• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省第八屆人大常委會(huì)第61號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-06-04
• 【生效日期】1996-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第61號(hào)）
 《吉林伊通火山群國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》經(jīng)吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于1996年5月17日通過，現(xiàn)予公布施行。



 1996年6月4日



 吉林伊通火山群國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例

 （1996年5月17日吉林省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過）





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)吉林伊通火山群國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）的保護(hù)和管理， 保護(hù)自然遺跡和火山地質(zhì)景觀， 發(fā)揮其在科研、科普、教學(xué)和旅游方面的作用，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱保護(hù)區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的、為保護(hù)十六座火山錐體而劃定的特定區(qū)域。包括伊通滿族自治縣行政區(qū)域內(nèi)的西尖山、東尖山、團(tuán)山、大孤山、東小山、小孤山、南尖山、饅頭山、莫里青山、馬鞍山、橫小山；伊通滿族自治縣與公主嶺市交界處的北尖山和伊通滿族自治縣與長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)交界處的橫頭山；四平市二龍山水庫內(nèi)的萬寶山、南蔡山、北蔡山。

 保護(hù)區(qū)以每座火山錐體劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)，其范圍和界線按國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定確定。



 第三條 凡進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本條例。



 第四條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門是保護(hù)區(qū)的主管部門。

 吉林伊通火山群國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)管理局）隸屬于省環(huán)境保護(hù)行政主管部門，具體負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和政策；

 （二）制定保護(hù)區(qū)各項(xiàng)管理制度；

 （三）擬定保護(hù)區(qū)的總體建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

 （四）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的初審；

 （五）負(fù)責(zé)火山錐體的剝離整形和開發(fā)建設(shè)等管理工作；

 （六）組織或者配合有關(guān)部門開展保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立科技資料信息檔案；

 （七）設(shè)立自然保護(hù)區(qū)區(qū)界標(biāo)志；

 （八）審核辦理入?yún)^(qū)手續(xù)，負(fù)責(zé)對(duì)入?yún)^(qū)人員的管理和指導(dǎo)；

 （九）在保護(hù)自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開展參見、旅游活動(dòng)；

 （十）依法查處違反本條例的行為。



 第五條 保護(hù)區(qū)所在市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合保護(hù)區(qū)管理局做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)建設(shè)和管理工作。



 第六條 任何單位和個(gè)人都有對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然遺跡、自然環(huán)境和自然資源的保護(hù)義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞、侵占保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。



 第七條 對(duì)在保護(hù)區(qū)保護(hù)、建設(shè)和管理以及科學(xué)研究中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由省人民政府或者省環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第八條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門和保護(hù)區(qū)管理局，可以接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)。接受的捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)用于保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理。



 第九條 保護(hù)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，必須符合保護(hù)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，先經(jīng)保護(hù)區(qū)管理局初審，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意，并遵守建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定。



 第十條 保護(hù)區(qū)火山錐體的整形建設(shè)方案，須由國(guó)家級(jí)專家論證，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后方可施工。整形施工必須按整形建設(shè)方案進(jìn)行。

 整形過程中產(chǎn)生的碎石等固體廢棄物應(yīng)當(dāng)綜合利用，其收益應(yīng)當(dāng)全部用于保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理，并按國(guó)家和省的規(guī)定享受有關(guān)稅費(fèi)減免待遇。



 第十一條 保護(hù)區(qū)內(nèi)及周圍的居民、單位，不得建設(shè)損害保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量和破壞自然環(huán)境、自然資源的工程項(xiàng)目。



 第十二條 保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地和林地所有權(quán)和使用權(quán)不變。國(guó)有荒山、荒地未確定土地使用權(quán)的，其土地使用權(quán)劃歸保護(hù)區(qū)管理局，由土地行政主管部門頒發(fā)土地使用證。

 保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地使用者必須依法使用土地，不得擴(kuò)大使用面積。確需改變土地使用用途時(shí)，須征得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，再辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十三條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位、居民和經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員，必須遵守保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，接受保護(hù)區(qū)管理局的管理。

 因科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集和拍攝等活動(dòng)，需要進(jìn)入保護(hù)區(qū)的（包括外國(guó)人），應(yīng)當(dāng)向保護(hù)區(qū)管理局提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，依法辦理審批手續(xù)?；顒?dòng)結(jié)束后向保護(hù)區(qū)管理局提交活動(dòng)成果的有關(guān)副本。



 第十四條 凡經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事各項(xiàng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（當(dāng)?shù)鼐用癯猓?，均?yīng)繳納入?yún)^(qū)管理費(fèi)。收費(fèi)辦法由省人民政府另行制定。



 第十五條 在保護(hù)區(qū)開展旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)為主、旅游服從保護(hù)的原則，由保護(hù)區(qū)管理局統(tǒng)一組織和管理。

 在保護(hù)區(qū)興建旅游設(shè)施和開設(shè)旅游景點(diǎn)的方案，須經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第十六條 保護(hù)區(qū)所在地的公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)，維護(hù)保護(hù)區(qū)的治安秩序，依法查處破壞保護(hù)區(qū)的案件。



 第十七條 保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開山采石、砍伐林木、破壞植被、挖沙取土、開墾燒荒、開礦、狩獵、放牧、葬墳，移動(dòng)或破壞保護(hù)區(qū)界線標(biāo)志、宣傳標(biāo)牌和各種設(shè)施等活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第十八條 因發(fā)生事故或者其它突發(fā)事件，造成或者可能造成保護(hù)區(qū)環(huán)境污染、生態(tài)破壞的單位和個(gè)人，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人，并向保護(hù)區(qū)管理局和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。



 第十九條 保護(hù)區(qū)管理所需經(jīng)費(fèi)，由省人民政府負(fù)責(zé)解決。



 第二十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令其改正，并視其情節(jié)處100元以下5000元以下罰款。

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)或者在保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理的；

 （二）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集和拍攝等活動(dòng)，但未提交活動(dòng)成果有關(guān)副本的；

 （三）外國(guó)人進(jìn)入保護(hù)區(qū)，接待單位未按本條例規(guī)定履行手續(xù)的；

 （四）移動(dòng)或者破壞保護(hù)區(qū)界標(biāo)，毀壞宣傳標(biāo)牌和各種設(shè)施的。



 第二十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由保護(hù)區(qū)管理局沒收其違法所得、責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；對(duì)保護(hù)區(qū)造成破壞的，可處300元以上10000元以下罰款；

 （一）開山采石，直接或間接破壞自然遺跡；

 （二）在整形施工中，未按整形設(shè)計(jì)和整形方案施工的；

 （三）修建不符合保護(hù)區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃設(shè)施的；

 （四）砍伐林木的；

 （五）開墾燒荒，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；

 （六）狩獵、放牧、開礦、破壞植被、挖沙取土、葬墳的；

 （七）未按總體建設(shè)規(guī)劃開設(shè)旅游景點(diǎn)和修建旅游設(shè)施的。



 第二十二條 違反本條例規(guī)定，給保護(hù)區(qū)造成損失的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令其賠償損失。



 第二十三條 違反本條例規(guī)定，造成保護(hù)區(qū)污染或者生態(tài)破壞的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法進(jìn)行查處；后果嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 妨礙保護(hù)區(qū)管理局工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或者直接向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十六條 保護(hù)區(qū)管理局工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，或者未按批準(zhǔn)的整形建設(shè)方案組織施工，擅自批準(zhǔn)旅游景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，由其所在單位或者省環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 本條例自公布之日起施行。