• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人大常委會(huì)第28號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-06-10
• 【生效日期】1996-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第28號(hào)）
 深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)管理的若干規(guī)定》經(jīng)深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于1996年5月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九六年六月十日



 深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于

 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)管理的若干規(guī)定

 （1996年5月29日深圳市第二屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為切實(shí)改善人民生活，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的管理，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《
中華人民共和國(guó)土地管理法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)，是指被劃定為專門(mén)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并應(yīng)永久保留的區(qū)域，包括蔬菜、水產(chǎn)、水果、畜禽飼養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科研用地及其他農(nóng)業(yè)用地。



 第三條 深圳市、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和日常管理工作，市土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)土地的規(guī)劃和保護(hù)工作。

 計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的管理工作。

 區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的管理工作。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的管理工作放到重要位置、將農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的工作納入各級(jí)有關(guān)行政首長(zhǎng)的政績(jī)考核范圍，實(shí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

 市、區(qū)人民政府每年應(yīng)向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)向同級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的有關(guān)工作情況。



 第五條 農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的總面積不應(yīng)少于三十萬(wàn)畝。其中蔬菜用地不應(yīng)少于五萬(wàn)畝；水產(chǎn)用地不應(yīng)少于六萬(wàn)畝。

 市人民政府應(yīng)制定農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃并編制相關(guān)圖則，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后下達(dá)執(zhí)行。



 第六條 市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃，協(xié)同市土地管理部門(mén)勘測(cè)劃定農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的實(shí)際界線，設(shè)立標(biāo)志，登記造冊(cè)，并將其納入城市總體規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃。



 第七條 任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)或侵占已劃定的農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)。確因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要占用的，應(yīng)向市土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，由市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。



 第八條 農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整為非農(nóng)業(yè)用途的，應(yīng)按規(guī)定期限開(kāi)發(fā)使用。



 第九條 凡因興辦建設(shè)項(xiàng)目損害原有的農(nóng)業(yè)水利及其他設(shè)施或影響其使用的，應(yīng)將相關(guān)設(shè)施的修復(fù)列入其建設(shè)項(xiàng)目的配套工程。

 用地單位對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)內(nèi)受損害的或影響其使用功能的農(nóng)業(yè)水利及其他設(shè)施未予修復(fù)，受害單位有權(quán)要求限期修復(fù)和賠償因受損害所造成的實(shí)際損失。



 第十條 各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真搞好農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作，建立地力補(bǔ)償制度，增加和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)用地的抗災(zāi)能力。

 凡在農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)承擔(dān)農(nóng)業(yè)用地的建設(shè)和保養(yǎng)義務(wù)，保持和培育能力。



 第十一條 對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整為非農(nóng)業(yè)用途的土地，必須堅(jiān)持先補(bǔ)償后占用的原則，用地單位應(yīng)重新提供可用于同類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途的土地。對(duì)占用蔬菜和水產(chǎn)用地的，按被占用面積的一點(diǎn)五倍補(bǔ)償；對(duì)占用其他農(nóng)業(yè)用地的，按被占用面積等量補(bǔ)償。重新提供的土地的生產(chǎn)條件應(yīng)達(dá)到原被占用土地的生產(chǎn)條件；低于原生產(chǎn)條件的，應(yīng)提供恢復(fù)原生產(chǎn)條件所需的建設(shè)資金。

 經(jīng)批準(zhǔn)占用少量農(nóng)業(yè)用地而確實(shí)無(wú)法重新提供農(nóng)業(yè)用地的，除按規(guī)定繳納土地補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)按每平方米十五元繳納農(nóng)地墾復(fù)基金，并按實(shí)際用地面積每平方米八十元至一百元繳納保護(hù)區(qū)建設(shè)基金。



 第十二條 在市、區(qū)兩級(jí)設(shè)立農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)建設(shè)基金?；鸬闹饕獊?lái)源是：

 （一）政府財(cái)政投入；

 （二）農(nóng)地墾復(fù)基金；

 （三）占用農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)土地者繳納的農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)建設(shè)基金；

 （四）有關(guān)罰沒(méi)收入及其他收入；

 （五）其他投入的資金。



 第十三條 農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)建設(shè)基金專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)土地資源的開(kāi)發(fā)和修復(fù)、農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的基本建設(shè)以及配套設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

 基金的管理辦法，由市人民政府另行制定。



 第十四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)大力扶持農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)惠政策。



 第十五條 對(duì)貫徹執(zhí)行本規(guī)定成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十六條 違反本規(guī)定在農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行非農(nóng)業(yè)性建設(shè)和開(kāi)發(fā)的，由市土地管理部門(mén)責(zé)令限期拆除，恢復(fù)生產(chǎn)條件，并按實(shí)際占用面積每平方米處以五十元至八十元的罰款。



 第十七條 違反本規(guī)定破壞或者擅自改變農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志的，由市土地管理部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償相應(yīng)的修復(fù)費(fèi)用，并處八百元至一千元的罰款。



 第十八條 禁止在農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳或者擅自挖砂、采石、采礦、取土。

 違反前款規(guī)定的，由市土地管理部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并按實(shí)際占用面積每平方米處以三十元至四十元的罰款。



 第十九條 禁止閑置、荒蕪農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地。

 違反前款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)生產(chǎn)或由土地所有者收回生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。



 第二十條 禁止向農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)排放有毒、有害的廢水、廢氣和堆放固體廢棄物。

 違反前款規(guī)定的，依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)監(jiān)督、檢舉、控告違反本規(guī)定和有關(guān)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)法律、法規(guī)的行為。對(duì)違反本規(guī)定和有關(guān)法律的規(guī)定，亂占濫用農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)土地搞非農(nóng)建設(shè)的行為，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)用地所有者或使用者有權(quán)抵制。



 第二十二條 農(nóng)業(yè)保護(hù)、建設(shè)、監(jiān)督、管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)有關(guān)行政部門(mén)的行政處罰決定不服的，可自收到行政處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)行政主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)市有關(guān)行政部門(mén)的行政處罰決定不服的，可自收到行政處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向深圳市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。



 第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。