州市文化局是本市文物行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市文物監(jiān)管物品的管理工作和本辦法的實(shí)施。

 縣級(jí)市文化局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文物監(jiān)管物品的日常管理工作。

 海關(guān)、工商、稅務(wù)、公安等行政管理部門(mén)按各自職責(zé)，協(xié)同做好文物監(jiān)管物品的管理工作。



 第五條 本辦法所稱(chēng)舊貨市場(chǎng)，是指經(jīng)營(yíng)舊陶瓷器、舊工藝品、舊家具等舊貨的集貿(mào)場(chǎng)所。

 文物監(jiān)管物品只能在舊貨市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)包括文物監(jiān)管物品的收購(gòu)、銷(xiāo)售、寄售、典當(dāng)、拍賣(mài)等活動(dòng)。



 第六條 下列物品系屬?lài)?guó)家保護(hù)文物，不屬文物監(jiān)管物品范圍，只能由國(guó)家依法批準(zhǔn)的單位在準(zhǔn)許的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，其他任何單位和個(gè)人均不得經(jīng)營(yíng)：

 （一）1911年以前中國(guó)或外國(guó)制作、生產(chǎn)、出版的陶瓷器、金銀器、銅器、和其他金屬器、漆器、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻品和雕塑品、家具、書(shū)畫(huà)、碑帖、拓片、圖書(shū)、文獻(xiàn)資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品等。

 （二）本辦法第三條所列物品中經(jīng)國(guó)家文物局或省、市文物行政管理部門(mén)確定具有重要?dú)v史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的。

 （三）國(guó)家文物局確定的1949年以后已故的著名書(shū)畫(huà)家的作品。



 第七條 出土文物歸國(guó)家所有，任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)。



 第八條 經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品的單位必須具備下列條件：

 （一）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施。

 （二）有熟悉文物法律、法規(guī)的管理人員。

 （三）有熟悉文物專(zhuān)業(yè)知識(shí)的業(yè)務(wù)人員。



 第九條 經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品的單位和個(gè)人，屬市區(qū)范圍內(nèi)的，直接向廣州市文化局提出書(shū)面申請(qǐng)，由廣州市文化局審批；縣級(jí)市范圍內(nèi)的，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)市文化局提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)市文化局提出初審意見(jiàn)后報(bào)廣州市文化局審批。



 第十條 申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容：

 （一）經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。

 （二）投資者或主辦單位的名稱(chēng)、地址，有主管部門(mén)的還應(yīng)載明主管部門(mén)的名稱(chēng)和地址。

 （三）主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址。

 文化行政主管部門(mén)接到申請(qǐng)書(shū)后，必須在10個(gè)工作日內(nèi)作出同意與否的答復(fù)。如批準(zhǔn)，由廣州市文化局統(tǒng)一發(fā)給《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》。

 申請(qǐng)者憑《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》分別到公安、工商行政管理部門(mén)辦理《特種行業(yè)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可開(kāi)業(yè)。

 《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》每年審核一次。



 第十一條 獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）文物監(jiān)管物品必須在指定的地點(diǎn)范圍內(nèi)銷(xiāo)售。

 （二）經(jīng)營(yíng)的物品必須按品類(lèi)填報(bào)申請(qǐng)單，經(jīng)市文物行政管理部門(mén)鑒定，鈐蓋標(biāo)志并交納檢驗(yàn)費(fèi)后方可出售。

 （三）經(jīng)鑒定屬于本辦法第六條規(guī)定不準(zhǔn)出售的文物，轉(zhuǎn)由文物經(jīng)營(yíng)單位作價(jià)收購(gòu)，或登記造冊(cè)后由收藏者保存，日后備查。

 （四）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》。

 （五）不得涂改、轉(zhuǎn)借、偽造文物監(jiān)管許可證和鑒定標(biāo)志。

 （六）按時(shí)向文物行政管理部門(mén)繳交管理費(fèi)。

 （七）接受文物行政管理人員的檢查。



 第十二條 經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品的舊貨市場(chǎng)須設(shè)置明顯的中、英文標(biāo)志，說(shuō)明“本舊貨市場(chǎng)所出售的文物監(jiān)管物品如需攜運(yùn)出境，必須持購(gòu)買(mǎi)時(shí)的發(fā)票及文物監(jiān)管物品到廣東文物出境鑒定組辦理出境鑒定手續(xù)。未辦理上述手續(xù)的，海關(guān)不予放行”。



 第十三條 非經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人需出售文物監(jiān)管物品的，須填報(bào)申請(qǐng)單，經(jīng)文物行政管理部門(mén)鑒定、鈐蓋標(biāo)志并交納檢驗(yàn)費(fèi)后，委托給有《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)體工商戶(hù)出售。

 嚴(yán)禁文物監(jiān)管物品的非法交易和走私活動(dòng)。



 第十四條 博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館等國(guó)家文物收藏單位不得出售或經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品。



 第十五條 文物行政管理部門(mén)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)須有兩人以上進(jìn)行，并出示有關(guān)證件。



 第十六條 違反本辦法的按照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）違反本辦法第六條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)依有關(guān)工商法規(guī)處理外，還可并處以2千元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

 （二）違反本辦法第十一條（二）（三）（四）（五）（六）項(xiàng)規(guī)定的，由市文物行政管理部門(mén)處以警告或責(zé)令限期改正，或吊銷(xiāo)《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》，并處以200元以上2千元以下的罰款。

 （三）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由文物行政管理部門(mén)給予警告并處以2千元以上2萬(wàn)元以下的罰款；違反第二款規(guī)定的，由文物行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)《文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證》。由海關(guān)、公安、工商行政管理部門(mén)依法處理，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 （四）違反本辦法第十四條規(guī)定的，由市文物行政管理部門(mén)責(zé)令追回售出的物品，并處以2千元以上2萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 罰沒(méi)款按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。沒(méi)收的文物監(jiān)管物品，應(yīng)無(wú)償移交給市文物行政管理部門(mén)，由市文物行政管理部門(mén)調(diào)撥?chē)?guó)家文物收藏單位收藏；不夠館藏標(biāo)準(zhǔn)的，由市文物行政管理部門(mén)指定的經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)或拍賣(mài)，所得款項(xiàng)按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。



 第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對(duì)行政處罰決定不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十九條 文物行政管理部門(mén)及其有關(guān)工作人員必須依法對(duì)文物監(jiān)管物品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，不得徇私枉法，營(yíng)私舞弊，違者給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。