• 【發(fā)布單位】81019
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-06-14
• 【生效日期】1996-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市出租汽車管理?xiàng)l例

 無錫市出租汽車管理?xiàng)l例
 
（1996年3月27日江蘇省無錫市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過1996年6月14日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)1996年9月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理

 第三章 營(yíng)運(yùn)管理

 第四章 車輛租賃服務(wù)管理

 第五章 檢查和投訴

 第六章 法律責(zé)任

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)出租汽車管理，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）的合法權(quán)益，適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市市民實(shí)際情況，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的出租汽車，是指從事客運(yùn)出租、貨運(yùn)出租和車輛租賃服務(wù)的營(yíng)運(yùn)汽車。

 客運(yùn)出租汽車是指按照乘客意愿提供運(yùn)送貨物，并且按照里程、時(shí)間計(jì)費(fèi)的營(yíng)運(yùn)客車。

 貨運(yùn)出租汽車是指按照用戶意愿運(yùn)送服務(wù)，并且按照里程、時(shí)間計(jì)費(fèi)，載重量一噸以下（不含一噸）的營(yíng)運(yùn)貨車。

 車輛租賃服務(wù)是指向用戶出租不配備駕駛員的客運(yùn)車輛，按照時(shí)間、里程收費(fèi)的出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車經(jīng)營(yíng)者、和乘客、用戶以及相關(guān)的單位、個(gè)人。



 第四條 無錫市交通行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱交通部門）是全市出租汽車行業(yè)的主管機(jī)關(guān)。各市（縣）交通部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出租汽車行業(yè)的管理。各級(jí)交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)的監(jiān)督和管理，依法查處違反本條例的行為。

 公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。



 第五條 出租汽車行業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。

 出租汽車發(fā)展實(shí)行總量控制。年度發(fā)展計(jì)劃，由市交通部門會(huì)同計(jì)劃、城建、公安等部門根據(jù)城市建設(shè)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況編制，報(bào)無錫市人民政府批準(zhǔn)后，由市交通部門組織實(shí)施。




 第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理





 第六條 經(jīng)營(yíng)客運(yùn)、貨運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的單位，必須具備下列條件：

 （一）有一級(jí)車況等級(jí)的車輛和相應(yīng)的資金；

 （二）有符合規(guī)定要求的停車場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

 （三）有調(diào)度車輛營(yíng)運(yùn)的通訊設(shè)施；

 （四）有相應(yīng)的經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格的駕駛員和安全、機(jī)務(wù)、質(zhì)檢等管理人員；

 （五）有營(yíng)運(yùn)管理制度。



 第七條 經(jīng)營(yíng)客運(yùn)、貨運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的個(gè)人，必須具備下列條件：

 （一）有一級(jí)車況等級(jí)的車輛和相應(yīng)的資金；

 （二）有符合規(guī)定要求的停車場(chǎng)地；

 （三）有駕駛出租汽車二年以上或者駕駛汽車五年以上的經(jīng)歷；

 （四）有出租汽車服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的接受委托管理的證明。



 第八條 從事車輛租賃服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位，必須具備第六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)的條件，并且有相應(yīng)的安全、機(jī)務(wù)、質(zhì)檢等管理人員。



 第九條 出租汽車駕駛員必須具備下列條件：

 （一）有本市常住戶口；

 （二）有初中以上學(xué)歷證明；

 （三）有本市有效機(jī)動(dòng)車駕駛證，并且有駕駛汽車二年以上的經(jīng)歷；

 （四）經(jīng)出租汽車職業(yè)培訓(xùn)合格；

 （五）遵守法律、法規(guī)。

 被取消出租汽車服務(wù)資格的駕駛員，三年內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)或者駕駛出租汽車。



 第十條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地市（縣）以上交通部門提出申請(qǐng)，并且按照規(guī)定提供有關(guān)文件和資料。交通部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出審核決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給許可憑證；不予核準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人。

 經(jīng)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持交通部門核發(fā)的許可憑證，分別向所在地有關(guān)部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、車輛牌照等手續(xù)。

 對(duì)按照前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由交通部門核發(fā)出租汽車營(yíng)運(yùn)證件。



 第十一條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受所在地交通部門每年組織的資質(zhì)復(fù)審。



 第十二條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者聘用駕駛員必須符合本條例第九條規(guī)定。

 被聘用的駕駛員發(fā)生違反本條例的行為，聘用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。



 第十三條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者需變更登記項(xiàng)目或者停業(yè)、歇業(yè)、過戶的，應(yīng)當(dāng)向所在地交通部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

 停業(yè)期超過三個(gè)月者視為歇業(yè)。




 第三章 營(yíng)運(yùn)管理





 第十四條 經(jīng)營(yíng)客運(yùn)、貨運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，制訂嚴(yán)格的規(guī)章制度。



 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)、貨運(yùn)出租汽車，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和核定的區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第十六條 客運(yùn)、貨運(yùn)出租汽車必須符合機(jī)動(dòng)車輛安全管理要求和下列規(guī)定：

 （一）車輛整潔，牌照清晰，在規(guī)定位置明碼標(biāo)價(jià)、安裝標(biāo)志牌，標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱、監(jiān)督電話等服務(wù)標(biāo)志；

 （二）按照規(guī)定裝置計(jì)價(jià)器、頂燈，路碼表完好，并攜帶有效期內(nèi)的計(jì)價(jià)器檢定證書；

 （三）客運(yùn)出租汽車按照規(guī)定裝置安全隔離防護(hù)設(shè)施，貨運(yùn)出租汽車備有捆扎貨物和防雨的用具。



 第十七條 出租汽車駕駛員營(yíng)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）攜帶營(yíng)運(yùn)證件，在規(guī)定位置放置服務(wù)卡；

 （二）空車或者停車待租時(shí)，應(yīng)當(dāng)顯示空車標(biāo)志；

 （三）按照合理線路或者乘客、用戶要求的線路行駛；

 （四）未經(jīng)乘客、用戶同意，不得招攬他人同乘或者拼裝運(yùn)輸；

 （五）正確操作計(jì)價(jià)器，收費(fèi)后出具稅務(wù)部門監(jiān)制的有效發(fā)票；

 （六）及時(shí)歸還乘客、用戶的遺忘物品，不能歸還的，上交所在單位或者公安部門；

 （七）不得擅自將車輛轉(zhuǎn)交他人經(jīng)營(yíng)；

 （八）接受交通部門的檢查，服從調(diào)度人員的調(diào)派，遵守停車待租秩序；

 （九）未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸；

 （十）不得利用出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉報(bào)。



 第十八條 出租汽車駕駛員無正當(dāng)理由，不得拒絕乘客、用戶的運(yùn)送要求。有下列行為之一的屬拒載：

 （一）所駕駛車輛開啟空車標(biāo)志后，在營(yíng)業(yè)站點(diǎn)或者準(zhǔn)停路段停車待租時(shí)拒絕乘客、用戶運(yùn)送要求的；

 （二）所駕駛車輛開啟空車標(biāo)志后，遇乘客、用戶招手，停車后不提供運(yùn)送服務(wù)的；

 （三）營(yíng)運(yùn)中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。



 第十九條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)、交通部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)收費(fèi)。有下列行為之一的屬多收費(fèi)：

 （一）出具的車費(fèi)發(fā)票金額超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）未經(jīng)乘客、用戶同意無故繞道行駛的；

 （三）超過計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)的；

 （四）索要小費(fèi)或者不找零錢的。



 第二十條 乘客、用戶應(yīng)當(dāng)文明乘車，并遵守下列規(guī)定：

 （一）不提出使駕駛員違反本條例和交通管理規(guī)定的要求；

 （二）不在遇紅燈停駛時(shí)或者禁止停車的地方攔車；

 （三）不污損車輛設(shè)施、標(biāo)志，不亂扔廢物；

 （四）不攜帶易燃、易爆等違禁物品；

 （五）按照規(guī)定支付車費(fèi)。



 第二十一條 有下列情況之一的，乘客、用戶可以拒絕支付車費(fèi)：

 （一）租用的九座以下小客車和貨運(yùn)出租汽車無計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；

 （二）駕駛員不出具有效車費(fèi)發(fā)票的；

 （三）租用的出租汽車在起步費(fèi)里程內(nèi)發(fā)生故障，無法完成約定任務(wù)的。



 第二十二條 乘客、用戶需要出市境或者夜間出市區(qū)、去偏僻地區(qū)時(shí)，出租汽車駕駛員可以要求乘客、用戶到就近的公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，乘客、用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

 乘客、用戶違反前款或者第二十條規(guī)定，出租汽車駕駛員可以拒絕提供運(yùn)送服務(wù)。



 第二十三條 出租汽車駕駛員見義勇為，救死扶傷、主動(dòng)承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的，所在單位或者人民政府應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十四條 交通部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城建、公安等部門，在乘客集中的車站、碼頭、賓館、醫(yī)院、風(fēng)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū)，設(shè)立客運(yùn)、貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)和相應(yīng)的停車場(chǎng)地；在商業(yè)中心地區(qū)、繁華路段、主要道路設(shè)置必要的客運(yùn)、貨運(yùn)出租汽車臨時(shí)?？奎c(diǎn)。

 統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的出租汽車經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)和停車場(chǎng)地，未經(jīng)交通、城建、公安等部門批準(zhǔn)，不得關(guān)閉或者移作它用。



 第二十五條 出租汽車經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)供出租汽車行業(yè)共同使用，實(shí)行依次排隊(duì)、按序租乘。交通部門應(yīng)當(dāng)派駐人員或者指定相關(guān)單位人員現(xiàn)場(chǎng)管理和調(diào)派車輛。進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的車輛必須服從調(diào)度和管理。




 第四章 車輛租賃服務(wù)管理





 第二十六條 車輛租賃服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全車輛租賃服務(wù)管理制度，并遵守下列規(guī)定：

 （一）按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍營(yíng)業(yè)；

 （二）按照市物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

 （三）使用稅務(wù)部門監(jiān)制的車費(fèi)發(fā)票。



 第二十七條 租賃服務(wù)車輛必須保持機(jī)械性能完好，車身、車廂和行李廂整潔，營(yíng)運(yùn)證件和車輛牌照有效、清晰。

 租賃服務(wù)車輛不得裝置計(jì)價(jià)器和頂燈。



 第二十八條 用戶承租車輛，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明或者證件。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)要求用戶提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)?；蛘哂删哂写鷥斈芰φ咛峁?dān)保，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定簽訂租賃合同。

 用戶承租車輛后，不得擅自轉(zhuǎn)租或者利用承租的車輛從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。

 租賃服務(wù)車輛的駕駛員，必須持有效機(jī)動(dòng)駕駛證。




 第五章 檢查和投訴





 第二十九條 交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)的監(jiān)督和檢查。

 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門應(yīng)當(dāng)對(duì)出租汽車的計(jì)價(jià)器進(jìn)行年度檢驗(yàn)和不定期抽查。

 檢查人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。



 第三十條 交通部門和出租汽車經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對(duì)違反本條例行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。

 投訴者應(yīng)當(dāng)提供下列證據(jù)：

 （一）車型、車輛牌照號(hào)；

 （二）起圪地點(diǎn)、租車時(shí)間；

 （三）車費(fèi)發(fā)票或者其他證據(jù)。



 第三十一條 交通部門或者出租汽車經(jīng)營(yíng)單位接到乘客、用戶的投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在十日內(nèi)作出答復(fù)。



 第三十二條 出租汽車駕駛員發(fā)生違反本條例的行為或者被投訴后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到交通部門接受查詢和處理，所在單位應(yīng)當(dāng)指派專人陪同。



 第三十三條 乘客、用戶與出租汽車駕駛員對(duì)供車、收費(fèi)有爭(zhēng)議時(shí)，可以當(dāng)即到交通部門處理。租車時(shí)起至受理時(shí)止的全部車費(fèi)由責(zé)任者承擔(dān)。

 乘客、用戶投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)，交通部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)即封存計(jì)價(jià)器和附設(shè)裝置，并且送標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門校驗(yàn)，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。



 第三十四條 乘客、用戶舉報(bào)出租汽車駕駛員多收費(fèi)的，一經(jīng)查實(shí)，由交通部門向乘客、用戶退回多收款額，并給予多收款額兩倍的獎(jiǎng)勵(lì)。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十五條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，責(zé)令改正，按照下列規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令其部分或者全部車輛暫停營(yíng)運(yùn)五天以上十五天以下：

 （一）違反第六條、第七條、第八條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，給予警告；

 （二）違反第十一條、第十二條第一款、第十三條、第十五條、第二十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的，可以處五百元以上二千元以下罰款；

 （三）違反第十六條、第二十七條規(guī)定的，可以處一百元以上五百元以下罰款。

 違反本條例第十條規(guī)定，擅自經(jīng)營(yíng)出租汽車業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收全部違法所得，可以處一千元以上五千元以下罰款。



 第三十六條 出租汽車駕駛員有下列行為之一的，責(zé)令改正，按照下列規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其暫停營(yíng)運(yùn)十五天以上三十天以下；屢犯的，取消其出租汽車服務(wù)資格；屬個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)者的，提請(qǐng)有關(guān)部門依法吊銷有關(guān)證照：

 （一）違反第十七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定的，可以處五十元以上二百元以下罰款；

 （二）違反第九條第（四）項(xiàng)、第十七條第（八）項(xiàng)規(guī)定，可以處二百元以上五百元以下罰款；

 （三）違反第十七條第（四）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)，第十八條、第十九條規(guī)定的，責(zé)令暫停營(yíng)運(yùn)五天以上十五天以下，可以并處一千元以上二千元以下罰款。



 第三十七條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者超過計(jì)價(jià)器檢定周期繼續(xù)使用的，責(zé)令其停止使用，由交通部門移送標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門依法查處。

 故意造成計(jì)價(jià)器、路碼表失準(zhǔn)，擅自拆除計(jì)價(jià)器或者使用不合格計(jì)價(jià)器的，可以責(zé)令其暫停營(yíng)運(yùn)五天以上十五天以下，由交通部門移送標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門依法查處。



 第三十八條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者使用假票、廢票和借用、套用、出借、買賣、私印票據(jù)的，由交通部門移送稅務(wù)部門依法查處。



 第三十九條 乘客、用戶污損車輛和設(shè)備標(biāo)志的，應(yīng)予賠償；不按規(guī)定支付車費(fèi)的，駕駛員可以要求交通部門處理。



 第四十條 對(duì)違反本條例行為的處罰，可以合并執(zhí)行。

 對(duì)處以警告和五十元以下罰款，行為人無異議的，可以即時(shí)處罰；不宜即時(shí)處罰的，可以暫扣有關(guān)營(yíng)運(yùn)證件，出具待理證，責(zé)成行為人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處罰。

 受暫停營(yíng)運(yùn)處罰的車輛，必須停放在交通部門指定的地點(diǎn)。



 第四十一條 交通部門和有關(guān)部門的管理人員應(yīng)當(dāng)依法管理，秉公辦事，文明服務(wù)，接受群眾監(jiān)督。實(shí)施行政處罰時(shí)，必須遵守處罰程序。管理人員違反本條例的行為以及以權(quán)謀私、敲詐勒索、刁難經(jīng)營(yíng)者的，所在單位應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 除必須當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情況外，由當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。

 罰款和沒收非法所得，一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一收據(jù)。罰沒收入上繳國(guó)庫(kù)。



 第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十四條 無錫市人民政府可以根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定，制訂實(shí)施辦法。



 第四十五條 本條例自1996年9月1日起施行。